Plan de Gestion y Riesgos 09-04-2023-Pe
Plan de Gestion y Riesgos 09-04-2023-Pe
Plan de Gestion y Riesgos 09-04-2023-Pe
2023
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PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
1. INFORMACIÓN GENERAL:
1.1 Datos Generales:
DATOS GENERALES
CENTRO
FRANCO AREA GEOGRÁFICA: URBANA RURAL X
POBLADO:
CELULAR
DIRECTOR): DIEGO MARTÍN ZAPATA RUIZ 926617429
DIRECTOR(A):
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N° N° N°
MODALIDAD
Estudiantes Docentes Administrativos
Subtotales 62 59 5 6 2 -
Total 121 11 2
2. BASE LEGAL:
3. OBJETIVOS:
✓ Reducir el riesgo, con medidas de reducción y preparación del riesgo de desastres a través
del fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de una cultura en Gestión del Riesgo de
Desastres y participación de la comunidad educativa organizada.
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3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
✓ Reducir las vulnerabilidades con medidas de reducción del riesgo de desastres para
garantizar una Escuela Segura.
4.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS (Marcar el peligro que afectan a la IE así como el mes
donde se produce)
PELIGROS Sismo X X X X X X X X X X X X X
GENERADOS POR
FENÓMENOS DE Tsunamis o maremotos
GEODINÁMICA
INTERNA Vulcanismo
Caídas de roca (detritos o suelo)
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Incendios forestales provocados
por rayos
Olas de calor y frio X X X X X
Desglaciación (disminución de los
glaciales)
Fenómeno La Niña
Por radiaciones ionizantes:
ondas electromagnéticas (rayos
gamma, rayos x) o partículas X X X X X X X X X X X X X
(partículas alfa y beta o
neutrones).
FISICOS
Por radiaciones no ionizantes:
(Exposición a radiación X X X X X X X X X X X X X
ultravioleta)
Por radiaciones nucleares
(centrales nucleares)
Por materiales peligrosos :
(Por explosivos, riesgo de
incendio, por gases, líquidos y
sólidos inflamables, etc.
PELIGROS Por residuos peligrosos :
INDUCIDOS POR QUIMICOS (Por transporte de materiales y
ACCIÓN residuos peligrosos, derrames,
HUMANA fugas, etc.)
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4.2. Identificación de peligro, vulnerabilidad, riesgo, medidas y recursos de reducción y preparación.
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✓ Perdida de casco, botas, ✓ Socializar procedimientos de
clases. etc.) entrega de estudiantes.
✓ Daños a la salud
de estudiantes y
docentes.
✓ Instalación de señalética en el
local escolar. ✓ Materiales y
✓ Estudiantes y útiles de
✓ El local escolar no docentes
✓ Instalación de un sistema de
escritorio.
✓ Capacitar a la comunidad
cuenta con atrapados
alarma en el local escolar. educativa sobre señalética y ✓ Personal de
señalética. (heridos y ✓ Megáfono, sistema de alarma. Defensa Civil de
fallecidos) al campana, silbato
Sismo la Municipalidad
✓ No existe un sistema interior de las ✓ Mantener las puertas abiertas o timbre, etc. ✓ Desarrollar simulacros Distrital de San
de alarma en aulas. durante el horario escolar.
escolares para peligro en caso Ignacio.
NO ESTRUCTURAL funcionamiento.
✓ Láminas de de sismo.
✓ Estudiantes y ✓ Colocar cortinas gruesas y
docentes seguridad,
(Aforos ,accesos trasparentes o láminas de cortinas, etc.
.puertas, cielos (heridos y seguridad.
rasos, paneles, fallecidos) por
rampas, equipos y fragmentos de
sistemas vidrio.
mecánicos,
✓ Deterioro de la ✓ Reparar o arreglar la cobertura
eléctricos,
sanitarios y infraestructura,
liviana, sellando las
✓ Todos los ambientes mobiliario,
seguridad contra perforaciones e
incendios) son prefabricados. materiales y ✓ Recurso Humano:
impermeabilizando áreas de ✓ Calaminas,
equipos Padres de familia,
✓ No cuenta con el educativos por filtración. clavos, madera, ✓ Ejercicios de reconocimiento
selladores, de espacios alternos para el estudiantes,
Lluvias sistema de drenaje: inundación.
intensas cunetas y canaletas impermeabilizado resguardo de mobiliario, docentes, etc.
✓ Construcción del sistema de
✓ Proliferación de
drenaje pluvial: cunetas y res, etc. materiales y equipos de la IE. ✓ Carretillas
✓ El sistema de agua enfermedades ✓ Cartones
canaletas.
no garantiza la diarreicas
calidad del agua. agudas por
contaminación de ✓ Refaccionar y/o reparar el
agua. sistema de agua y desagüe.
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✓ ubicarlos materiales y equipos
educativos en parte alta para
evitar el deterioro por
inundación.
✓ La IE carece de
actividades de ✓ Comunidad
formación o educativa con
capacitación en alta probabilidad
GRD. de sufrir daños a ✓ Mapas de ✓ Desarrollar talleres de
la salud y Riesgos capacitación con la
✓ La IE está pérdida de vidas ✓ Rutas de comunidad educativa para
organizada, sin por ✓ Recurso Humano:
evacuación. desarrollar una cultura en
embargo, los desconocimient ✓ Acondicionar e implementar el ✓ Protocolos de GRD. Integrantes de la
integrantes o de las EMED en la IE. actuación frente CEAGRD.
FUNCIONAL desconocen sus funciones y a sismos y lluvias ✓ Organizar y desarrollar ✓ Sesiones de
funciones. desidia como ✓ Difundir las funciones de cada intensas. Simulacros Nacionales aprendizaje con
(Organización frente a una integrantes de la integrante de la Comisión de ✓ Organigrama de Escolares con sesiones de
✓ No se cuenta con un CEAGRD. temática en GRD.
emergencia) espacio para Educación Ambiental y GRD la CEAGRD. aprendizaje. ✓ Ficha de
acondicionar el ✓ Pérdida de mediante la técnica de juego ✓ Directorios.
Evaluación.
EMED, ni se ha materiales y de roles. ✓ Megáfono. ✓ Evaluar el desempeño de
✓ Tablas rígidas. cada integrante de la
gestionado su equipos
✓ Botiquín de CEAGRD en la ejecución de
implementación. educativos a
consecuencia Primeros los Simulacros Nacionales
✓ Los Simulacros de del auxilios. Escolares.
Nacionales desconocimient
Escolares no se o y organización
aborda en GRD.
pedagógicamente.
✓ Identificación de zonas
✓ Daños a la salud seguras y de riesgo en la parte ✓ Ejercicios de
✓ Local escolar y a la vida por exterior de la IE. ✓ Rutas de evacuación
ENTORNO INMEDIATO
próxima a descarga ✓ Solicitar a las autoridades evacuación ✓ Reconocimiento de vías de utilizando vías
(Edificaciones y estructuras
quebradas. eléctrica o caída competentes el recubrimiento externa. acceso seguras a la IE. seguras al exterior
alrededor del local escolar)
de poste. de los cables de alta tensión o ✓ Oficios. de la IE.
reubicación de los mismos.
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✓ Desconocimiento de
✓ Coordinar con autoridades y
la GRD por parte de
representantes de diversas
las autoridades y
instituciones de la comunidad ✓ Organización y capacitación a
población. ✓ Recursos
✓ Pérdida de para participar en los ✓ Recursos autoridades y brigadas
humanos:
vidas, bienes y simulacros de sismos. humanos: comunales en acciones de
ENTORNO SOCIAL ✓ Escaso compromiso Plataforma de
medios de vida Plataforma de preparación y respuesta ante
por parte de la Defensa Civil.
de la población. ✓ Sensibilizar a autoridades, Defensa Civil. situaciones de emergencias y
población para
representantes de la desastres.
ejecutar simulacros
comunidad y población para
propuestos por el
desarrollar una cultura en GRD.
MINEDU e INDECI.
Fuente: ITSE
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5. COMISIÓN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
5.1. Organigrama de la Comisión de Educación Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres.
CONEI
APAFA
Coordinador de Comisión Educación Ambiental y
Gestión del Riesgo de Desastres
Responsable en Responsable en
Educación Ambiental Gestión del Riesgo
de Desastres
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5.2. Funciones generales de la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres
• Planificar, organizar, ejecutar, monitorear y evaluar las acciones el Plan de Contingencia con el asesoramiento y apoyo con el Centro de Operaciones
de Emergencia (COE) correspondiente.
• Organizar y promover la participación de los estudiantes, docentes y padres de familia en la Gestión del Riesgo de Desastres.
• Desarrollar acciones de capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres en coordinación con la Unidad de Gestión Educativa Local y otros.
• Organizar, ejecutar y evaluar la realización de los simulacros a realizar de acuerdo a la realidad fenomenológica de la zona, reportando a la UGEL
correspondiente y al PERÚ- EDUCA con asesoramiento de la Unidad de Gestión Educativa Local y otros de acuerdo al cronograma aprobado por el
Ministerio de Educación.
• Organizar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE-IE) como espacio físico de monitoreo, permanentemente obtienen, recaban y comparten
información sobre el desarrollo de emergencias, desastres o peligros inminentes para el procesamiento e intercambio de información permanente de
la IE a la UGEL.
• Garantizar la incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres en el Proyecto Educativo Institucional, el Proyecto Curricular Institucional y en el
Plan Anual de Trabajo.
• Organizar, promover y capacitar a las brigadas de: señalización evacuación y evaluación, Contra incendios y seguridad, protección y entrega de
estudiantes, soporte, actividades lúdicas con la participación de los docentes, padres de familia y otros.
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6. ACTIVIDADES DE CONTINGENCIA
6.1. MOVIMIENTOS SÍSMICOS
6.1.1. ESCENARIO DE RIESGO
PELIGRO SISMO
Hora 10:00 a.m.
Magnitud 9 Mw
Intensidad X Escala Mercalli Modificada
Epicentro 50 Km al este de la ciudad de Morropón
Hipocentro 60 Km de profundidad
Duración 90 s
Fuente IGP
• Colapso de la infraestructura del local escolar y vías de acceso.
• Afectación a la vida y la salud de estudiantes, docentes y padres de familia.
Consecuencias
• Colapso de vías de acceso a la IE.
• Suspensión de labores educativas.
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6.1.3. ACTIVIDADES PARA LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO
ACTIVIDADES DE
RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES
RESPUESTA
✓ Activar de brigadas. ✓ Humanos ✓ Inmediato
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✓ Aplicar protocolos de
entrega de estudiantes. ✓ Nóminas de
matrícula
✓ Padrón de PPFF ✓ 0 - 48 horas
✓ Realizar evaluación
✓ Ficha de entrega de
rápida de los daños en la
estudiantes
IE y reportar a la UGEL
San Ignacio (Ficha de ✓ 1 semana
✓ Ficha EDAN
evaluación y análisis de
necesidades - EDAN).
✓ Solicitud para
✓ Evaluar si es necesario inspección técnica
la utilización de espacios ✓ 0 – 72 horas
alternos.
✓ Informar
permanentemente al ✓ Telefonía fija o móvil
EMED (Espacio Físico
de Emergencias y
Desastres) de la UGEL
San Ignacio las acciones
de respuesta realizadas.
✓ 1 mes ✓ Docentes y
✓ Aplicación de estrategias de soporte ✓ Material
lúdico profesionales de
socioemocional y lúdico.
la comunidad
✓ 2 meses
✓ Gestión ante autoridades para la implementación ✓ Documentos ✓ Director - APAFA
de los espacios alternos.
✓ 1 mes
✓ Humanos ✓ Director IE
✓ Materiales y ✓ Director o
✓ Reapertura de labores educativas en espacios responsables de
útiles
alternos. la UGEL San
escolares
Ignacio.
El seguimiento y evaluación del Plan será participativo y debe realizarse de manera permanente
y estará a cargo de la Comisión de Educación Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres, para
asegurar una Escuela Segura, con actividades de difusión y socializar el plan con autoridades,
comunidad educativa incluyendo medios de comunicación.
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ANEXOS
1- MAPA DE PELIGROS
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2- MAPA DE VULNERABILIDAD ( Realizar según el contexto de su institución)
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3- MAPA DE RIESGOS INTERNOS Y EXTERNOS DEL LOCAL ESCOLAR DE LA IE…………………….
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4- DIRECTORIO DE LA I.E. ORGANIZACIÓN PARA LA EMERGENCIA
Bomberos
Policía Nacional
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6- MAPA DE SEÑALIZACIÓN Y EVACUACIÓN
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7- PROCEDIMIENTOS BÁSICO PARA SOPORTE SOCIO EMOCIONAL (CONTENCIÓN) EN EMERGENCIA
Objetivo Brindar la contención emocional que permita a los estudiantes recuperar su equilibrio emocional.
Activación: Docente que se encuentre con los estudiantes en la hora del simulacro desarrollará las acciones de soporte
socioemocional (contención).
Presencia de lluvias, Activación del Protocolo: en situaciones de emergencia en la IE.
inundaciones, huaycos,
deslizamientos, sismos.
• Durante el traslado dirá a los estudiantes que esta actividad ES UN COMPROMISO DE TODOS Y DE LA
CUAL DEPENDERÁ LA VIDA MUCHOS. Continuará diciendo: “mantengan la calma, “fíjense por dónde
caminan, vayan de prisa pero sin correr, estemos pendientes todos de todos” siempre en tono firme y
Docente afectivo.
que se
encuentre Actividad/es – En el lugar donde han sido ubicados en la evacuación.
con los • Ubicado en el lugar seguro, continúa la contención socioemocional y promueve la autoprotección. Para ello
estudiantes da inicio con la técnica de respiración (solicita a los estudiantes que pongan su mano a la altura de la boca
durante la del estómago, luego inhalen aire por la nariz con la boca cerrada, inflando con este el estómago,
alarma de seguidamente exhalan el aire lentamente por la boca) ejercicio que puede repetirse por espacio de tres
emergencia minutos, solicitando que cada nuevo ejercicio la exhalación sea más lenta.
.
• Seguidamente les explica que las “emociones como el miedo, la angustia y otras que producen
malestar, son emociones totalmente normales y que estás irán pasando”.
Recordarles que lo más valioso ante una situación de emergencia es preservar la vida, cuidando nuestra
integridad física y emocional. Una medida importante ES APRENDER A CONTROLAR LAS EMOCIONES,
especialmente aquellas que son desagradables y nos exponen a mayores riesgos. Las emociones pueden
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ser más riesgosas que el propio evento de la emergencia. ESTO ES UNA FORMA DE PROMOVER LA
AUTOPROTECCION EN LA EMERGENCIA.
• Seguidamente se les propone entonar una canción, la cual tiene por objetivo liberar la tensión y bloquear
las emociones negativas (naturales en este momento), en la cual todos participen, la canción debe contener
un mensaje que promueva la autoprotección, la expresión de emociones.
Por ejemplo:
➢ “Si el mal toca tu corazón, no lo dejes entrar dile no no no dile no no lo divino vive en mi”
➢ “Si tienes muchas ganas de silvar,……no te quedes con las ganas de silvar….….
• Promover una actividad lúdica, que centre la atención en el juego evitando que pensamientos catastróficos
gobiernen:
Por ejemplo:
➢ “La papa caliente,” (se indica a los estudiantes que circulará la pelota (u otro objeto que esté a la
mano) rápidamente de mano en mano y que a la voz de alto del docente, el alumno que en ese
momento tenga la pelota en su mano, deberá mostrar una cualidad o habilidad. Y se repetirá el juego
las veces que sea necesario (el docente evalúa la prudencia del tiempo de juego). Otro juego puede
ser
➢ “Medio limón, un limón”. Se inicia el juego indicando a los alumnos lo siguiente, el docente iniciará
diciendo “Medio limón un limón….continua el estudiante que el elija, quien repite lo dicho por la
profesora y a agrega…… medio limón, un limón, dos limones…hasta completar el grupo o los
elegidos”.
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• El docente indica a los alumnos que llegó el momento de trasladarse a sus hogares porque sus padres
están llegando a recogerlos, o de lo contrario, en el caso de secundaria se les indica las rutas más seguras,
que han sido oficialmente comunicadas por la CGRD de la IE.
• Pedir que organicen las cosas que necesariamente tengan que llevar, tomando en cuenta que sus manos
deben estar libres durante su traslado. Si van con sus padres hacerles recordar que no deben exponerse a
peligros y controlar las emociones, porque lo más importante la AUTOPROTECCIÓN para preservar la vida.
• Finalmente el docente les recuerda que deberán estar atentos al reinicio de las actividades educativas, para
lo cual enfatiza que la IE y sus docente estarán gustosos de volverles a ver después de esta emergencia.
• Asimismo los felicita por haber realizado con éxito todas las indicaciones dadas que tiene por objetivo
preservar su vida y el goce de sus derechos. También les enfatiza que confía plenamente que ellos pondrán
en práctica lo aprendido si esta situación se diera realmente.
Acciones previas
1. Elaborar un plan de protección y entrega de niños, el mismo que debe estar insertado en el Plan de Respuesta de la I.E.
2. Elaborar y actualizar las fichas de emergencias de los estudiantes (nivel, grado)
3. Elaborar y mantener en stock las fichas de entrega.
4. Coordinar y establecer acuerdos y convenios con la PNP, Fiscalía, DEMUNA, MIDIS; en los procedimientos de entrega de niños a sus familiares.
5. Establecer los procedimientos logísticos para prestar el servicio.
6. Organizar, coordinar y capacitar a los miembros de la comunidad educativa en los procedimientos de protección y entrega de niños.
7. Determinar el área física de entrega de estudiantes.
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Docente De 30min - 04 horas
coordinador de la 1. Activa el protocolo de entrega de estudiantes.
Brigada de 2. Establecer en el área física la entrega de niños.
Protección y 3. Incorpora al equipo a un funcionario de la DEMUNA y de la fiscalía.
Entrega de Niños. 4. Brinda información a los padres y madres de familia ubicados en la zona externa de la institución educativa, quienes se
encuentran a la espera de información de la situación de sus hijos después de la emergencia.
5. Organiza a los padres y madres de familia en grupos, según orden de llegada, e informa la ubicación de la zona de entrega
de niños y niñas, para la respectiva recepción
6. Se desplazarán a la zona segura de manera ordenada y se iniciará la recepción de su hijo o hija, previa identificación y
coordinación con el docente y director de la I.E. (La autoridad educativa verificará y empleará la documentación necesaria
que permita la veracidad del caso y a su vez registrar fotográficamente).
7. Resguarda a los estudiantes en la zona segura hasta que sean recogidos por sus padres o algún miembro de la familia.
8. Si no se cuenta con el documento de identidad, la identificación se dará mediante el reconocimiento del familiar por parte del
niño o niña; en caso el niño o niña no logre reconocerlo no se procederá a la entrega.
9. En caso, de no ser recogidos, los estudiantes deberán ser trasladados a la DEMUNA o a la PNP, bajo firma de acta de
entrega.
10. Recuerde que el docente será responsable de los estudiantes a su cargo, hasta la llegada de su padre o madre de familia.
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6. Informa a la comunidad educativa la situación.
Personal administrativo 7. Apoyan en la evacuación y la logística durante la emergencia a la zona segura externa.
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Equipo de contención y soporte 32. Realiza la contención socioemocional para el restablecimiento emocional de la comunidad educativa.
socioemocional y actividades 33. Asegura que todos los estudiantes participen de las actividades realizadas para su contención.
lúdicas 34. Identificar los casos críticos para su atención especializada.
Brigada de Docentes de 43. Coordina con la Policía, Serenazgo, rondas vecinales, para brindar la seguridad de la zona segura donde se
Seguridad frente al riesgo encuentra la comunidad educativa.
social. 44. Apoya en la protección física y emocional de los estudiantes.
45. Orienta a los estudiantes y familias el procedimiento psicológico y legal derivado de la crisis cuando los estudiantes
sean vulnerados en sus derechos.
46. Reporta ante la autoridad competente las situaciones de violencia que han impactado a los estudiantes en los
refugios.
Otros miembros de la Comisión • De acuerdo a sus capacidades realizara las funciones que le asigne el Coordinador de la GRD.
de Gestión del Riesgo.
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57. Solicita los informes de la situación de la emergencia al equipo de respuesta y rehabilitación.
58. Analiza la información de daños y necesidades para establecer el requerimiento del apoyo.
59. Coordina la ejecución de la estrategia de respuesta y rehabilitación.
60. Informa la situación de la emergencia al Director de la I.E.
61. Informa las disposiciones de la sala de crisis.
Equipo de Primera 62. Organiza relevos para la protección de los estudiantes en la zona segura.
Respuesta 63. Entrega de estudiantes a las organizaciones de protección (DEMUNA, INABIF y POLICIA).
64. Acondicionamiento de espacio de refugio (para pernoctar)
65. Continúan las acciones de evaluación, búsqueda y salvamento, la protección y entrega de niños, la seguridad frente
al riesgo social a cargo de los brigadistas.
66. Reporta al Coordinador de la CGRD, las acciones realizadas.
67. Participa en las Plataformas de Defensa Civil.
68. Organiza los equipos para realizar faenas de limpieza de la I.E o espacio alterno.
69. Organiza campañas con los padres de familia de solidaridad para los estudiantes que pernocten en los espacios
seguros o I.E
70. Informa al COE.
Centro de Monitoreo 71. Consolida la información de la evaluación de daños y necesidades.
72. Actualiza el reporte de situación e informa al director de la I.E, COE UGEL/DRE/MINEDU.
73. Coordina con los albergues donde se encuentran los estudiantes y sus familias pernoctando e informas sobre su
situación al equipo de respuesta.
Equipo de Rehabilitación 74. Evaluación de la necesidad y pertinencia de intervenir el currículo por la emergencia.
75. Intervención con soporte socioemocional y lúdico.
76. Gestión de espacios alternos para el aprendizaje y continuidad del servicio educativo.
77. Sensibiliza a la comunidad para la continuidad del servicio educativo.
Otros integrantes de la 78. De acuerdo a sus capacidades realizara las funciones que le asigne el Coordinador de la GRD y el equipo de
CGRD respuesta y rehabilitación.
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85. Dispone la continuidad de las acciones de rehabilitación hasta el completo restablecimiento del servicio.
Coordinador de la CGRD 86. Coordina y Solicita al equipo de rehabilitación las acciones realizadas.
87. Informa al director de la I.E la situación y acciones de rehabilitación del servicio educativo.
88. Evalúa las acciones desarrolladas.
Centro de Monitoreo 89. Actualiza el reporte de situación e informa al director de la I.E, COE UGEL/DRE/MINEDU.
90. Difusión amplia de reapertura de las labores escolares.
Equipo de respuesta 91. Apoya en las acciones de rehabilitación.
92. Informa a la secretaria técnica sobre las acciones realizadas para rehabilitación del servicio.
Brigada de Seguridad 93. Evalúa e investiga la situación en relación a los riesgos que enfrentan en la crisis los estudiantes en los albergues,
frente al Riesgo Social aula, alrededores de los albergues o I.E.
94. Coordina con la autoridad competente para su tratamiento e intervención.
95. Realiza visitas y coordina con los padres de familia para orientarlos en la protección y seguridad de los estudiantes
ante los peligros que pudieran ser involucrados durante la emergencia.
96. Informa al equipo de respuesta sobre sus acciones de respuesta.
Equipo de rehabilitación 97. Desarrollo de actividades de soporte socio-emocional
98. Desarrollo de Currículo de emergencia.
99. Actualización del Plan de Contingencia.
100. Informa a la secretaria técnica y COE sobre las acciones de rehabilitación.
101. Cierre de la emergencia.
Otros integrantes de la 102. De acuerdo a sus capacidades realizara las funciones que le asigne el Coordinador de la GRD y Director.
CGRD
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