Nicolas Comini

El presente artículo tiene como objetivo realizar un análisis histórico de las relaciones cívico-militares en Argentina, tratando de responder dos interrogantes centrales: 1) ¿cómo se explica la gran cantidad de golpes de Estado sucedidos en Argentina durante el siglo XX? 2) ¿Cuáles son los principales elementos que garantizaron casi tres décadas ininterrumpidas de gobiernos democráticos, aun habiendo experimentado levantamientos militares y graves crisis económicas? Partiendo de las principales teorías sobre la conducción política de las Fuerzas Armadas y de los conceptos de poder, dominación y habitus se asumen dos hipótesis explicativas: por un lado, que la sucesión de golpes de Estado iniciada en 1930 se debió a un habitus originado durante el proceso de construcción del Estado nacional, definido por una corporativización del uso de la violencia por parte de las Fuerzas Armadas. En segundo lugar, que los cambios en la concepción del poder y su “monopolización” por parte del Estado a lo largo de la década de 1980 redujeron esa corporativización del uso de la violencia, dando lugar a un cambio de habitus caracterizado por la estabilidad democrática y la conducción civil y política del aparato castrense.

In the course of the negotiations for the creation of the Defense Council (CDS), there were two proposals on the table: either to form a collective security alliance, or to establish a flexible forum for cooperation. The aim of this article is to analyze the motives, limitations, and scopes which determined that Argentina opted in favor of the flexible scheme.

La política internacional latinoamericana se enfrenta a un difícil panorama. El declive de Estados Unidos, el ascenso de China o la crisis de la globalización neoliberal son ideas que alimentan la imagen de un mundo en transición. En este marco, los países de la región parecen inclinarse por estrategias individualistas que, bajo una lógica del «sálvese quien pueda», no hacen más que erosionar las instancias colectivas de toma de decisiones. El resultado: un escenario de atomización que potencia la vulnerabilidad de los diferentes países y limita sus márgenes de acción frente a las grandes potencias.

Asia América Latina es una revista que promueve y difunde estudios académicos relacionados con temáticas actuales de Asia y América Latina mediante una publicación digital periódica destinada a académicos del campo de las Ciencias Sociales y las Humanidades.

Como ha sucedido en otros momentos de su historia, la integración
en América Latina se encuentra actualmente en una nueva
encrucijada. En los últimos tiempos se ha incrementado el número
de voces provenientes de círculos académicos, periodísticos y
gubernamentales que denuncian el estado crítico por el que
atraviesan los bloques regionales en el sur del continente americano.
No es nuestro propósito, con este trabajo, discutir esas afirmaciones.
De hecho, parte de lo que pretendemos exponer aquí refleja
también la difícil coyuntura por la que transita la región en materia
de integración. Lo que nos proponemos en este artículo es intentar
desarrollar, desde una mirada alternativa, algunos de los factores que
subyacen a esta desaceleración y profundización de la bilateralización
de la integración en América Latina, haciendo especial foco en el
proyecto regional nacido formalmente el 23 de mayo del año 2008:
la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur).

¿Cómo se puede actuar sobre la realidad internacional para cambiarla, y cómo determina en ello nuestra posición respecto al mundo? ¿Qué significa, o qué ha significado descolonizar las Relaciones Internacionales? ¿Se pueden retroalimentar teorías explorando zonas fronterizas entre ellas? ¿Cómo se entiende la noción de “frontera” desde una perspectiva crítica? ¿Existe una comprensión latinoamericana de conceptos como “poder”, “dominación”, “identidad” o “integración”? Estas son algunas de las preguntas que pretenden responderse en Otras miradas y otras voces. Visiones críticas de las Relaciones Internacionales.

Dentro de la disciplina de las Relaciones Internacionales en español, el presente libro pretende contribuir a suplir las carencias que existen a la hora de encontrar una obra sobre teorías críticas y estudios críticos de seguridad. A diferencia del ámbito angloparlante en el que hay un creciente interés por este tipo de planteamientos, no abundan las aportaciones desde estos enfoques en el panorama académico hispanoparlante.

En el conjunto de capítulos que nutren esta obra, se cuenta con trabajos que abordan las teorías críticas desde ángulos y corrientes diferentes —otras miradas— (teoría decolonial, estudios feministas, economía política crítica, estudios críticos de seguridad, estudios críticos de frontera, etc.), y que a través de estos planteamientos heterodoxos respecto al relato canónico tratan de visibilizar a los Otros o sujetos subalternos —otras voces— (mujer, colonizado, migrante, etc.).

El presente volumen es el resultado de una serie de seminarios y talleres
desarrollados por CRIES a lo largo del año 2017, como parte de un
proyecto regional sobre América Latina y el Caribe frente a los cambios
globales y regionales en curso. Originariamente inspirado por el debate y
los interrogantes surgidos durante un coloquio realizado al inicio de la VII
Cumbre de las Américas en Panamá los días 6 y 7 de abril de 2015 (cuyo
propósito fue analizar las transformaciones del entorno internacional y su
impacto sobre los cambios hemisféricos - con foco en las relaciones entre
Cuba y los EE.UU. y sus efectos regionales) que dio lugar a la publicación
de un primer volumen colectivo en 20161
, nació un proyecto regional que
se inició a partir del año siguiente. Este proyecto impulsado por CRIES
- como parte de un programa regional más amplio –, con la participación
de otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales, redes
de la sociedad civil, think tanks y centros de investigación de la región
aborda el análisis del punto de inflexión o de cambio de ciclo del sistema
internacional contemporáneo y del proceso de globalización, así como
las implicancias que esta serie de cambios conllevan para la región de
América Latina y el Caribe, como consecuencia de la articulación entre
una serie de factores endógenos y exógenos.
Entre los factores exógenos cuentan, en primer lugar, el agotamiento
del ciclo económico expansivo que la región latinoamericana vivió en el
periodo 2003-2013 y el nuevo escenario económico internacional, más
desfavorable e incierto por la emergencia de tendencias proteccionistas
que cuestionan el multilateralismo y los acuerdos de libre comercio
(desde el ALCAN a los mega-acuerdos como el TTP y el TTIP) que
se han desarrollado en el marco de la globalización actual. El debate
en torno al alcance de estas tendencias se afinca tanto en las políticas
revisionistas de la administración de Donald Trump como en el Brexit y
las complejas dinámicas internas por las que atraviesa la Unión Europea
(UE), como por el rol que desempeñan en esta fase de la globalización
actores como China. En segundo lugar, los cambios sociales y políticos
que están atravesando la mayor parte de los países de la región, que
pueden ser explicados tanto por las transformaciones políticas y sociales
1
Serbin, Andrés (coord.) ¿Fin de ciclo y reconfiguración regional? América Latina
y las relaciones entre Cuba y los Estados Unidos, Buenos Aires: CRIES, 2016.
Presentación y agradecimientos
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internas como por los procesos de adaptación a ese nuevo escenario,
poniendo a prueba la capacidad de mediación de las instituciones de
cada país ante las demandas sociales y políticas, afectando los modelos
de desarrollo existentes y dando lugar a un nuevo mapa político de la
región. En tercer lugar, el desplazamiento del dinamismo económico
y geopolítico desde el Atlántico hacia el Pacífico, y el surgimiento del
Asia Pacífico, del Indo Pacífico y de la Gran Eurasia, y la crisis del
Medio Oriente en sus distintas vertientes, como epicentros regionales
de la geopolítica y de la dinámica económica internacional con el desarrollo
de narrativas regionales que reflejan intereses geoestratégicos
de los actores más poderosos del sistema internacional. En cuarto
lugar, la reconfiguración de las relaciones de poder mundial y la crisis
del orden liberal internacional y de su modelo de gobernanza global,
particularmente en función de la emergencia de un nuevo mapa de
potenciales procesos de convergencia regional (entre MERCOSUR y
la Alianza del Pacífico) y extra-regional (el acuerdo renovado en abril
de 2018 entre México y la Unión Europea, los avances del acuerdo
MERCOSUR-UE, el nuevo impulso del TPP con la participación de
países latinoamericanos ante la suspensión de la participación estadounidense
y los acuerdos estratégicos de países como China) y de la
progresiva, pero incierta, transición hacia un nuevo orden mundial.
Y finalmente, entre los factores endógenos, la necesidad de que la
región estructure una respuesta estratégica a estos nuevos desafíos
que, necesariamente, le impone rasgos distintivos a su inserción internacional,
desde una perspectiva que incluya una más activa participación
ciudadana en interlocución con organismos gubernamentales
e intergubernamentales y una mayor diversificación y autonomía en
sus vínculos y políticas exteriores.

Ya está disponible el nuevo Anuario de la Integración Regional de América Latina y el Caribe – América Latina y el Caribe frente a la encrucijada actual de la globalización, coordinado por Andrés Serbin (CRIES, Buenos Aires), Laneydi Martínez (CEHSEU, La Habana), Haroldo Ramanzini Júnior (UFU e INCT-INEU, São Paulo), Andrei Serbin Pont (CRIES, Buenos Aires).

Portada e índice del libro "Anuario Política Internacional & Política Exterior. Migraciones, geopolítica y derechos humanos en la construcción de nuevos acuerdos espaciales"
Lincoln Bizzozero Revelez y Wilson Fernández Luzuriaga (Eds.)
Programa de Estudios Internacionales, Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República.
Ediciones Cruz del Sur.

El sistema internacional se encuentra en una etapa de transición de su ordenamiento geo-económico y geopolítico: crisis de la globalización, de la gobernanza global y del multilateralismo; reconfiguración y difusión del poder mundial y emergencia de nuevos actores, estrategias y narrativas que estructuran un nuevo orden internacional plagado de riesgos e incertidumbres, a la par de transformaciones importantes en el mapa político regional y en los esfuerzos de coordinación y convergencia de los países de la región. En este contexto, América Latina y el Caribe se enfrentan al impacto de un escenario global y regional complejo que demanda respuestas adaptativas y transformadoras por parte de sus gobiernos. En base a la contribución de un conjunto de especialistas de la región, el libro América Latina y el Caribe frente a un nuevo orden mundial. Globalización, poder y regionalismo, aborda estos problemas desde enfoques teóricos, disciplinas y experiencias diferentes y presenta un panorama de los cambios globales y de sus impactos regionales que configura una guía útil y plural para decisores políticos y económicos, analistas e investigadores, y ciudadanos con un interés de entender el rol y el rumbo de nuestra región en este nuevo orden mundial.

Las nuevas derechas latinoamericanas apuestan por la globalización y la vinculación con las potencias centrales, pero esta apuesta resulta tardía y a menudo se concreta de manera inadecuada. El mundo está cambiando, y hay reconfiguraciones que van desde el terreno político hasta el tecnológico –incluyendo una nueva revolución productiva–, aunque a menudo no avanzan en el sentido en que estos gobiernos pretenden. Por eso sería un error dar por sentado que las nuevas derechas globalistas latinoamericanas hayan llegado para quedarse.