Ministerio de Obras Públicas, Servicios Y Vivienda
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SERVICIOS Y VIVIENDA
CONTENIDO
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
2. PROPONENTES ELEGIBLES
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, vía el
correo electrónico institucional que la entidad disponga en la convocatoria o mediante
nota, hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas
en la Reunión de Aclaración.
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4.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC con enmiendas, por iniciativa propia o como
resultado de las actividades administrativas previas, en cualquier momento, antes de
emitir la Resolución de Aprobación del DBC.
4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, misma que será notificada a los
potenciales proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
5.1 El RPC podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por diez (10)
días hábiles, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas
debidamente justificadas:
a) Enmiendas al DBC;
b) Causas de fuerza mayor;
c) Caso fortuito.
La ampliación deberá ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para la
presentación de propuestas.
5.2 Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad
convocante.
5.3 Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación
de propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC.
6. GARANTÍAS
La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada o el monto del depósito por este
concepto se consolidará a favor de la entidad o del TGN, según corresponda, cuando:
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En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste será
devuelto de acuerdo con las condiciones establecidas en el Artículo 18 del Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos, a la cuenta que señale el proponente
para el efecto. Dicha cuenta debe estar registrada en el RUPE.
7. DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
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9. DECLARATORIA DESIERTA
El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo
27 de las NB-SABS.
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidos en el
presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será por medio de la
plataforma informática habilitada en el RUPE.
15. IDIOMA
La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre
el proponente y el convocante, deberán presentarse en idioma castellano.
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16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición
de Recursos Administrativos de Impugnación, la entidad convocante podrá solicitar por
escrito la extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo
perentorio para la renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente:
a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud será excluido del proceso, no siendo
sujeto de ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. En caso de depósito
el monto no se consolidará a favor de la Entidad o del TGN;
b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta y
para mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá necesariamente
presentar una garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta,
excepto cuando hubiese realizado el depósito por concepto de Garantía de
Seriedad de Propuesta, en cuyo caso el proponente deberá registrar la ampliación
del plazo de depósito.
17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y
su forma de participación, son:
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18.1.4 Las áreas de experiencia específica que se requieran para la consultoría, deberán
ser definidas, por la entidad convocante, en el numeral 41 del presente DBC.
18.1.5 Los servicios de consultoría que cumplan con los requisitos solicitados tanto de
área de experiencia, como de tiempo mínimo de ejecución, requeridos en el
numeral 41; podrán ser considerados como válidos para la evaluación en el
Formulario V-3 Evaluación de la Propuesta Técnica.
18.2.3 Para la calificación de Cursos o Seminarios del personal clave se consideran las
Áreas de Especialización establecidas por la entidad convocante en el numeral 40 y
la duración mínima de los mismos.
Cuando exista diferencia entre el monto total registrado en la plataforma informática del RUPE y
el precio total del Formulario B-1 escaneado, prevalecerá este último.
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SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
21.1.2 Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas debe verificar
los datos generales consignados y registrar la información establecida en los
numerales 17, 18, 19 y 20 del presente DBC, salvo cuando el Método de Selección
y Adjudicación sea Presupuesto Fijo, donde no corresponde registrar la
información establecida en el numeral 19 del presente DBC.
21.1.4 El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la presentación de
propuestas electrónicas y enviar su propuesta.
21.2.1 Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo (fecha y
hora) fijado en el presente DBC.
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a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de
presentación de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el que se
registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora límite para la
presentación de propuestas.
21.2.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier).
En ambos casos, el proponente es responsable de que su garantía sea presentada
dentro el plazo establecido.
21.3.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o
alteradas de manera alguna.
22.1 Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, la Comisión
de Calificación procederá a la apertura de las propuestas en acto público , en la fecha, hora
y lugar señalados en el presente DBC.
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los
proponentes o sus representantes, así como los representantes de la sociedad que quieran
participar y se iniciará la reunión virtual programada según la dirección (link) establecido
en la convocatoria y en el cronograma de plazos del presente DBC.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, la Comisión de Calificación suspenderá el Acto de Apertura y recomendará al
RPC que la convocatoria sea declarada desierta.
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b) Apertura de todas las propuestas electrónicas recibidas dentro del plazo, para su
registro en el Acta de Apertura.
Cuando corresponda, se deberá realizar la apertura física del sobre que contenga la
Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya optado por el depósito por este
concepto.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el
Acta.
22.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida, por la Comisión de
Calificación, al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes
Métodos de Selección y Adjudicación:
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La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:
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PAEMV ∗30
PEi=
PAi
Donde:
PEi Puntaje de la Propuesta Económica Evaluada
PAMV Precio Ajustado de la Propuesta con el Menor Valor
Pai Precio Ajustado de la Propuesta a ser evaluada
La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y A-6 será evaluada
aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.
Una vez calificadas las propuestas Económica y Técnica de cada propuesta, se determinará
el puntaje total (PTPi) de cada una de ellas, sumando sus puntajes, utilizando el
Formulario V-4, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Donde:
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En caso de que el proponente adjudicado no aceptará las condiciones técnicas demandadas por
la entidad, se continuará con las condiciones técnicas adjudicadas.
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SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN, MODIFICACIONES AL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
32.2 El proponente adjudicado deberá presentar, para suscripción de contrato, los originales o
fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya información se
encuentre consignada en el Certificado del RUPE.
Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE,
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.
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32.4 En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPC deberá autorizar la modificación del
cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación.
El contrato podrá ser modificado mediante Contrato Modificatorio, cuando la modificación a ser
introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato, conforme lo previsto en el inciso a)
del Artículo 89 de las NB-SABS. Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que
sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.
34. SUBCONTRATACIÓN
SECCIÓN VI
ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA Y CIERRE DEL CONTRATO
35.1 La entrega de los productos de la consultoría deberá efectuarse cumpliendo con las
estipulaciones del contrato suscrito y de sus partes integrantes, que incluyen los Términos
de Referencia y el cronograma de presentación de los productos de la consultoría.
35.2 La entidad contratante deberá establecer en los Términos de Referencia, el plazo máximo
para aprobar los productos intermedios y finales presentados por la consultoría.
El cierre del contrato procederá ante la terminación por cumplimiento o por Resolución de
Contrato, conforme las previsiones establecidas en el mismo. Para ambos casos la entidad y el
proveedor precederán a realizar la liquidación del contrato.
En caso de terminación por cumplimiento, una vez concluida la liquidación del contrato, la
entidad deberá emitir el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS
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Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que se persigue la
entidad contratante luego de realizado el trabajo de consultoría.
Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Consultor desarrollará para
lograr el objetivo del trabajo en directa relación al logro de los productos intermedios y finales a ser
entregados.
Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el proponente, para lograr el alcance
del trabajo en la ejecución del servicio de consultoría ofrecido, incluyendo tanto una descripción
amplia como detallada de cómo el proponente piensa llevar adelante la realización de cada tarea. Si
el proponente así lo considera, será conveniente resaltar cuál de los métodos planteados son
novedosos y diferenciadores de la metodología propuesta.
Consultoría similar: Es aquella que está en la misma área de trabajo y que tenga alcance similar.
Por ejemplo, son similares con los estudios de micro riego, los de uso de agua y suelos, de
hidrogeología, etc., con los proyectos aeropuertos, los proyectos de obras de arquitectura,
urbanismo, edificaciones, puentes, etc.
Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria pública y
adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad propia del proponente adjudicado, de
suscribir el contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
Costo del servicio: Es el costo del servicio de consultoría que compromete todos los gastos
financieros (directos e indirectos) de la consultora, producto de la ejecución del servicio.
Precio del servicio o monto del contrato: El precio es el valor que las partes firmantes del
contrato definen entre sí para la prestación de los servicios de consultoría. Se establece a través de
un presupuesto presentado en la propuesta del contratista.
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Supervisor de estudio: Servidor público de línea, profesional especialista designado por autoridad
competente de la entidad contratante, para realizar el seguimiento del estudio, supervisando
directamente el cumplimiento de las condiciones contractuales del Consultor.
Empresa Nacional: Persona jurídica constituida en Bolivia y cuya mayoría de capital sea de titularidad
de personas naturales bolivianas, reflejándose en la dirección y control de la persona jurídica.
Empresa Extranjera: Persona jurídica que no cumple con las condiciones para considerarse empresa
nacional.
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PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
Precio Referencial Bs9.220.481,33 (Nueve millones doscientos veinte mil cuatrocientos ochenta y uno 33/100 bolivianos)
Plazo para la
ejecución de la
300 días calendario, a partir del día siguiente de la recepción de la orden de proceder.
Consultoría (en
días calendario)
Nombre de la
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS SERVICIOS Y VIVIENDA
Entidad
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(Consultas
Administra
tivas)
3. PERSONAL DE LA ENTIDAD
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
MINISTRO DE
OBRAS
Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) MONTAÑO ROJAS EDGAR PÚBLICAS,
SERVICIOS Y
VIVIENDA
4. SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE LA ESTRUCTURA
ORGÁNICA
MINISTRO DE OBRAS
MONTAÑO ROJAS EDGAR PÚBLICAS, SERVICIOS Y
VIVIENDA
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
VICEMINISTRO DE
ARANDIA ROJAS EDWIN EDGAR
TELECOMUNICACIONES
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
VICEMINISTRO DE
TICONA CASTRO ISRAEL
TRANSPORTES a.i.
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
VICEMINISTRO DE VIVIENDA
CRUZ PINEDO ROGER
Y URBANISMO
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
DIRECTOR GENERAL DE
CABRERA PEREZ LUIS ALEJANDRO
ASUNTOS JURIDICOS
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
DIRECTOR GENERAL DE
CAVERO CASTRO WALTER
VIVIENDA Y URBANISMO
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
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DIRECTOR GENERAL DE
TICONA CASTRO ISRAEL TRANSPORTE TERRESTRE,
FLUVIAL Y LACUSTRE
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
DIRECTORA GENERAL DE
ESPINOZA CUELLAR MAGALY SERVICIOS EN
TELECOMUNICACIONES
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
DIRECTOR GENERAL DE
LEIGUE RUIZ LUIS JHONNY
ORDENAMIENTO URBANO
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
DIRECTOR GENERAL DE
DAZA JOSE LUIS
PLANIFICACIÓN
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
DIRECTOR UNIDAD
CHASSAGNEZ FERNANDEZ ANGEL AUGUSTO DESCONCENTRADA DE
CONCESIONES
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
DIRECTOR GENERAL DE
BORDA REYES DANNY CRISTHIAN
ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
DIRECTOR GENERAL DE
FLORESYAVI - FERNANDO
TRANSPORTE AÉREO
38. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
(De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de
cumplimiento obligatorio:
1. Presentación de propuestas (para convocatoria pública nacional plazo mínimo quince
(15) días hábiles, para convocatoria pública internacional plazo mínimo veinte (20)
días hábiles, ambos computables a partir del día siguiente hábil de la publicación de la
convocatoria);
2. Presentación de documentos para la suscripción del contrato (plazo de entrega de
documentos, no menor a diez (10) días hábiles para proponentes nacionales y no
menor a quince (15) días hábiles para proponentes extranjeros);
3. Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación (en el
cronograma deberá considerar tres (3) días hábiles computables a partir del día
siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable).
El incumplimiento a los plazos señalados serán considerados como inobservancia a la
normativa)
CRONOGRAMA DE PLAZOS
ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR
Día Mes Año
1 Publicación del DBC en el SICOES 202
12 05
2
Día Mes Año Hora Min.
Dirección Administrativa y Financiera Órgano
Judicial – DAF, Calle Aniceto Solares N° 64,
2 Inspección Previa 202 Esq. Eduardo Pereira (detrás del coliseo
16 05 09 00
2 Jorge Revilla Aldana), Telf: 4-6912799 –
Unidad de infraestructura y Proyectos, Sucre -
Chuquisaca
3 Consultas Escritas (fecha límite) Día Mes Año
19 05 202 16 00 Dirección General de Ordenamiento Urbano
dependiente del Viceministerio de Vivienda y
2 Urbanismo, Piso 4 del Edificio Centro de
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APERTURA PRESENCIAL:
Sala de Reuniones de la Dirección General de
(Presentación Asuntos Administrativos, Piso 6, del Edificio
7 )
202 Centro de Comunicaciones La Paz, Av.
14 06 09:00
2 Mariscal Santa Cruz, esquina calle Oruro
(Apertura)
09:30 APERTURA VIRTUAL:
Unirse a la reunión Zoom
https://us06web.zoom.us/j/81897469080?
pwd=ZTB5NVE4a3l1cFRmTzdjRHZxb0k1UT0
9
ID de reunión: 818 9746 9080
Código de acceso: 276205
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Constitución Política del Estado, en el Artículo 298, Parágrafo II, del Numeral 11, establece que son
competencias exclusivas del Nivel Central del Estado-NCE: las Obras públicas de infraestructura de
interés del NCE.
Decreto Supremo Nº 29894, de la Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional
de Bolivia, del 7 de febrero de 2009 establece en su Artículo 73 (Atribuciones del Viceministerio de
Vivienda y Urbanismo) inciso n): Planificar, supervisar, coordinar y ejecutar edificaciones urbanas y
rurales, en el ámbito de la infraestructura pública, del NCE y en coordinación con las entidades
territoriales del Estado.
En fecha 09 de noviembre de 2021, se promulgo la Ley N˚1407 el cual aprueba el Plan de Desarrollo
Económico Social PDES 2021-2025 “Reconstruyendo la Economía para Vivir Bien, hacia la
industrialización con Sustitución de Importaciones”. El Estudio de Diseño Técnico de Preinversión del
Proyecto Desarrollo Social “Construcción de la Ciudadela Judicial” se encuentra enmarcado en la meta
10.1 (Impulsar el acceso a la justicia social y reparadora para todas y todos sobre la base de la reforma
del sistema judicial y de una gestión pública transparente que lucha frontalmente contra la corrupción)
del eje 7 (Reforma Judicial, Gestión Pública Digitalizada y Transparente; Seguridad y Defensa Integral
con Soberanía Nacional).
Ley N˚ 534 del 27 de mayo de 2014, “Construcción de la Ciudadela Judicial” modificada por Ley N˚623
de 29 de diciembre de 2014, establece en su Artículo 1, prioridad y necesidad nacional la construcción
de una nueva infraestructura para el Órgano Judicial y el Tribunal Constitucional Plurinacional,
denominada “Ciudadela Judicial”.
Ley Departamental de Chuquisaca N˚ 316 del 02 de febrero de 2017 de ratificación de convenio y
aprobación de transferencia a título gratuito de lote de terreno en favor del Órgano Judicial y Tribunal
Constitucional Plurinacional de Bolivia.
Resolución Ministerial N˚ 115 del 12 de mayo de 2015 del Ministerio de Planificación del Desarrollo
aprueba el Reglamento Básico de Preinversión, que tiene como objetivo proporcionar los elementos
técnicos esenciales para la elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión, que oriente a
una adecuada, ordenada y oportuna programación y ejecución de la inversión pública en el corto y
mediano plazo, para mejorar la calidad de la inversión.
Convenio de Coordinación y Cooperación Interinstitucional para el diseño, financiamiento y construcción
de infraestructura de la Ciudadela Judicial del Estado Plurinacional de Bolivia de fecha 16 de Junio de
2015 suscrito entre el Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca-GADCH, Gobierno Autónomo
Municipal de Sucre-GAMS, Tribunal Constitucional Plurinacional, Fiscalía General del Estado, Ministerio
de Obras Públicas, Servicios y Vivienda-MOPSV, Ministerio de Justicia y Brigada Parlamentaria de
Chuquisaca, donde el convenio establece las obligaciones, mecanismos, condiciones, gestiones y las
acciones necesarias para llevar adelante en todas sus fases el proyecto de construcción de una nueva
infraestructura denominada “Ciudadela Judicial”, ubicada en el municipio de Sucre del Departamento de
Chuquisaca, para beneficio de todas las entidades relacionadas con la administración de justicia,
también se establecen las competencias de cada una de las entidades suscribientes del convenio.
Nota CITE: Nº 0310/2017-DGAF/OJ de fecha 28 de marzo de 2017 y acta de reunión entre autoridades
del Órgano Judicial, Gobierno Autónomo Municipal de Sucre y representantes del Ministerio de Obras
Públicas, Servicios y Vivienda, llevado a cabo el 6 de abril de 2017, donde se establece que el MOPSV
participe como institución coadyuvante en el asesoramiento técnico para llevar a cabo el estudio de pre-
factibilidad del proyecto Ciudadela Judicial, acordándose para el efecto, suscribir un convenio
interinstitucional entre el MOPSV y la Dirección Administrativa Financiera – DAF del Órgano Judicial.
Convenio Interinstitucional de Financiamiento CIF VIPFE/DGPP/UP/CAF-PROMULPRE/No. 012/2017
de fecha 24 de noviembre del 2017 suscrito entre el Ministerio de Planificacion de Desarrollo a través
del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo y el Ministerio de Obras Públicas,
Servicios y Vivienda para el Estudio de Diseño Técnico de Preinversion “Construcción de la Ciudadela
Judicial”.
Convenio Interinstitucional Especifico de fecha 23 de julio del 2018 suscrito entre el Ministerio de Obras
Públicas, Servicios y Vivienda, el Órgano Judicial y el Tribunal Constitucional Plurinacional para la
Supervisión, Seguimiento y Control del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion para proyectos de
Desarrollo Social Construcción de la Ciudadela Judicial.
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1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
El Estado Boliviano ha venido atravesando por grandes cambios, el más importante fue el que se
produjo en el ámbito político que desembocó en la conformación de la Asamblea Constituyente y como
consecuencia la aprobación de la nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, el 25
de enero de 2009; esta nueva constitución establece que las principales autoridades judiciales del
Tribunal Supremo de Justicia, Consejo de la Magistratura, Tribunal Agroambiental y Tribunal
Constitucional, deben ser elegidas por votación popular, previa preselección de los candidatos y
candidatas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
De esta manera y por primera vez en la historia del país, el 16 de octubre de 2011 se realizaron las
elecciones judiciales, cuando se eligió a las autoridades del Órgano Judicial, posteriormente
posesionados(as) en sus respectivos cargos en enero de 2012.
Estas autoridades electas dieron a conocer públicamente una propuesta de reingeniería del Órgano
Judicial que en su parte central plantea la creación de nuevos juzgados, reasignación de juzgados,
designación de nuevos jueces y ampliación de competencias para los jueces; medidas orientadas a
renovar el servicio de justicia mejorando el nivel de acceso y reduciendo la mora procesal en los
diferentes distritos y asientos judiciales de nuestro país; medidas que deben ser acompañadas por la
construcción, ampliación y mejoramiento de infraestructuras como también de la dotación de
equipamiento y mobiliario y en otros casos con la designación de personal de apoyo necesario.
El Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda por las atribuciones conferidas a esta Cartera de
Estado, de manera coordinada con el Órgano Judicial gestiona la Preinversión de este proyecto, en
cumplimiento a lo establecido en el Convenio de Coordinación y Cooperación Interinstitucional para el
diseño, financiamiento y construcción de infraestructura de la Ciudadela Judicial del Estado
Plurinacional.
Considerando la magnitud del proyecto, los posibles impactos territoriales, ambientales, económicos y
socioculturales en el Municipio de Sucre y el Departamento de Chuquisaca; se identificó la necesidad
de realizar un estudio integral que desarrolle y cuantifique estos aspectos, bajo criterios de
sostenibilidad y se planteen además las soluciones correspondientes de manera que se obtengan los
elementos y alternativas suficientes para definir su emplazamiento en el terreno de Kora Kora.
El Proyecto contempla la construcción de una infraestructura para todas las instituciones que forman
parte del Sistema Judicial con adecuadas condiciones funcionales y técnicas, para todos los
funcionarios y usuarios. El diseño y la construcción estarán enmarcados en las necesidades de cada
una de las dependencias del Órgano Judicial, comenzando desde la Dirección General hasta las
dependencias destinadas a los servicios para la edificación; teniendo en cuenta las especificidades de
la labor que cada una de estas unidades desarrolla, el diseño y la distribución de los espacios. La nueva
infraestructura tendrá un enfoque de relación sistémica de la institución, de manera que facilite la
funcionalidad y, por lo tanto, mejore los niveles de eficiencia de esta instancia administrativa y financiera
de todo el Sistema Judicial.
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Elaborar el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión para Proyectos de Desarrollo Social “Construcción de la
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Ciudadela Judicial” destinada para las instituciones que conforman el Sistema Judicial a Nivel Nacional.
Realizar Estudio de Diseño Técnico de Preinversión para Proyectos de Desarrollo Social (enmarcado en el Art.
11 de R.M. 115 de 12 de mayo de 2015) cuyo contenido referencial en caso de proyectos de infraestructura y
equipamiento será:
INGENIERÍA DEL PROYECTO
o Estudios Básicos de ingeniería
o Diseño de componentes de ingeniería a detalle:
Memorias de calculo
Cómputos métricos
Análisis de precios unitarios
Planos Constructivos
Presupuesto de ingeniería
o Cronograma de ejecución
o Planos
o Especificaciones Técnicas
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO REQUERIDO
o Para equipamiento deben contemplar:
Justificación de cantidades
Especificaciones técnicas del equipamiento
Cotizaciones y Presupuesto detallado con memorias de calculo
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
ANÁLISIS Y DISEÑO DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS ---------DE
DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO.
DETERMINACIÓN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN
PLAN DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y COSTOS ASOCIADOS
ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA
DETERMINACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD OPERATIVA DEL PROYECTO
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO POR COMPONENTE
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La Consultora deberá recopilar la información disponible de las Instituciones, las Organizaciones Nacionales, la
Organización Departamental y Organismos relacionados que estén involucrados como ser: Gobierno Autónomo
Departamental de Chuquisaca, Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, Tribunal Constitucional Plurinacional,
Fiscalía General del Estado, Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Ministerio de Justicia y
Transparencia Institucional y Brigada Parlamentaria de Chuquisaca.
Para estructurar la base de información, la Consultora como mínimo deberá tomar como fuente de
información inicial: El Producto 1 (que está compuesta por: Estudio de diagnóstico de situación actual,
Estudio de Mercado, Estudio de Localización del Proyecto, Estudio de situación sin Proyecto, Estudios
de Ingeniería Básica, Selección de Alternativa y Análisis Ambiental) del Estudio Diseño Técnico de
Preinversión para Proyectos de Desarrollo Social “Construcción de la Ciudadela Judicial” elaborado por
el Consorcio Peyco-Cypla, esta información será proporcionada a la Empresa Adjudicada y Contratada.
Censos de Población y Vivienda del Instituto Nacional de Estadística, así como los datos y proyecciones
establecidas en los anuarios del INE.
La infraestructura y equipamiento social, su localización espacial, capacidad de servicio, atención de
salud, energía y sistema educativo, y la infraestructura político-administrativa nacional y departamental
como base para establecer el marco institucional y logístico para el desarrollo del proyecto.
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La empresa Consultora deberá relevar y analizar toda esta información en campo, considerando que no
toda la información que precise estará disponible o actualizada, la Consultora deberá complementar la
información existente mediante documentación que recopile o produzca a través de encuestas,
estudios, entrevista u otros, para la cual deberá incluir la metodología o fuente de relevamiento.
4.1. ALCANCE
La consultora en coordinación con la supervisión deberá gestionar toda la información necesaria para alcanzar
los objetivos del Estudio; efectuar presentaciones sobre avances concretos del Estudio que permitan la
obtención de insumos y guíen el desarrollo del estudio; asimismo, efectuar los estudios de campo pertinentes de
verificación, certificación y planteamiento de soluciones para el proyecto.
La Consultora será responsable por el trabajo a ser realizado, dentro de los alcances previstos en los Términos
de Referencia, así como de las Normas Generales de Auditoria Gubernamental y de Proyectos de Inversión
Pública.
En base a un recuento de los requerimientos espaciales y funcionales de las instituciones que forman parte del
Órgano Judicial, se identificó un déficit aproximado, actual y proyectado de 400% de superficie útil;
desarticulación y dispersión de los bloques existentes, así como altos costos de intervención y limitaciones
normativas sobre el patrimonio arquitectónico y urbanístico que caracterizan a la ciudad de Sucre; elementos que
deben ser desarrollados, analizados, caracterizados y cuantificados por la Consultora.
Sobre este análisis preliminar, se tiene un programa básico referencial de necesidades, detallado a continuación:
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En este marco se propone la construcción de uno o varios edificios que bien pueden ser independientes en
cuanto a su ubicación en la ciudad de Sucre o ser parte de un solo complejo urbanístico como la Ciudadela
Judicial; sobre este análisis preliminar, se tiene un programa básico referencial de necesidades, detallado
a continuación:
La Escuela de Jueces y el Archivo Nacional Judicial podrán ser disgregados en una sub-área
independiente.
Área 3. Fiscalía General del Estado, Fiscalía Departamental de Chuquisaca, Escuela Nacional de Fiscales y el
Instituto de Investigaciones Forenses.
Los bloques concernientes a los Usuarios Indirectos podrán ser localizados y dispuestos en función a las
propuestas de emplazamiento.
Los actores involucrados en la “Ciudadela Judicial” y sus compromisos establecidos en los Convenios
Interinstitucionales son los siguientes:
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Los actores enunciados en el cuadro anterior no son limitativos por lo que el consultor previo análisis y
coordinación con la supervisión podrá incluir nuevos actores de índole público o privado con funciones
claramente definidas.
Realizada la pre-identificación de usuarios y/o beneficiarios del proyecto y las superficies requeridas por ellos,
se tiene como resumen el siguiente cuadro:
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Esta metodología es la base para la propuesta de la empresa consultora (quien planteará su propia
metodología considerando lo propuesto), es necesario aclarar que la misma debe ser cíclica y no lineal, es
decir que de acuerdo a la necesidad y nuevos hallazgos será necesario volver pasos atrás y reencaminar el
estudio.
La ubicación del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion para Proyectos de Desarrollo Social “Construcción
de la Ciudadela Judicial” se localiza en el Departamento de Chuquisaca, provincia Oropeza, Municipio de Sucre,
Localidad de Kora Kora en las siguientes coordenadas métricas (UTM-Z20):
N° Descripción X Y
1 Centroide 268333 7887427
2 Vértice 1 268847 7888093
3 Vértice 2 268645 7887654
4 Vértice 3 268367 7886796
5 Vértice 4 267889 7887273
6 Vértice 5 268249 7887785
7 Vértice 6 268285 7887856
8 Vértice 7 268412 7887990
9 Vértice 8 268424 7888001
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El área del predio donado por el Gobierno Departamental de Chuquisaca se encuentra situado en Kora Kora que
tiene una superficie de 52,347 hectáreas (Ha). Según resultado del producto 1 se tendría una superficie de
construcción de 18,85 hectáreas (Ha).
6. ACTIVIDADES
La Empresa consultora adjudicada deberá desarrollar las siguientes actividades y sub actividades dentro del
alcance propuesto y cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente término de referencia.
I) PROYECTO URBANO:
Diseño Urbano
Planos urbanos
o Plantas
o Elevaciones
o Perspectivas [maqueta virtual del proyecto urbano (software BIM 3D, Revit o programas
similares)]
o Mobiliario
o Alternativas de maquetas volumétricas
El Diseño Urbano debe realizarse en todo el terreno destinado para la implementación del Proyecto “Ciudadela
Judicial”, La Empresa Consultora adjudicada deberá realizar reuniones de coordinación e inspecciones conjuntas
con el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, para definir y consolidar la delimitación perimetral y así no exista
conflictos entre colindancias.
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Se debe realizar la propuesta vial en coordinación con el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre para
las vías primarias, secundarias y terciarias. De acuerdo a la importancia de la planificación de las vías
es recomendable realizar estudios de flujos de circulación, dimensionamiento de las vías, acceso para
personas con capacidades diferentes y tipo de material.
Diseño de las instalaciones requeridas para absorber las aguas servidas procedentes de las
actividades humanas.
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Elaboración de planos a detalle de todos los elementos constructivos que fueran necesarios
según normativa vigente.
Documentos Gráficos para mejor comprensión de los sistemas propuestos.
Análisis poblacional.
Estudio de generación y tipo de Residuos Sólidos.
Topografía con levantamiento planialtimétrico a detalle y referenciados de los lugares de
transferencia de acuerdo a las disposiciones legales.
Estudio hidrológico de la zona identificada para el depósito de los residuos sólidos.
Diseño de la ingeniería del Sistema de Residuos Sólidos.
Elaboración de planos a detalle de todos los elementos constructivos que fueran necesarios
según normativa vigente.
Documentos Gráficos para mejor comprensión del sistema propuesto.
El diseño presentado deberá contener memoria descriptiva y memorias de cálculo en formato físico y
digital editable.
El estudio eléctrico comprenderá el diseño de las instalaciones eléctricas, acordes a las necesidades del
proyecto, y deberá contener:
Descripción de la infraestructura existente.
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Normativa utilizada.
Parámetros de diseño.
Cálculo y diseño de la línea de transmisión de energía.
Calculo y diseño eléctrico de líneas de baja, media y alta tensión (Ajustes de dispositivos de
protección)
Diseño integral de tableros de distribución y fuerza
Generador de energía eléctrica renovable (si corresponde)
Elaboración de planos a detalle de todos los elementos constructivos que fueran necesarios
según normativa vigente.
Documentos Gráficos para mejor comprensión de los sistemas propuestos.
a) Diseño Arquitectónico
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Es deseable que la empresa consultora proponga otros sistemas innovadores que lleven a los edificios
a obtener un manejo eficiente y sustentable de recurso energético.
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Selección, cuantificación y estimación del costo de mobiliario a emplearse en la infraestructura que la empresa
consultora determinara para su implementación, la empresa consultora debe considerar todo el mobiliario y
equipamiento para su funcionamiento.
Subactividades
o Justificación de cantidades
o Especificaciones técnicas del equipamiento
o Cotizaciones y presupuesto
o Mobiliario urbano para las alternativas de emplazamiento
La Consultora deberá elaborar y presentar al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, el Formulario de
Categorización Ambiental del proyecto, de manera que una vez obtenida la Categoría de Evaluación de Impacto
Ambiental, se presente el correspondiente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA).
El contenido del EEIA debe enmarcarse dentro la normativa ambiental vigente, debiendo este documento
presentar un análisis técnico y legal cuidadoso, incluyendo un análisis de los permisos y concesiones necesarias
que se requieran para la explotación de recursos naturales y ocupación de superficies en el sector durante y
después de la ejecución de las obras.
En este marco, la Consultora deberá cumplir con el alcance y profundidad determinado en la legislación
ambiental vigente, debiendo además considerar las recomendaciones de la Autoridad Ambiental Competente
contenidas en la Carta de Categorización, hasta la obtención de la Licencia Ambiental. Básicamente el EEIA
deberá incluir en su estructura básica los siguientes puntos:
Resumen Ejecutivo
Descripción del proyecto
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Resultado
Documentos y/o estudios necesarios de acuerdo a la normativa ambiental vigente.
Licencia Ambiental emitida por la Autoridad Ambiental Competente.
Para lo cual se deben analizar los riesgos en el área de emplazamiento del proyecto e identificar medidas de
prevención y gestión de riesgos que pueden plantearse y con el apoyo del especialista en energías alternativas
y otros relacionados al área plantear un Diseño Urbano y arquitectónico que pueda adaptarse al cambio
climático, logrando una propuesta eco eficiente y sostenible.
El Estudio y diseño será elaborado en función a la ley marco Ley 602 “gestión de Riesgos” y otras disposiciones
normativas, con el fin de incluir la reducción del riesgo a través de la prevención, mitigación y recuperación, y la
atención de desastres y/o emergencias a través de la preparación, alerta, respuesta y rehabilitación ante riesgos
de desastres ocasionados por amenazas naturales, socio-naturales, tecnológicas y antrópicas, así como
vulnerabilidades sociales, económicas, físicas y ambientales. Así mismo se debe considerar la adaptación al
cambio climático, considerando los impactos sobre distintos sectores socioeconómicos y sistemas naturales en
la zona de influencia del proyecto.
Como parte del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión deberá elaborarse un informe de análisis de
vulnerabilidad y riesgo climático, así como la definición de medidas de adaptación al cambio climático derivadas
de la evaluación del riesgo y resiliencia del proyecto a la variabilidad y cambio climático.
Determinar los costos de todos los componentes del proyecto como la construcción de obras civiles, costos
ambientales, indemnizaciones, supervisión, fiscalización y Auditoria del proyecto.
Definir un plan de operación y mantenimiento para el proyecto Ciudadela Judicial e identificar los costos
asociados.
Diseñar la estructura organizacional que se considere adecuada para el cumplimiento del Proyecto.
Sub-Actividades
Análisis comparativo e identificación del tipo de organización adecuado
Análisis y determinación de la estructura.
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Determinar el beneficio neto en valor presente que generará la construcción y operación del proyecto durante su
vida útil, mediante la comparación de los beneficios y costos atribuibles a la ejecución del proyecto desde el
punto de vista de la sociedad en su conjunto.
Sub Actividades
Sub Actividades
El análisis de sensibilidad consiste en suponer variaciones que castiguen el presupuesto de caja, por ejemplo,
una disminución de cierto porcentaje en ingresos, o un aumento porcentual en los costos y/o gastos, etc. (Por
ejemplo, la tasa de interés, el volumen y/o el precio de ventas, el costo de la mano de obra, el de las materias
primas, el de la tasa de impuestos, el monto del capital, etc.) y, a la vez, mostrar la holgura con que se cuenta
para su realización ante eventuales cambios de tales variables en el mercado.
El Valor Actual Neto Económico (VANE) representa la equivalencia presente de los ingresos netos futuros
actualizada a una determinada tasa de descuento, expresados a precios cuenta de eficiencia.
La base para aplicar este método es identificar los posibles escenarios del proyecto de inversión, los cuales se
clasifican en los siguientes:
Pesimista: Es el peor panorama de la inversión, es decir, es el resultado en caso del fracaso total del proyecto.
Probable: Éste sería el resultado más probable que supondríamos en el análisis de la inversión, debe ser
objetivo y basado en la mayor información posible.
Optimista: Siempre existe la posibilidad de lograr más de lo que proyectamos, el escenario optimista
normalmente es el que se presenta para motivar a los inversionistas a correr el riesgo.
Así podremos darnos cuenta que en dos inversiones donde estaríamos dispuestos a invertir una misma cantidad,
el grado de riesgo y las utilidades se pueden comportar de manera muy diferente, por lo que debemos
analizarlas por su nivel de incertidumbre, pero también por la posible ganancia que representan.
Sub Actividades
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Análisis de sensibilidad de las variables que inciden directamente en la sostenibilidad del proyecto.
Identificar las variables sensibles del proyecto.
Determinación del punto de equilibrio.
Analizar la factibilidad de que el proyecto sea planteado por componentes para la etapa de inversión,
considerando su dimensión y plantear su estructura de financiamiento.
Elaborar un cronograma y Plan de Trabajo que describa mínimamente alcances, definición, secuencia de tareas,
establecimientos de tiempos y recursos y otros necesarios.
El pliego de especificaciones técnicas debe ser elaborado considerando todos los ítems de todos los
componentes identificados.
Establecer la factibilidad de la ejecución del proyecto en base a la determinación de los criterios técnicos y
económicos considerados en el estudio.
Todo informe, producto o informe final, previo a la presentación al MOPSV deberá tener la aprobación de la
Supervisión y a la vez ser consensuado mediante la realización de reuniones de coordinación entre los diferentes
responsables del proyecto, con el objetivo de definir los lineamientos para cada componente o área de estudio
establecidos en su cronograma de trabajo.
Los documentos y productos deberán ser presentados en cuatro ejemplares físicos con sus respectivos
ejemplares digitales, de acuerdo a los siguientes puntos.
En cuatro ejemplares físicos originales con sus respectivos ejemplares digitales hasta los diez (10) días
calendario, computables desde el día siguiente de la recepción de la Orden de Proceder, será presentado a la
Supervisión para su revisión y aprobación para su posterior remisión al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda. Dicho informe deberá contener el cronograma de servicios ajustado a los plazos solicitados por el
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, en diagrama de barras tipo Gantt detallando las actividades a
realizar e indicando su ejecución y conclusión la Empresa Consultora. Este cronograma de servicios, una vez
aprobado, solamente podrá ser modificado con la aprobación escrita del Ministerio de Obras Públicas, Servicios
y Vivienda.
El MOPSV por medio de la Supervisión del Estudio emitirá formalmente su aceptación o conformidad y cuando
corresponda su disconformidad a través de una nota remitida a la Empresa Consultora dentro de los ocho (8)
días calendario, en caso de incumplimiento, se comunicará mora y se procederá al cobro de multas
correspondientes por atraso establecido en el numeral 1 del punto 14 (Multas) del presente termino de
referencia.
En cuatro ejemplares físicos originales con sus respectivos ejemplares digitales y conforme los plazos definidos
en el cronograma de servicios, serán presentados a la Supervisión hasta el día cinco (5) de cada mes y
contendrán el avance de la Empresa Consultora con detalle de: el avance de los productos establecidos,
problemas más importantes encontrados en la prestación del servicio y el criterio técnico que sustento las
soluciones aplicadas en cada caso; Comunicaciones más importantes intercambiadas con la Supervisión;
Información sobre modificaciones; Información miscelánea u otro contenido que permitan comunicar el avance y
desarrollo de la Empresa Consultora en relación al cumplimiento del producto final o si corresponde a los
productos intermedios completos.
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Cuando se presenten asuntos o problemas qué por su importancia requieran ser de conocimiento del MOPSV e
incidan en el desarrollo normal del Estudio, la Empresa Consultora elevará un informe circunstanciado sobre el
particular a la Supervisión para su revisión y posterior remisión al MOPSV.
Asimismo, el Consultor presentará cualquier otro informe que le fuera solicitado por la Supervisión, MOPSV o el
Organismo Financiero, en relación con el trabajo, materia de este servicio.
Los Informes especiales deberán ser presentados en cuatro ejemplares físicos originales con sus respectivos
ejemplares digitales y conforme los plazos definidos en el cronograma de servicios y contendrán el avance de la
Empresa Consultora con detalle de: Aspectos solicitados por la Supervisión y el MOPSV para poder tomar las
decisiones más adecuadas, problemas más importantes encontrados en la prestación del servicio y el criterio
técnico de sustento, las soluciones aplicadas en cada caso; Comunicaciones más importantes intercambiadas
con la Supervisión; Información sobre modificaciones; Información miscelánea u otro contenido que permitan
comunicar el avance y desarrollo de la Empresa Consultora en relación al cumplimiento del producto final o si
corresponde a los productos intermedios completos.
7.4. PRODUCTOS
La Empresa Consultora, en función a los plazos establecidos en el punto 12 (Forma de Pago), presentará a
consideración de la Supervisión, los correspondientes Informes de productos dos (2) y tres (3).
La Empresa Consultora deberá presentar a la Supervisión para su revisión, toda la información ordenada de
estos productos, en cuatro ejemplares físicos originales con sus respectivos ejemplares digitales.
Presentado el informe y el producto subsanado, la Supervisión deberá revisar en un plazo máximo de cinco (5)
días calendario siguientes a su recepción, una vez revisado el producto por la Supervisión, se emitirá su
aceptación o conformidad y si existiera observaciones por segunda vez, la Empresa Consultora deberá corregir
las mismas en un plazo máximo de tres (3) días calendario a su recepción.
La Supervisión realizará la revisión final de las observaciones y emitirá formalmente su aceptación o conformidad
en un plazo máximo de tres (3) días calendario siguiente a su recepción. Caso contrario si las observaciones no
fuesen subsanadas en forma satisfactoria se considerará que la Empresa Consultora se encuentra en mora
debiéndose aplicar las penalidades establecidas por atraso en el numeral 1 del punto 14 (Multas) del presente
termino de referencia.
Cabe aclarar que todos los productos deben contar con la conformidad del MOPSV que emitirá mediante la
Supervisión antes de la entrega del Producto Final. Caso de existir retrasos no atribuidos la Empresa Consultora
deberá solicitar ampliación de plazo al Contratante justificado en forma oportuna y antes de la conclusión del
plazo contractual.
Una vez concluido el plazo contractual y emitida la conformidad o aceptación a los Informes de los productos dos
(2) y tres (3) indicados en el punto 12 (forma de pago) del presente termino de referencia y una vez que se
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cuente con la Licencia Ambiental del proyecto, la Empresa Consultora presentará la documentación y planos de
acuerdo a la forma que se detalla en el punto 6 (Actividades) en cuatro ejemplares físicos originales con sus
respectivos ejemplares digitales.
Una vez que la Empresa Consultora cuente con la Licencia Ambiental del Proyecto y la aprobación por parte de
la Supervisión, la Empresa Consultora deberá entregar el Producto Final a la Supervisión para la revisión
correspondiente hasta el plazo máximo de 300 días calendarios establecido en el punto 12 (forma de pago), en
caso de incumplimiento, se comunicará mora y se procederá al cobro de multas correspondientes por atraso
establecido en el numeral 1 del punto 14 (Multas) del presente termino de referencia.
El MOPSV mediante la Supervisión emitirá formalmente su aceptación o conformidad dentro de los quince (15)
días calendario siguiente a su recepción. Si existieran observaciones, la Empresa Consultora deberá corregir las
mismas en un plazo máximo de diez (10) días calendario.
Presentado el informe y el producto final subsanado, la Supervisión deberá revisar en un plazo máximo de cinco
(5) días calendario siguiente a su recepción. Caso contrario si las observaciones no fuesen subsanadas en forma
satisfactoria se considerará que la Empresa Consultora se encontrará en mora debiéndose aplicar las
penalidades establecidas por atraso en el numeral 1 del punto 14 (Multas) del presente termino de referencia.
Todos los documentos citados anteriormente y su contenido deberán estar relacionados entre sí y consignar la
información que sea necesaria para la estructura de un cuerpo único y coherente. Asimismo, las bases de
análisis, cálculos, documentos de referencia, etc. deberán consignarse en anexos, debidamente ordenados y
referenciados.
La Empresa Consultora entregará también a la Supervisión para posterior remisión al MOPSV todos los
originales de documentos técnicos o económicos que se hubiesen obtenido y producido durante la ejecución del
estudio, como ser imágenes satelitales, fotografías aéreas, restituciones, resúmenes de encuestas, estudios
específicos, memorias de cálculo, análisis de precios unitarios y otros documentos que fueron utilizados durante
el estudio.
La Consultora deberá garantizar la presencia del personal técnico clave en la ciudad de Sucre de acuerdo al
cronograma de trabajo aprobado por la Supervisión para la coordinación del trabajo de campo, se debe realizar
en la localización del proyecto situado en Kora Kora.
A la vez se debe establecer una oficina de enlace en la ciudad de La Paz a efectos de realizar las notificaciones
y comunicaciones oficiales en relación al Proyecto.
Para la formalización del Contrato, deberá presentar de manera formal y escrita a través de nota oficial la
dirección o las direcciones señaladas a efecto de coordinación y comunicación.
La entrega de toda documentación debe estar revisada y aprobada por la Supervisión para su posterior remisión
al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.
Las entregas de informes y productos deben ser acompañadas de presentaciones, que se efectuaran de forma
presencial en las oficinas del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo.
Posterior a la aprobación de los documentos por parte de la Supervisión, la Supervisión deberá remitir los
documentos a las oficinas del Viceministro de Vivienda y Urbanismo, ubicado en la Av. Mariscal Santa Cruz,
Edificio Palacio de Comunicaciones, piso 4, Zona Central, La Paz-Bolivia.
Todo el material generado bajo los términos del Contrato a suscribir, en el desempeño de sus funciones, pasará
a propiedad del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, el cual tendrá los derechos exclusivos para
publicar o difundir los documentos que se originen en esta consultoría.
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El Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, en su integridad deberá ser concluido y entregado hasta los 300
(trescientos) días calendario computados desde el día siguiente de la recepción de la Orden de Proceder de
acuerdo al cronograma establecido.
Para tal efecto, la Empresa Consultora debe adecuar su cronograma de actividades en función al cuadro del
punto 12 (Forma de Pago), donde se muestran las actividades a realizar, documentos a presentar, plazos de
presentación y pagos correspondientes.
La Consultora asumirá la responsabilidad técnica total de los servicios profesionales prestados bajo contrato.
La revisión, aceptación y aprobación de los documentos y planos por la Supervisión que luego es remitido al
equipo multidisciplinario del MOPSV durante la elaboración de los estudios, no exime a la Consultora de la
responsabilidad final y total del mismo.
En atención a que la Empresa Consultora es la responsable directa y absoluta de los trabajos que efectúa,
deberá responder por el trabajo realizado durante los siguientes cinco (5) años, computables desde la aceptación
del Producto Final por parte del Ministerio de Obra Publicas, Servicios y Vivienda-MOPSV, por lo que, en caso
de ser requerida para cualquier aclaración o corrección pertinente, no podrá negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, el MOPSV hará conocer por escrito esta situación al Órgano Rector
(Ministerio de Economía y Finanzas Publicas) a efectos de información y a la Contraloría General del Estado
para los efectos pertinentes, en razón de que el servicio prestado fue realizado mediante un contrato
administrativo, por el cual es responsable ante el Estado.
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Urbana
Especialist
ECONOMISTA Experiencia en En proyectos
a en
,Y/O Estudios de similares a
Estudio de Postgrado en
ADMINISTRA Preinversión partir de la 4 años
mercado, gestión y/o 5 años ( 60
2 DOR DE 1 (EDTP y/o obtención de (48
evaluación elaboración meses)
EMPRESAS O TESA y/o su título en meses)
socioeconó de proyectos
RAMAS Estudios de provisión
mica y
AFINES Diseño Final) nacional
financiera
Experiencia en En proyectos
Estudios de similares a
Preinversión partir de la 4 años
Especialist Postgrado 5 años ( 60
3 ABOGADO 1 (EDTP y/o obtención de (48
a Legal Deseable meses
TESA y/o su título en meses)
Estudios de provisión
Diseño Final) nacional
Postgrado en
Experiencia en En proyectos
planificación,
Especialist diseño, similares a
ordenamiento
a construcción, partir de la 4 años
ARQUITECTO urbano, 8 años (96
4 Urbanismo 2 supervisión y obtención de (48
, URBANISTA diseño urbano meses)
y fiscalización en su título en meses)
o áreas
paisajismo proyectos provisión
similares y
urbanos nacional
comparables.
Experiencia en En proyectos
Especialist diseño, similares a
a en construcción, partir de la 4 años
Postgrado 8 años (96
5 ARQUITECTO diseño 2 supervisión y obtención de (48
deseable meses)
arquitectón fiscalización en su título en meses)
ico proyectos provisión
urbanos nacional
Experiencia en
En proyectos
diseño
Especialist similares a
geométrico,
a en partir de la 4 años
INGENIERO Postgrado construcción, 8 años (96
6 diseño 1 obtención de (48
CIVIL deseable supervisión, meses)
Geométric su título en meses)
fiscalización,
o de Vías provisión
construcción
nacional
de Vías
Especialidad
en diseño y
construcción,
En proyectos
supervisión y
similares a
Fiscalización
Especialist partir de la
INGENIERO Postgrado en de estructuras 8 años (96 4 años
7 a en 2 obtención de
CIVIL estructuras de Hormigón meses) (48
estructuras su título en
Armado, meses)
provisión
Estructuras
nacional
Metálicas y
Estructuras
Mixtas
Experiencia en
diseño, En proyectos
Especialist construcción, similares a
a en supervisión y partir de la 4 años
INGENIERO Postgrado 8 años (96
8 Ingeniería 2 fiscalización en obtención de (48
CIVIL deseable meses)
Hidráulica el su título en meses)
y Sanitaria componente, provisión
hidráulicos y nacional
sanitarios
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Experiencia en En proyectos
ING. Especialist
diseño, similares a
ELECTRONIC a en
construcción, partir de la 4 años
O, ING. Ingeniería Postgrado 8 años (96
9 2 supervisión y obtención de (48
ELÉCTRICO O Eléctrica y deseable meses)
fiscalización en su título en meses)
RAMAS Renovable
el componente provisión
AFINES s
eléctricos nacional
En proyectos
ING.
similares a
AMBIENTAL, Especialist Experiencia en
partir de la 3 años
ESPECIALIST a en Postgrado evaluación de 8 años (96
10 1 obtención de (36
A AMBIENTAL gestión deseable impacto meses)
su título en meses)
O RAMAS ambiental ambiental
provisión
AFINES
nacional
Experiencia en En proyectos
diseño, similares a
INGENIERO
Especialist construcción, partir de la 4 años
ESPECIALIST Postgrado 8 años (96
11 a en Redes 1 supervisión y obtención de (48
A EN REDES deseable meses)
de Gas fiscalización en su título en meses)
DE GAS
red de gas provisión
natural nacional
Experiencia en
INGENIERO En proyectos
diseño,
EN Especialist similares a
construcción,
SISTEMAS, a en partir de la 3 años
Postgrado supervisión y 8 años (96
12 TELECOMUNI Sistemas y 1 obtención de (36
deseable fiscalización en meses)
CACIONES O Telecomun su título en meses)
sistemas de
RAMAS icaciones provisión
telecomunicaci
AFINES nacional
ones
Experiencia en
En proyectos
INGENIERO diseño,
similares a
MECANICO O Especialist construcción,
partir de la 3 años
ELECTROME a en Postgrado supervisión y 8 años (96
13 1 obtención de (36
CÁNICO O electromec deseable fiscalización en meses)
su título en meses)
RAMAS ánica proyectos
provisión
AFINES electromecánic
nacional
os
Experiencia en
estudios y
ING. En proyectos
descripción
GEÓLOGO, similares a
geológica,
ESPECIALIST Especialist partir de la 3 años
Postgrado análisis de 8 años (96
14 A EN a en 1 obtención de (36
deseable suelos y meses)
GEOLOGIA O Geología su título en meses)
conocimiento
RAMAS provisión
de materiales
AFINES nacional
de
construcción
Experiencia en En proyectos
LIC. Estudios de similares a
TOPÓGRAFIA Especialist Preinversión partir de la
Postgrado 5 años ( 60 3 años
15 Y GEODESIA a en 1 (EDTP y/o obtención de
deseable meses) (36
O RAMAS Topografía TESA y/o su título en
meses)
AFINES Estudios de provisión
Diseño Final) nacional
16 SOCIOLOGO, Especialist 1 Postgrado Experiencia en 5 años ( 60 En proyectos
TRABAJADOR a en deseable Estudios de meses) similares a
SOCIAL, comunicaci (*) Preinversion partir de la
ANTROPOLO ón y (EDTP y/o obtención de 3 años
GO O RAMAS participació TESA y/o su título en (36
AFINES n Estudios de provisión meses)
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comunitari
Diseño Final) nacional
a
Experiencia en En proyectos
Especialist Estudios de similares a
a en costos Postgrado Preinversion partir de la
ARQUITECTO 5 años ( 60 4 años
17 y 1 deseable (EDTP y/o obtención de
O ING. CIVIL meses) (48
Presupuest (*) TESA y/o su título en
meses)
o Estudios de provisión
Diseño Final) nacional
Experiencia en En proyectos
Estudios de similares a
Especialist
Postgrado Preinversion partir de la
INGENIERO a en 5 años ( 60 4 años
18 1 deseable (EDTP y/o obtención de
CIVIL control de meses) (48
(*) TESA y/o su título en
Calidad meses)
Estudios de provisión
Diseño Final) nacional
NOTA (*)Los Postgrados deberán ser relacionados al cargo.
El personal técnico clave requerido deberá presentar los certificados de trabajo o su equivalente con la
documentación que de fe el cumplimiento de lo declarado.
CONSULTORIAS SIMILARES
Considerando la dimensión del proyecto, el mismo requiere la conformación de equipos de trabajo, que realicen
la actividad de diseño final del proyecto de las diferentes edificaciones de forma paralela para poder cumplir con
los plazos establecidos. La conformación de estos equipos de trabajó se basará en la cantidad de edificios a
diseñar, y en coordinación con la supervisión del estudio, por lo cual se requiere que la empresa plantee con un
equipo de apoyo numeroso, basándose en la siguiente propuesta:
Cantidad de
Nº CARGO PROFESIÓN
Profesionales
45
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
El personal profesional de apoyo deberá tener mínimamente cuatro (4) años en experiencia general y dos (2)
años en experiencia específica en diseño, construcción, supervisión y/o fiscalización de proyectos de
infraestructura pública del cual deberá presentar los certificados de trabajo o su equivalente con la
documentación que de fe el cumplimiento de lo declarado.
Cabe señalar que la experiencia general y específica del equipo de apoyo debe ser a partir de la obtención de su
título en provisión nacional.
La Empresa Consultora deberá contar por lo menos 3 (tres) Experiencias Especificas de diferentes proyectos, las
cuales deben estar enmarcadas dentro de las áreas de Experiencia Especificas indicadas líneas arriba.
46
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
de la Ciudadela Judicial” tiene como precio referencial el valor del siguiente cuadro:
Precio
Descripción Referencial (en
Bs.)
Consultoría para la realización del ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE
PREINVERSIÓN PARA PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL “CONSTRUCCIÓN 9.220.481,33
DE LA CIUDADELA JUDICIAL”
Son: Nueve millones doscientos veinte mil cuatrocientos ochenta y uno 33/100 bolivianos.
Todos los gastos de viajes para la presentación de informes, así como todo viaje inter o intra departamental a
desarrollarse en el marco del presente trabajo, todos los gastos de manutención y cualquier otro tipo de gasto
emergente necesario para realizar la consultoría, deberán ser cubiertos por la Consultora y estar consignados en
su propuesta
La Forma de Pago del Proyecto será por producto. En ese sentido, deberá establecerse la entrega de productos
específicos en función al alcance del Estudio y su cronograma como condición contractual de pago
PROYECTO A
DISEÑO FINAL
INGENIERIA DEL Hasta los 250
PROYECTO días calendario,
COMPLETO desde el día Certificado
PRODUCTO
3 EQUIPAMIENTO Y siguiente de la Nº 2 30 %
3
MOBILIARIO recepción de la
REQUERIDO Orden de
EVALUACION DEL Proceder
IMPACTO
AMBIENTAL
4
ANALISIS Y DISEÑO PRODUCTO Hasta los 300
DE MEDIDAS DE 4 días calendario, Certificado 40 %
PREVENCION Y desde el día Nº 3
GESTION DE siguiente de la
RIESGOS DE recepción de la
47
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
DESASTRES Y
ADAPTACION AL
CAMBIO
CLIMATICO.
DETERMINACION
DE LOS COSTOS DE
INVERSION
PLAN DE
OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO Y
COSTOS
ASOCIADOS
ORGANIZACIÓN
PARA LA
IMPLEMENTACIÓN
DEL PROYECTO
EVALUACIÓN
SOCIOECONÓMICA
DETERMINACION
Orden de
DE LA
Proceder
SOSTENIBILIDAD
OPERATIVA.
ANÁLISIS DE
SENSIBILIDAD DEL
PROYECTO
ESTRUCTURA DE
FINANCIAMIENTO
POR COMPONENTE
CRONOGRAMA DE
EJECUCION DEL
PROYECTO
PLIEGO DE
ESPECIFICACIONES
TECNICAS.
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONE
S
RESUMEN
EJECUTIVO
TOTAL 300 DÍAS 100 %
La Supervisión verificara adecuadamente los trabajos realizados por la Empresa Consultora para la aprobación
de los Certificados de Pago por producto aprobado, en concordancia al cronograma establecido vigente y a los
plazos establecidos. La Supervisión refrendará con su firma y sello la veracidad de los productos certificados y
mínimamente se deberá presentar para la solicitud de pago al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda
los siguientes documentos:
48
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
La Dirección Administrativa Financiera dependiente del Órgano Judicial procederá con la contratación de una
empresa para realizar la supervisión del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión del Proyecto de Desarrollo
Social “Construcción de la Ciudadela Judicial”, que será desarrollado por la Empresa Consultora a adjudicarse,
tal cual establece el Convenio Interinstitucional Especifico suscrito entre el Ministerio de Obras Públicas,
Servicios y Vivienda, el Órgano Judicial y el Tribunal Constitucional Plurinacional.
Será responsabilidad de la Supervisión hacer cumplir a la consultora las obligaciones dispuesta en el contrato de
Consultoría, asimismo el MOPSV bajo el principio de coordinación tendrá comunicación con la empresa
consultora a través de la Supervisión contratada por el Órgano Judicial.
El equipo multidisciplinario será responsable del seguimiento y Control del Estudio, mismo que será designado
por el MOPSV.
Cabe recalcar que entre las obligaciones que debe asumir la Supervisión se puntualiza la asistencia a todas las
reuniones programadas y convocadas por el MOPSV y la Dirección Administrativa y Financiera en
representación del Órgano Judicial.
14. MULTAS
15. GARANTIAS
La Supervisión llevará el control directo de la vigencia y validez de las garantías, en cuanto al monto y plazo, a
efectos de requerir su ampliación a la Empresa Consultora o solicitar al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y
Vivienda su ejecución.
Garantía de Seriedad de Propuesta o Deposito: Corresponderá al cero punto cinco por ciento (0.5%) del
precio referencial de la contratación.
Garantía de Cumplimiento de Contrato: Con el objetivo de garantizar la conclusión y entrega del contrato, se
establece una Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al 7% del monto total del contrato.
Después de ser suscrito el Contrato el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, a solicitud expresa de
la Empresa Consultora, podrá otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto
total del contrato, contra entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%)
del monto a ser desembolsado.
En caso de que la Empresa Consultora solicitara el Anticipo, debe adjuntar en su solicitud la correspondiente
Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el 100% del monto solicitado con una vigencia de 160 días
posterior a la fecha de la firma de contrato en el plazo de 15 días calendario computables a partir del día
49
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
siguiente de la suscripción del contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.
El importe del anticipo será descontado en tres certificados de pago, hasta cubrir el monto total del anticipo como
se describe a continuación:
Producto 2: 5%
Producto 3: 5%
Producto 4: 10%
El importe de la garantía podrá ser cobrado por el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda en caso de
que la Empresa Consultora no haya iniciado la prestación del servicio dentro de los diez (10) días calendario
una vez recibido la orden de proceder o en caso de que no cuente con las condiciones necesarias para la
realización del servicio estipulado en el contrato, una vez iniciado éste.
Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente deduciéndose el monto amortizado y ser emitida por
el saldo que resta por amortizar. Las garantías substitutivas deberán mantener su vigencia en forma continua y
hasta el plazo originalmente previsto, por lo que la Empresa Consultora realizará las acciones correspondientes
a este fin oportunamente.
En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga efectivo el
desembolso total del anticipo.
En caso de que la Empresa Consultora suspenda la prestación de servicio por el lapso de diez (10) días
calendario sin autorización escrita de la Supervisión será causal de Resolución de Contrato.
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas aplicará el Método de Selección y Adjudicación por:
Calidad, Propuesta Técnica y Costo.
18. SUBCONTRATOS
En caso que la Empresa consultora requiera subcontratar, deberá señalar en su propuesta (incluyendo el
porcentaje).
Ningún subcontrato o intervención de terceras personas relevará a la Empresa Consultora del cumplimiento de
todas sus obligaciones y responsabilidades.
La Empresa Consultora según lo ofertado en su propuesta, podrá realizar las subcontrataciones que no deberá
exceder el 25% del monto total del contrato, previa autorización de la Supervisión.
En ningún caso la Empresa Consultora podrá pretender realizar subcontrataciones que no hubiesen sido
expresamente previstas en su propuesta.
50
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
51
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
construcción,
supervisión y
de la obtención de
Hidráulica y fiscalización en el
su título en
Sanitaria componente,
provisión nacional
hidráulicos y
sanitarios
Experiencia en
diseño, En proyectos
ING. Especialista en
construcción, similares a partir
ELECTRONICO, Ingeniería Postgrado 8 años (96 4 años (48
9 2 supervisión y de la obtención de
ING. ELÉCTRICO O Eléctrica y deseable meses) meses)
fiscalización en el su título en
RAMAS AFINES Renovables
componente provisión nacional
eléctricos
En proyectos
ING. AMBIENTAL,
Especialista en Experiencia en similares a partir
ESPECIALISTA Postgrado 8 años (96 3 años (36
10 gestión 1 evaluación de de la obtención de
AMBIENTAL O deseable meses) meses)
ambiental impacto ambiental su título en
RAMAS AFINES
provisión nacional
Experiencia en
En proyectos
diseño,
INGENIERO similares a partir
Especialista en Postgrado construcción, 8 años (96 4 años (48
11 ESPECIALISTA EN 1 de la obtención de
Redes de Gas deseable supervisión y meses) meses)
REDES DE GAS su título en
fiscalización en red
provisión nacional
de gas natural
Experiencia en
diseño,
INGENIERO EN En proyectos
Especialista en construcción,
SISTEMAS, similares a partir
Sistemas y Postgrado supervisión y 8 años (96 3 años (36
12 TELECOMUNICACI 1 de la obtención de
Telecomunicac deseable fiscalización en meses) meses)
ONES O RAMAS su título en
iones sistemas de
AFINES provisión nacional
telecomunicacione
s
Experiencia en
INGENIERO diseño, En proyectos
MECANICO O Especialista en construcción, similares a partir
Postgrado 8 años (96 3 años (36
13 ELECTROMECÁNIC electromecánic 1 supervisión y de la obtención de
deseable meses) meses)
O O RAMAS a fiscalización en su título en
AFINES proyectos provisión nacional
electromecánicos
Experiencia en
estudios y
En proyectos
ING. GEÓLOGO, descripción
similares a partir
ESPECIALISTA EN Especialista en Postgrado geológica, análisis 8 años (96 3 años (36
14 1 de la obtención de
GEOLOGIA O Geología deseable de suelos y meses) meses)
su título en
RAMAS AFINES conocimiento de
provisión nacional
materiales de
construcción
Experiencia en
En proyectos
Estudios de
LIC. TOPÓGRAFIA similares a partir
Especialista en Postgrado Preinversion 5 años ( 60
15 Y GEODESIA O 1 de la obtención de 3 años (36
Topografía deseable (EDTP y/o TESA meses)
RAMAS AFINES su título en meses)
y/o Estudios de
provisión nacional
Diseño Final)
Experiencia en
SOCIOLOGO, En proyectos
Especialista en Estudios de
TRABAJADOR Postgrado similares a partir
comunicación Preinversion 5 años ( 60
16 SOCIAL, 1 deseable de la obtención de
y participación (EDTP y/o TESA meses)
ANTROPOLOGO O (*) su título en 3 años (36
comunitaria y/o Estudios de
RAMAS AFINES provisión nacional meses)
Diseño Final)
Experiencia en
En proyectos
Estudios de
Especialista en Postgrado similares a partir
ARQUITECTO O Preinversion 5 años ( 60
17 costos y 1 deseable de la obtención de 4 años (48
ING. CIVIL (EDTP y/o TESA meses)
Presupuesto (*) su título en meses)
y/o Estudios de
provisión nacional
Diseño Final)
Experiencia en
En proyectos
Estudios de
Especialista en Postgrado similares a partir
Preinversion 5 años ( 60
18 INGENIERO CIVIL control de 1 deseable de la obtención de 4 años (48
(EDTP y/o TESA meses)
Calidad (*) su título en meses)
y/o Estudios de
provisión nacional
Diseño Final)
NOTA (*)Los Postgrados deberán ser relacionados al cargo.
52
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
CONSULTORÍAS SIMILARES
Todas las consultorías de proyectos de preinversión e inversión deben considerar las Normas Básicas
del Sistema Nacional de Inversión Pública.
53
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 2
54
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas Nacionales, Asociaciones Accidentales u Organizaciones no
Gubernamentales)
DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
CUCE: - - - - -
SEÑALAR EL OBJETO DE LA
CONTRATACIÓN:
55
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
c) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal inherente a
su constitución así lo prevea.
d) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades para
presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta inscripción
podrá exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su constitución así lo
prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un Representante Legal, no deberán
presentar este Poder.
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT), valido y activo.
f) Declaración Jurada de Pago de Impuestos a las Utilidades de las Empresas, excepto las empresas
de reciente creación.
g) Certificado de Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría General del Estado (CGE).
h) Certificado de no Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al
Sistema Integral de Pensiones.
i) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por una o
más empresas que conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de
renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante.
j) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
k) Documentación que respalde la Experiencia General y Especifica de la Empresa.
l) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica, y Formación del personal
propuesto.
56
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas Nacionales)
Teléfonos:
2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal no será
necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante Legal :
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número Fecha de Inscripción
de
Lugar de emisión
Testimoni (Día Mes Año)
o
Poder del Representante Legal :
- Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con
facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos.
- Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio.
(Suprimir este texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la
inscripción en el Registro de Comercio de Bolivia y cuando el proponente sea una empresa
unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal).
57
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)
Denominación de la Asociación
:
Accidental
Nombre del
:
Asociados # Asociado % de Participación
3
Número de Fecha de Inscripción
Testimonio Lugar (Día mes Año)
Testimonio de Contrato :
País : Ciudad :
Dirección Principal :
Teléfonos : Fax :
Correo electrónico :
Teléfonos : Fax :
Correo electrónico :
Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar
propuestas y suscribir Contratos.
58
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal no será
necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número Fecha de Inscripción
de Lugar de emisión
Testimonio (Día Mes Año)
Poder del Representante
:
Legal
59
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-2d
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Organizaciones No Gubernamentales)
(En este cuadro la ONG debe señalar los datos de su Acta de Fundación, de Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde y la
Disposición que aprueba su personalidad jurídica correspondiente)
Ciudad :
Teléfonos :
Fax :
Casilla :
Correo electrónico) :
60
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
EXPERIENCIA GENERAL
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a
presentar el certificado, Acta de Recepción Definitiva u otro documento que acredite su experiencia en cada una de las consultorías detalladas,
en original o fotocopia legalizada emitida por el contratante.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a
presentar el certificado, Acta de Recepción Definitiva u otro documento que acredite su experiencia en cada una de las consultorias detalladas,
en original o fotocopia legalizada emitida por el contratante.
61
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-4
HOJA DE VIDA DEL GERENTE
1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
62
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE
1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
Este formulario deberá ser presentado para cada uno de los profesionales propuestos.
FORMULARIO A-6
63
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
MONTO
CONCEPTO DESCRIPCIÓN
Bs.
INMUEBLES
VEHÍCULOS
EQUIPO PRINCIPAL
EQUIPO SECUNDARIO
EQUIPO DE APOYO
OTROS
64
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO Nº B-1
PROPUESTA ECONÓMICA
Este Formulario no es aplicable para el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde no es
necesaria la presentación de propuesta económica. En caso de que el proponente presente propuesta económica y
éste fuese adjudicado, se procederá a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la entidad.)
DETALLE DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA MONTO TOTAL Bs (Literal) MONTO TOTAL Bs (Numeral)
65
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO B-2
PRESUPUESTO TOTAL DEL COSTO
DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA
COSTOS DIRECTOS
A Honorarios mensuales del personal asignado (Formulario B-3)
I
B Alquiler y Misceláneos (Formulario B-4).
SUB TOTAL COSTOS DIRECTOS (A+B)
COSTOS INDIRECTOS
C Gastos Generales.
II
D Impuestos y otros (*).
SUB TOTAL COSTOS INDIRECTOS (C+D)
III UTILIDAD
COSTO TOTAL DEL SERVICIO (I + II + III)
FORMULARIO B-3
66
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
67
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO B-4
DETALLE DE ALQUILERES Y MISCELÁNEOS
COSTO
COSTO
N° CONCEPTO CANTIDAD UNIDAD UNITARIO
TOTAL
(En Bolivianos)
1 Oficinas
4 Comunicaciones
5 Subcontratos
6 Pasajes
7 Viáticos
TOTAL
68
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA
Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 39, 40 y 41.
Propuesta(*)
(*) La propuesta deberá contener como mínimo: Objetivos, Alcance, Metodología, Plan de trabajo.
69
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
Para ser
CONDICIONES ADICIONALES llenado por el
proponente al
momento de
Puntaje presentar la
N° Condiciones Adicionales Solicitadas
Asignado propuesta
1 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE 10
1.1. Experiencia General 5
Entre 1 y 2 veces del monto referencial de la convocatoria 2
1.1.1. Entre 2 y 3 veces del monto referencial de la convocatoria 3
Mayor a 3 veces del monto referencial de la convocatoria 5
1.2. Experiencia Específica 5
Entre 0,5 y 1 vez el monto referencial de la convocatoria 2
1.2.1. Entre 1 y 2 veces el monto referencial de la convocatoria 3
Mayor a 2 veces el monto referencial de la convocatoria 5
2 FORMACION Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO 10
2.1 Gerente del proyecto 5
2.1.1. Formación Académica 2
Título en Provisión Nacional (entre 10 y 12 años) 0,5
2.1.1.1.
Título en Provisión Nacional (mayor a 12 años) 1
Inscripción en la Sociedad o Colegio respectivo (entre 5 y 8 años) 0.5
2.1.1.2.
Inscripción en la Sociedad o Colegio respectivo (mayor a 8 años) 1
2.1.2. Experiencia Acumulada 3
Experiencia General entre 1 y 2 veces el monto de la referencia
0.5
económica de la convocatoria
2.1.2.1.
Experiencia General mayor a 2 veces el monto de la referencia
1
económica de la convocatoria
Experiencia Específica entre 0,5 y 2 veces el monto de la referencia
1
económica de la convocatoria
2.1.2.2.
Experiencia Específica mayor a 2 veces el monto de la referencia
2
económica de la convocatoria
Especialistas (la sumatoria del puntaje obtenido por cada uno
2.2 deberá ser promediado entre el personal especialista 5
requerido)
2.2.1. Formación Académica 2
Título en Provisión Nacional (entre 8 y 10 años) 0.5
2.2.1.1.
Título en Provisión Nacional (mayor a 10 años) 1
Inscripción en la Sociedad o Colegio respectivo (entre 5 y 8 años) 0.5
2.2.1.2.
Inscripción en la Sociedad o Colegio respectivo (mayor a 8 años) 1
2.2.2. Experiencia Acumulada 3
Experiencia General: De 3 a 5 consultorías, diseños y/o
0.3
supervisiones
Experiencia General: De 5 a 7 consultorías, diseños y/o
2.2.2.1. 0.5
supervisiones
Experiencia General: Más de 7 consultorías, diseños y/o
1
supervisiones
Experiencia Específica: De 3 a 5 consultorías, diseños y/o
0.5
supervisiones en obras similares
Experiencia Específica: De 5 a 7 consultorías, diseños y/o
2.2.2.2. 1
supervisiones en obras similares
Experiencia Específica: Más de 7 consultorías, diseños y/o
2
supervisiones en obras similares
3 PROPUESTA TÉCNICA 15
3.1. Metodología de trabajo 4
3.1.1. Cumple con lo solicitado, pero no es coherente y detallado 2
70
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la modalidad de Licitación Pública
________________________________________________________________________________________________________
Para ser
CONDICIONES ADICIONALES llenado por el
proponente al
momento de
Puntaje presentar la
N° Condiciones Adicionales Solicitadas
Asignado propuesta
Es coherente y detalla cada módulo del proyecto 4
3.2. Plazo de ejecución propuesto 6
Es inferior al plazo referencial de la convocatoria hasta un 5%,
2
siempre y cuando se encuentre bien justificado en el Formulario C-1
Es inferior al plazo referencial de la convocatoria entre 5 y 10%,
3.2.1. 4
siempre y cuando se encuentre bien justificado en el Formulario C-1
Es inferior al plazo referencial de la convocatoria entre 10 y 15%,
6
siempre y cuando se encuentre bien justificado en el Formulario C-1
3.3. Mejoras adicionales – equipos 3
Presenta mejoras en los equipos solicitados, y refleja las mismas en
3.3.1 3
el Formulario B-2 y B-4
3.4. Otras mejoras adicionales 2
Presenta mejoras adicionales que no son relevantes para el proyecto
1
3.4.1 o no se encuentran debidamente detalladas y/o justificadas
Las mejoras adicionales son coherentes y debidamente justificadas 2
PUNTAJE TOTAL DE LAS CONDICIONES ADICIONALES 35
(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo, experiencia especifica del
Proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de Referencia, siempre y
cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35 puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultoría ofertado, siempre que estas características
fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio de consultoría.
ANEXO 4
FORMULARIOS DE VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
71
FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas y Organizaciones no Gubernamentales)
Verificación
Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS (Acto de Apertura)
(Sesión Reservada)
PRESENTÓ Página N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS
1. Formulario A-1. Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2a o A-2d. Identificación del Proponente, según
corresponda.
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o Depósito.
PROPUESTA TÉCNICA
4. Formulario C-1. Propuesta Técnica
5. Formulario C-2. Condiciones Adicionales
6. Formulario A-3. Experiencia General y Específica del
Proponente.
7. Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
8. Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal Clave.
9. Formulario A-6. Relación de Instalaciones y Equipamiento.
PROPUESTA ECONÓMICA
10. Formulario B-1. Propuesta Económica
11. Formulario B-2 Presupuesto Total del Costo de los Servicios de
Consultoría.
12. Formulario B-3 Honorarios Mensuales del Personal Asignado.
13. Formulario B-4 Detalle de Alquileres y Misceláneos
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO Nº V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Este formulario no es aplicable para el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo
VALOR LEÍDO DE
NOMBRE DEL PRECIO AJUSTADO
N° LA PROPUESTA OBSERVACIONES
PROPONENTE
pp PA (*)
1
2
3
…
n
(*) Si en el Formulario B-1 no existiera discrepancia entre el monto del servicio en numeral y el literal el valor de la PE debe
trasladarse a la columna PA
74
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_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
PROPONENTES
Formulario C-1 Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
(Llenado por la No
Entidad) No No Cumpl
Cumple cumpl Cumple Cumple No cumple
cumple cumple e
e
METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE
PROPONENTES
EXPERIENCIA Y OTROS Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
ASPECTOS TÉCNICOS No
No No Cumpl
Cumple cumpl Cumple Cumple No cumple
cumple cumple e
e
Formulario A-3
Experiencia General y
Específica del Proponente.
Formulario A-4 Hoja de
Vida del Gerente.
Formulario A-5 Hoja de
Vida del Personal Clave.
Formulario A-6 Relación
de Instalaciones y
Equipamiento
METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE
CONDICIONES PROPONENTES
ADICIONALES Puntaje Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Formula rio C-2 Asignad
(Llenado por la o Puntaje Puntaje
Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
entidad) Obtenido Obtenido
(Sumar los
PUNTAJE TOTAL (Sumar los (Sumar los
(Sumar los puntajes puntajes
DE LAS puntajes puntajes
35 obtenidos de cada obtenidos de
CONDICIONES obtenidos de cada obtenidos de
condición) cada
ADICIONALES condición) cada condición)
condición)
RESUMEN DE LA PUNTAJE
EVALUACIÓN ASIGNAD Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
TÉCNICA O
(si cumple, (si cumple, (si cumple,
Puntaje de la Evaluación
35 asignar 35 asignar 35 asignar 35
CUMPLE/NO CUMPLE puntos) puntos) puntos)
Puntaje de las Condiciones
35
Adicionales
Puntaje total de la Evaluación
70
de la Propuesta Técnica (PT)
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_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y Adjudicación
Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este Formulario)
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica, del Formulario
V-3.
PUNTAJE TOTAL
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_______________________________________________________________________________________________
ANEXO 5
MODELO DE CONTRATO
ÍNDICE DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
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_______________________________________________________________________________________________
MINUTA DE CONTRATO
SEÑOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO ADMINISTRATIVO DE ___________
(registrar el lugar donde será protocolizado el Contrato)
En el registro de Escrituras Públicas que corren a su cargo sírvase usted insertar el presente
contrato de Servicios de Consultoría, para _____________________ (registrar el servicio de
consultoría a ser realizado) sujeto a los siguientes términos y condiciones:
PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES) Dirá usted que las partes CONTRATANTES son:
_________(registrar de forma clara y detallada el nombre de la ENTIDAD), con NIT Nº
________ (señalar el Número de Identificación Tributaria), con domicilio en
____________ (señalar de forma clara el domicilio de la entidad), en ______________
(señalar el distrito, provincia y departamento) representada legalmente por ______
( registrar el nombre de la MAE o del servidor público a quien se delega la competencia
para la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente de delegación), en
calidad de __________ (señalar el cargo del Servidor Público que suscribe el contrato)
que en adelante se denominará la ENTIDAD y la __________(registrar la Razón Social de
la empresa adjudicada), legalmente constituida conforme a la legislación de Bolivia, inscrita
en el Registro de Comercio Nº ____________(registrar el número) representada legalmente
por ____________(registrar el nombre completo y número de la cédula de identidad
del propietario o representante legal habilitado para la suscripción del contrato en
representación de la empresa) en virtud del testimonio de poder Nº____(registrar
número) otorgado ante __________(registrar el Nº de Notaria de Fe Publica en la que
fue otorgado el poder), el _________ (registrar la fecha, día, mes y año) en la _______
(registrar el lugar donde fue otorgado el poder), que en adelante se denominara el
CONSULTOR, quienes celebraran y suscriben el presente Contrato de Consultoría.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
Queda establecido que el monto consignado en el presente contrato incluye todos los elementos
sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y cumplimiento del servicio de
CONSULTORÍA. Este monto también comprende todos los costos referidos a salarios, incidencia
en ellos por leyes sociales, impuestos, aranceles, daños a terceros, gastos de seguro de equipo y
de accidentes personales, gastos de transporte y viáticos; es decir, todo otro costo directo o
indirecto incluyendo utilidades que pueda tener incidencia en el monto total del servicio, hasta
su conclusión.
La solicitud del anticipo debe realizarse en el plazo de __________ (la entidad deberá
establecer el plazo) días calendario computables a partir del día siguiente de la suscripción del
contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.
El importe del anticipo será descontado en ____ (indicar el número de certificados de pago
acordados entre ambas partes contratantes) certificados de pago, hasta cubrir el monto
total del anticipo.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONSULTOR no
haya iniciado la prestación del servicio dentro de los __________ (Registrar en forma literal
y numérica, el plazo previsto al efecto) días calendario establecidos al efecto, o en caso de
que no cuente con las condiciones necesarias para la realización del servicio estipulado en el
contrato, una vez iniciado éste.
79
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente deduciéndose el monto amortizado y
ser emitida por el saldo que resta por amortizar. Las garantías substitutivas deberán mantener
su vigencia en forma continua y hasta el plazo originalmente previsto, por lo que el
CONSULTOR realizará las acciones correspondientes a este fin oportunamente.
En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga
efectivo el desembolso total del anticipo.
El importe de dicha garantía, será pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún
trámite o acción judicial.
Al CONSULTOR:
__________ (registrar el domicilio que señale el Consultor, especificando zona, calle y
número del inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas).
A LA ENTIDAD:
_______ (registrar el domicilio de la Entidad, especificando zona, calle y número del
inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas)
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
Tales reclamos deberán ser planteados por escrito con el respaldo correspondiente, a la
CONTRAPARTE, hasta veinte (20) días hábiles posteriores al suceso.
La CONTRAPARTE, dentro del lapso impostergable de cinco (5) días hábiles, tomará
conocimiento, analizará el reclamo y emitirá su respuesta de forma sustentada al CONSULTOR
aceptando o rechazando el reclamo. Dentro de este plazo, la CONTRAPARTE podrá solicitar las
aclaraciones respectivas al CONSULTOR, para sustentar su decisión.
En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, la CONTRAPARTE, podrá
solicitar en el plazo de cinco (5) días adicionales, la emisión de informe a las dependencias
técnica, financiera y/o legal de la ENTIDAD, según corresponda, a objeto de fundamentar la
respuesta que se deba emitir para responder al CONSULTOR.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los diez (10) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la CONTRAPARTE. (Si el plazo
de prestación del servicio es corto, el plazo previsto puede ser reducido en
concordancia con el plazo de contrato). En caso de que no se dé respuesta dentro del plazo
señalado precedentemente, se entenderá la plena aceptación de la solicitud del CONSULTOR
considerando para el efecto el Silencio Administrativo Positivo.
DÉCIMA SEXTA.- (PROTOCOLIZACIÓN DEL CONTRATO) El presente Contrato, así como sus
modificaciones, será protocolizada con todas las formalidades de Ley por LA ENTIDAD. El
importe por concepto de protocolización debe ser pagado directamente por el CONSULTOR. En
81
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
caso que este monto no sea cancelado por el CONSULTOR, podrá ser descontado por la
ENTIDAD a tiempo de hacer efectivo el pago correspondiente.
En caso excepcional, emergente de causa de fuerza mayor, caso fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o la subrogación del contrato, total o parcialmente, previa aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.
DÉCIMA NOVENA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de
exceptuar al CONSULTOR de determinadas responsabilidades por mora o incumplimiento del
presente contrato, la CONTRAPARTE tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor,
caso fortuito u otras casusas debidamente justificadas, que pudieran tener efectiva consecuencia
sobre el cumplimiento del presente Contrato.
Se entenderá por hechos Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente justificas,
como aquellos eventos imprevisibles o inevitables que se encuentren fuera del control y voluntad
de las partes, haciendo imposible el cumplimiento de las obligaciones dentro de las condiciones
inicialmente pactadas. Los hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente
justificas, incluyen y no se limitan a: incendios, inundaciones, desastres naturales, conmociones
civiles, huelgas, bloqueos y/o revoluciones o cualquier otro hecho que afecte el cumplimiento de
las obligaciones inicialmente pactadas.
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento o demora en
el cumplimiento de la CONSULTORÍA o del Cronograma de Servicios, de manera obligatoria y
justificada el CONSULTOR deberá solicitar a la CONTRAPARTE la emisión de un certificado de
constancia de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas, dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el hecho, para lo cual deberá
presentar todos los respaldos necesarios que acrediten su solicitud y la petición concreta en
relación al impedimento de la prestación.
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_______________________________________________________________________________________________
La CONTRAPARTE en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de constancia
de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas o rechazar la solicitud de su emisión de manera fundamentada. Si la CONTRAPARTE
no da respuesta dentro del plazo referido precedentemente, se entenderá la aceptación tácita de la
existencia del impedimento, considerando para el efecto el silencio administrativo positivo. En caso
de aceptación expresa o tácita y según corresponda, se procederá a exonerar al CONSULTOR del
pago de multas.
La solicitud del CONSULTOR, para la calificación de los hechos de impedimento, como causas
de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas no serán considerados
como reclamos.
VIGÉSIMA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO) El presente contrato concluirá por una de las
siguientes causas:
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
Esta carta notariada dará lugar a que cuando la resolución sea por causales
atribuibles al CONSULTOR, se consolide a favor de la ENTIDAD la Garantía de
Cumplimiento de Contrato, manteniéndose pendiente de ejecución la Garantía de
Correcta Inversión del Anticipo si se hubiese otorgado anticipo hasta que se
efectúe la liquidación del contrato, si aún la vigencia de dicha garantía lo
permite; caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se amplía, será
ejecutada con cargo a esa liquidación.
Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar
la liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra
para su respectivo pago y/o cobro, según corresponda, en base a la planilla de
cómputo de servicios prestados elaborada por la CONTRAPARTE.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar la
liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra para su
respectivo pago y/o cobro, según corresponda.
La CONTRAPARTE, tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los
asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las atribuciones e
instrucciones que por escrito le confiera expresamente LA ENTIDAD.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
En caso de ausencia temporal del servicio, por causas emergentes del presente contrato, u otras
de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas, con conocimiento y
autorización de la ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE; asumirá esas funciones el
profesional inmediato inferior, con total autoridad para actuar en legal representación del
CONSULTOR.
Esta suplencia será temporal y no deberá exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de
gravedad, caso contrario el CONSULTOR deberá proceder a sustituir al GERENTE DE
PROYECTO, presentando a consideración de la ENTIDAD una terna de profesionales de similar
o mejor calificación en relación al profesional que será reemplazado.
Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo GERENTE DE PROYECTO, éste recién
entrará en ejercicio de la función.
24.1 Asignación de personal: El CONSULTOR debe asignar para la ejecución del servicio
de CONSULTORÍA, al personal profesional y técnico experimentado, de acuerdo al
número y especialidades señaladas en su propuesta, de acuerdo al cronograma de
servicios.
24.2 Cambio de personal: Cualquier cambio de personal profesional y técnico propuesto por
el CONSULTOR tendrá carácter excepcional y deberá estar previamente autorizada por
la CONTRAPARTE. El reemplazo de personal será factible sólo cuando la formación,
capacidad y experiencia del nuevo personal sea igual o superior al personal propuesto en
la oferta del CONSULTOR.
24.5 Coordinación con la oficina principal del CONSULTOR: El CONSULTOR a través del
personal de su oficina principal, coordinará y efectuará el control respectivo de la marcha
del servicio de CONSULTORÍA y mantendrá contacto permanente con el GERENTE DEL
PROYECTO (o con el suplente de éste), visitando periódicamente y cuantas veces sea
necesario, el lugar de prestación del servicio, las oficinas y/o los lugares de trabajo. Los
salarios, pasajes y viáticos de su personal que realice esta coordinación o seguimiento,
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
no serán reconocidos de forma separada, por cuanto forman parte de los costos
indirectos de la propuesta del CONSULTOR.
El documento final debe ser presentado por el CONSULTOR dentro del plazo previsto,
en_______ (Especificar el número de ejemplares) ejemplares.
En caso que el documento final presentado fuese observado por la ENTIDAD, será
devuelto al CONSULTOR, a fin de que este realice las complementaciones o correcciones
pertinentes, dentro del plazo que la ENTIDAD prevea al efecto de forma expresa en la
carta de devolución del documento final.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
Los días de retraso en los que incurra el CONSULTOR por la entrega del informe periódico y el
respectivo certificado de pago, serán contabilizados por la CONTRAPARTE, a efectos de deducir
los mismos del plazo en que la ENTIDAD haya demorado en realizar el pago de los servicios
prestados.
La CONTRAPARTE, dentro del plazo previsto para la aprobación de documentos indicará por
escrito la aprobación del informe periódico y del certificado de pago o los devolverá para que el
CONSULTOR realice las correcciones necesarias para su nueva presentación con la nueva fecha.
El CONSULTOR recibirá el pago del monto consignado en el certificado de pago, menos las
deducciones que correspondiesen.
Si el pago del certificado no se realizara dentro de los treinta y tres (33) días hábiles
computables a partir de la fecha de remisión de la CONTRAPARTE a la dependencia prevista de
la ENTIDAD para el pago, el CONSULTOR tendrá derecho a reclamar por el tiempo transcurrido
desde el día treinta y tres (33) hasta el día en que se haga efectivo el pago, la ampliación de
plazo por día de demora para efectos de compensación según corresponda.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
Si en ese tiempo, el pago que se realiza es parcial, sólo podrá reclamar la compensación en
tiempo por similar porcentaje al que falta recibir en pago.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la fecha de
aprobación del certificado de pago, el CONSULTOR tiene el derecho de reclamar el pago de un
interés sobre el monto no pagado por cada día adicional de retraso, a partir del día sesenta y
uno (61), calculado basándose en la tasa de interés pasiva anual promedio ponderada nominal
del sistema bancario por el monto no pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa
entre 365 días y multiplicándola por el número de días de retraso que incurra la ENTIDAD.
En caso de que se hubiese pagado parcialmente el certificado de avance del servicio, el reclamo
corresponderá al porcentaje que resta por ser pagado.
A este fin el CONSULTOR deberá hacer conocer a la ENTIDAD la demora en el pago (en días),
mediante nota dirigida a la CONTRAPARTE dentro de los cinco (5) días hábiles subsiguientes a
la fecha de haberse hecho efectivo el pago parcial o total, quien pondrá de inmediato a
conocimiento de la ENTIDAD.
29.1. El presente contrato podrá ser modificado dentro de los alcance previsto en el inciso a)
del Artículo 89 de las NB-SABS, siempre y cuando exista acuerdo entre las partes.
Dichas modificaciones deberán, estar orientadas por la causa del contrato y estar
destinadas al cumplimiento del objeto de la contratación.
El Contrato Modificatorio debe ser emitido y suscrito por ambas partes de forma previa a
la ejecución de las prestaciones efecto de la modificación y en ningún caso constituye un
documento regularizador de procedimiento de prestación de los servicios, excepto en
casos de emergencia probada y justificada, que incida en la prestación del servicio objeto
de la CONSULTORÍA.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
(La ENTIDAD deberá definir la multa diaria a ser aplicada eligiendo entre el 3 por
1.000 hasta el 8 por 1.000 del monto total del Contrato, por cada día de atraso. La
definición de la multa dependerá del margen de espera que la ENTIDAD pueda otorgar
a los retrasos y en a la premura que tenga la entidad en relación a la ejecución de la
CONSULTORÍA)
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
En este caso la ENTIDAD reconocerá a favor del CONSULTOR los gastos en que éste incurra
por mantenimiento del personal en el servicio objeto de la CONSULTORÍA, siempre y cuando el
lapso de la suspensión sea mayor a los (10) diez días calendario. A los efectos del pago de estos
gastos, la CONTRAPARTE llevará el control respectivo de personal paralizado y elaborará el
respectivo informe conteniendo el importe y plazo que en su caso corresponda.
Si los servicios se suspenden parcial o totalmente por negligencia del CONSULTOR en observar
y cumplir correctamente las estipulaciones del contrato y/o de los documentos que forman parte
del mismo, el tiempo que los servicios permanezcan suspendidos, no merecerán ninguna
ampliación del plazo del servicio o ajuste de plazos del cronograma de servicio, ni corresponderá
pago alguno por el personal parado.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
aspecto que implique la liquidación de deudas y acrecencias entre las partes por terminación del
contrato por cumplimiento o resolución del mismo.
EL CONSULTOR deberá tener presente que deberá descontarse del importe del Certificado de
Liquidación Final los siguientes conceptos:
Asimismo, EL CONSULTOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere
tener derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta
(30) días calendario de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado
por LA ENTIDAD.
Este proceso utilizará los plazos previstos en la cláusula Vigésima Séptima del presente
Contrato, para el pago de saldos en caso que existiesen
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante
la Contraloría General del Estado.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y
seguridad ________________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se
suscriba el contrato).
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________
(Registrar el nombre y cargo del Funcionario (Registrar la razón social del Consultor)
habilitado para la firma del contrato)
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