Mercosur

Presentamos este Curso de derecho internacional público con el objetivo de facilitar a los alumnos de grado de las universidades argentinas una herramienta actualizada, que compendia lo más sustancial de la materia, pre-sentando sus contenidos de una manera fácil de entender y procesar.
El Curso procura ser un instrumento útil para aquellas personas que se aproximan por primera vez al derecho internacional, con el objetivo de brindarles un primer panorama de la materia. El propósito que guía a los autores es explicar el contexto, los principios y las normas del derecho internacional de una manera clara y concisa, evitando, en la medida de lo posible, la teoría y la especulación. Puede ser leído tanto como una introducción a la asignatura, pero también está diseñado para satisfacer la necesidad de una guía práctica para quienes están interesados o precisan consultar cuestiones de derecho internacional, ya sea en forma regular u ocasional.

El trabajo analiza los estudios internacionales de evaluación de la calidad en América Latina -específicamente de aquéllos en los que participan países del MERCOSUR- que se llevan a cabo en el ámbito de la educación básica, con el objeto de reconocer su grado de desarrollo en la región, considerar su incidencia en el diseño de las políticas educativas nacionales actuales y de presentar los debates que se están desarrollando al respecto.

Resumen El Mercosur es una unión aduanera que permite la circulación de mercancías entre las economías participantes y emplea un arancel externo común frente a terceros países. En este sentido, el presente trabajo tuvo por objetivo reflexionar acerca de los efectos estáticos y dinámicos de este acuerdo regional. Para ello se realizó una revisión de la literatura sobre los resultados del Mercosur según el análisis de segundo óptimo. Se concluye que existe consenso sobre la creación de comercio en el marco del mercado común suramericano y se acepta su predominio sobre la desviación de comercio en la región, mientras que no hay consenso en relación con el origen y la naturaleza de los efectos dinámicos producidos por el acuerdo regional. Palabras clave: Mercosur, integración regional económica, efectos estáticos, efectos dinámicos, segundo óptimo, comercio internacional. Reflections on the static and dynamic effects of MERCOSUR Abstract Mercosur is a customs union that allows the movement of goods between participating economies and uses a common external tariff vis-á-vis third countries. In this sense, this paper aims to reflect on the static and dynamic effects of this regional agreement. A review of the literature on the results of Mercosur was carried out according to the second best analysis. It is concluded that there is a consensus on the creation of trade within the framework of the South American common market and its predominance over trade diversion in the region is accepted, while there is no consensus regarding the origin and nature of the dynamic effects produced by the regional agreement. Keywords: Mercosur, economic regional integration, static effects, dynamic effects, second best, international trade. Réflexions sur les effets statiques et dynamiques du MERCOSUR Resumè Le Mercosur est une union douanière qui permet la circulation des marchandises entre les économies participantes et utilise un tarif extérieur commun vis-à-vis des pays tiers. En ce sens, le présent travail visait à réfléchir aux effets statiques et dynamiques de cet accord régional. À cette fin, une revue de la littérature sur les résultats du Mercosur a été réalisée selon la deuxième meilleure analyse. Il est conclu qu'il existe un consensus sur la création d'échanges dans le cadre du marché commun sud-américain et que sa prédominance sur le détournement des échanges dans la région est acceptée, alors qu'il n'y a pas de consensus sur l'origine et la nature des effets dynamiques produits par l'accord régional. Mots-clés: Mercosur, intégration régional économique, effets statiques, effets dynamiques, deuxiéme choix, commerce international.

Esta obra colectiva recoge una parte sustantiva del Proyecto de Investigación titulado ‘Sudamérica en movimiento: (re) configuración de las agendas, análisis de los vínculos externos y desafíos en el siglo XXI’, presentado en la convocatoria 2018, radicado en la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales y aprobado en 2019 por Resolución 135/2019 del Consejo Superior de la Universidad Nacional de Rosario.
Como su título lo indica, el proyecto aspiraba a identificar primero y, analizar después, ‘los movimientos’ que se estaban produciendo en la región. Los ‘movimientos’ que esperábamos captar eran múltiples: los que estaban asociados con el ascenso y descenso de la ‘marea rosa’ durante la primera década del siglo XXI y con la denominada ‘marea celeste’ durante la segunda; los que se producían en la configuración de
las políticas exteriores, en las agendas externas, en las relaciones bilaterales –intra, extra e inter regionales-, en las mudanzas de las formas del regionalismo sudamericano –el surgimiento de nuevas agrupaciones denominadas ‘posliberales’- así como sus implicancias en los vínculos con otros regionalismos en el escenario internacional.

Las iniciativas de integración regional entre algunos de los Estados de América Latina y el Caribe fraguadas en la segunda mitad del siglo XX para obtener beneficios en materias de liberalización comercial, reducción de barreras arancelarias e instalación de cadenas productivas, entre otras, no tuvieron el desarrollo esperado debido a las características estructurales de las economías nacionales y a las prioridades políticas de los Gobiernos. En muchas ocasiones, los Estados miembros competían entre sí y no estaban dispuestos a ceder su soberanía para alcanzar mayor integración. Este hecho característico condujo al estancamiento de los procesos de integración, así como a la disputa entre Estados, lo que obstaculizó la conformación de mecanismos supranacionales.
Sin embargo, desde las postrimerías del siglo XX, con la llegada al poder estatal de partidos políticos de corte progresista respaldados por los movimientos sociales, han surgido propuestas de integración en las que predominan posturas más sociales y anticapitalistas y que han tenido mayor éxito. En este contexto, el grupo de investigación en Relaciones Internacionales y Asuntos Globales (RIAG) analiza en este libro las viejas y nuevas integraciones en América Latina y el Caribe, a través de la descripción de tres ejes básicos: los desarrollos históricos e institucionales, el papel de la cooperación internacional y el rol de los movimientos sociales en procesos de integración como el Mercado Común del Sur (Mercosur), la Comunidad Andina de Naciones (CAN), la Comunidad del Caribe (Caricom, por sus siglas en inglés), la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECS, por sus siglas en inglés), la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (Alba), la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) y la Alianza del Pacífico (AP).

Resumen: En junio de 2019, tras un proceso discontinuo de veinte años de negociación, la Unión Europea y Mercosur anunciaron la conclusión del capítulo comercial de su Acuerdo de Asociación. Este documento de trabajo analiza las negociaciones desde la perspectiva de la economía política internacional, atendiendo a factores de estructura y de agencia, para identificar las razones que explican el desacuerdo en ese periodo, y que finalmente fuera posible. Las negociaciones UE-Mercosur fueron parte de una estrategia interregional funcional a la globalización y el regionalismo, que no pudo imponerse ante los intereses económicos de las partes. De manera paradójica, el retroceso y la crisis de la globalización y el regionalismo representan el factor, entre otros, que ha llevado a las partes al acuerdo final. Esos obstáculos, no obstante, siguen presentes y condicionarán el complejo proceso de ratificación de este acuerdo.

Abstract: In June 2019, after a twenty years-long discontinuous process of negotiation, the European Union and Mercosur announced the conclusion of the commercial chapter of their Association Agreement. This working paper analyzes the negotiations from an international political economy perspective taking into account both structure and agency factors, in order to identify the reasons for explaining their disagreement during that period, and for its final conclusion. The EU-Mercosur negotiations were functional to an interregional strategy for globalization and regionalism, which could not be imposed on the economic interests of the parties. Paradoxically, it is the setback and the crisis of globalization and regionalism the factor that, among others, has led the parties to the final agreement. These obstacles, however, remain present and will condition the complex process of ratification of this agreement.

Este análisis revisa, en primer lugar, los factores de estructura que facilitaron el cierre de las negociaciones UE-Mercosur y explican, en parte, el acuerdo alcanzado en 2019. En segundo lugar, examina la fase posterior a la firma del acuerdo y los principales hitos que han marcado el diálogo y la discusión sobre el proceso de ratificación en ambos bloques. Se reseñan también los principales argumentos que presentan los informes de evaluación de impacto que se han ido sucediendo en esos dos años, por ser parte importante de ese debate. Finalmente, se esbozan algunas conclusiones y perspectivas para la reflexión sobre el futuro del Acuerdo de Asociación birregional y su importancia en materia de las agendas más recientes de ambos grupos en cuanto a su inserción internacional, con especial mención a las propuestas de la UE sobre autonomía estratégica y el Pacto Verde Europeo, y la necesidad para ambos grupos de una recuperación posterior a la pandemia que supone una triple transición: i) productiva y digital; ii) ambiental; y iii) de cohesión y desarrollo social.

Ya está disponible el nuevo Anuario de la Integración Regional de América Latina y el Caribe – América Latina y el Caribe frente a la encrucijada actual de la globalización, coordinado por Andrés Serbin (CRIES, Buenos Aires), Laneydi Martínez (CEHSEU, La Habana), Haroldo Ramanzini Júnior (UFU e INCT-INEU, São Paulo), Andrei Serbin Pont (CRIES, Buenos Aires).