Economía Del Conocimiento

Este artículo ofrece evidencia empírica sistémica acerca de un desacople al que se denomina “apropiación cognitiva” y que consiste en que las invenciones patentables originadas en el financiamiento público del sistema de ciencia, tecnología e innovación (CTI) de Argentina acaban teniendo por titulares, en buena medida, a actores privados y extranjeros. Metodológicamente, el trabajo se basa en el entrecruzamiento de datos declarados por Investigadores Responsables de proyectos PICT presentados a la Agencia I+D+i con la información de 932 solicitudes de patentes surgidas de la base de la OMPI y, de forma complementaria, en la sistematización de normativa y literatura específica. Se encontró que más de la mitad de las patentes solicitadas no tienen como titulares a los organismos públicos que financiaron la investigación. El fenómeno de la apropiación cognitiva está constituido por el 23% del total que tienen titulares extranjeros. Adicionalmente, se destaca que las patentes solicitadas con titularidad de los organismos públicos fueron gestionadas mayormente ante la oficina argentina, mientras que más del 90% de las solicitudes de patentes cuyos primeros titulares fueron actores foráneos han sido tramitadas en oficinas extranjeras. /// This article offers systemic empirical evidence about a decoupling that is called “cognitive appropriation”, which consists in the fact that patentable inventions originated in the public financing of Argentina's science, technology and innovation (STI) system end up having as owners, to a large extent, to private and foreign actors. Methodologically, the research is based on the crossing of data declared by researchers responsible for projects presented to the Agencia I+D+i with the information of 932 patent applications arising from the WIPO database and, in a complementary way, on the systematization of regulations and specific literature. It was found that more than half of the patents applied for are not owned by the public bodies that financed the research. The phenomenon of cognitive appropriation consists of patents applied for by foreign firms and institutions and accounts for 23% of total applications. In addition, it should be noted that the patents applied for owned by public institutions were mostly processed at the Argentine office, while more than 90% of patent applications whose owners were foreign actors have been submitted in foreign offices.

La noción de pedagogías es un concepto multidimensional emergente construido a partir de la relación entre los componentes pedagógicos (como la tecnología, la pedagogía y el contenido) y los contextos pedagógicos cambiantes de la sociedad, la economía, la educación y la ciencia y tecnología para mencionar algunos. Desafortunadamente, para los marcos teóricos tradicionales existentes no es importante la relación entre los componentes y los contextos pedagógicos cambiantes. Las pedagogías tradicionales existentes se ven como estáticas y unidimensionales y se enfocan exclusivamente en los componentes o en los contextos. En este artículo, propongo repensar las pedagogías tradicionales existentes y enmarcarlas como pedagogías emergentes, con el fin de encontrar la naturaleza emergente y multidimensional de la pedagogía en los actuales contextos pedagógicos cambiantes que evolucionan dentro de redes en la sociedad del conocimiento, la economía del conocimiento, la democracia orientada en la diversidad y la alfabetización digital. Así, a través del reconocimiento de las fortalezas y debilidades de dos marcos pedagógicos esenciales –como son el conocimiento pedagógico y tecnológico del contenido (TPCK, por su sigla en inglés), y la educación multicultural (MCE, por su sigla en inglés)–, se plantea una discusión teórica sobre las pedagogías emergentes como concepto y como práctica. Igualmente, se hace una recomendación para futuras investigaciones y teorías relacionadas con las pedagogías emergentes.

Traducción del texto: Gurung, B. (2013). Emerging Pedagogies in Changing Contexts: Pedagogies in Networked Knowledge Society. JOGLTEP 1(2),
105-124

La provincia de Buenos Aires (PBA) reúne poco más del 30% de la inversión pública y privada total en I+D de Argentina. Su magnitud es tal que, si fuese un país, podría ocupar el cuarto lugar en inversión en este rubro, después de Brasil, México y Argentina. Es el distrito que produce la mayor cantidad de publicaciones científicas y el que tiene mayor número de personas dedicadas a actividades de I+D. Sin embargo, no ha logrado organizar toda esta potencialidad, ni articularla a su desarrollo productivo y social. El presente artículo busca poner de relieve la importancia y necesidad de contar con una política provincial de CyT que responda a las demandas socioproductivas de la PBA. Para ello se muestra, por un lado, las capacidades CyT con las que cuenta. Por otro lado, se presenta un conjunto de propuestas para que el complejo de instituciones CyT que trabajan en el territorio de la PBA pueda colaborar en la resolución de los graves problemas que afectan a la región. Palabras claves: CyT en la Provincia de Buenos Aires, Comisión de Investigaciones Científicas, polo CyT, plan estratégico provincial de CyT, tecnología para la producción popular. /// Science and Technology in the Province of Buenos Aires Capabilities and Proposals Abstract: The Province of Buenos Aires (PBA) gathers just over 30% of total public and private investment in R&D in Argentina. Its magnitude is such that, if it were a country, it could occupy the fourth place in investment in this area, after Brazil, Mexico and Argentina. It is the district that produces the most scientific publications and the one with the largest number of people dedicated to R&D activities. However, it has not managed to organize all this potential, nor to articulate it to its productive and social development. This article seeks to highlight the importance and need of having a provincial S&T policy that responds to the socio-productive demands of the PBA. For this, it shows, on the one hand, the S&T capabilities that it has. On the other hand, a set of proposals is presented so that the complex of S&T institutions working in the PBA territory can collaborate in solving the serious problems that affect the region. Keywords: S&T in the Province of Buenos Aires, Scientific Research Commission, S&T pole, S&T provincial strategic plan, technology for popular production. /// Ciência e Tecnologia na Província de Buenos Aires Capacidades e propostas Resumo: A Província de Buenos Aires (PBA) reúne pouco mais de 30% do investimento público e privado total em P&D na Argentina. Sua magnitude é tal que, se fosse um país, poderia ocupar o quarto lugar em investimentos nessa área, depois do Brasil, México e Argentina. É o distrito que produz mais publicações científicas e aquele com o maior número de pessoas dedicadas às atividades de P&D. No entanto, não conseguiu organizar todo esse potencial nem articulá-lo ao seu desenvolvimento produtivo e social. Este artigo procura destacar a importância e a necessidade de uma política provincial de C&T que responda às demandas sócio-produtivas do PBA. Para isso, mostra, primeiramente, os recursos de C&T que possui. Em segundo lugar, é apresentado um conjunto de propostas para que o complexo de instituições de C&T, que trabalham no território do PBA, possa colaborar na solução dos graves problemas que afetam a região. Palavras-chave: C&T na província de Buenos Aires, Comissão de Pesquisa Científica, pólo de C&T, plano estratégico provincial de C&T, tecnologia para produção popular.

Este trabajo analiza los efectos de la sanción de la ley 27570/20 en el sector audiovisual de la provincia de Córdoba, específicamente en el ámbito de los denominados medios “no lucrativos” (cooperativas y mutuales). Vale la pena destacar que la ley, conocida como Régimen de Promoción de Economía del Conocimiento, entre otras implica una exención de beneficios fiscales que está generado nuevas condiciones de subsistencia para las empresas del sector. En ese sentido, el trabajo propone un estado del arte sobre un proceso histórico específico y, a su vez, reúne datos estadísticos sobre el fenómeno y recuperara las voces de diversos actores del campo audiovisual de la provincia.

Este libro contiene una recopilación de artículos que presentan elementos teóricos, técnicos y de reflexión sobre la integración de las tecnologías en la sociedad venezolana, desde una perspectiva histórica y política congruente con el Proyecto Nacional. En particular, se hace referencia a la categoría de las "tecnologías libres", es decir, aquellas cuyas fuentes de código y diseños son accesibles y pueden ser reutilizados con permiso y reconocimiento de los autores. Algunos ejemplos de este tipo de tecnología son las aplicaciones de software basadas en linux (software libre) y las impresoras 3D con diseños abiertos (hardware libre).
Las tecnologías libres se conciben como una alternativa para la superación de limitaciones estructurales en Venezuela y en América Latina. Pero no en el sentido ingenuo o tecno-optimista que toma la tecnología como variable causal en los procesos de cambio social, sino más bien en el sentido crítico de plantearse la generación de tecnologías en sus dos dimensiones: la humana y la instrumental. Por esa razón, las tecnologías libres aparecen situadas en el contexto social que define no solamente su utilidad, sino también su sentido dentro del proyecto histórico de sociedad. Además, se hace énfasis en el tema del Infogobierno como un modo de aportar al debate que en los últimos años se desenvolvió en el país en torno a la discusión de la Ley de Infogobierno y la apropiación de tecnologías libres por parte del Estado venezolano.
El libro está ordenado en tres apartados. En el primero, "Exploraciones en torno al Conocimiento como Bien Público y el Infogobierno", se presenta una indagación que permite el cuestionamiento de algunas creencias comunes en el campo del pensamiento sociotécnológico. Entre otros aspectos, se hace énfasis en la crítica a la neutralidad tecnológica, cuando se plantea la posibilidad de ver el desarrollo tecnológico como problema político-ideológico y de situar la discusión en torno al conocimiento en un contexto cultural y territorial. Además, se muestra de qué manera los movimientos del software libre son resultados de contradicciones históricas, como por ejemplo la diatriba entre capitalistas clásicos y neoliberales. Por lo tanto, los primeros artículos sirven para ilustrar el rechazo a la neutralidad de la tecnología, para presentar ésta, en cambio, como resultado de dinámicas políticas y culturales.

El segundo apartado, "Linderos para la construcción del Infogobierno venezolano", presenta algunas propuestas conceptuales para apoyar la tesis de que el conocimiento es un bien con sentido público. Conceptos como "colonialismo" e "independencia", que expresan complejas dinámicas sociales, contribuyen a darle sentido a conceptos como "innovación" y "desarrollo tecnológico" como parte de propuestas de interpretación prospectiva. Por ejemplo, se explica la relación entre el Proyecto Nacional y la tecnología como actividad socioproductiva, al mostrar de qué manera ésta siempre se encuentra relacionada con determinado horizonte de sociedad; y se explica que el mismo se encuentra siempre en disputa, como en el caso de las comunidades de software libre venezolanas y el sabotaje a la industria petrolera en el 2002. Así, desde esta plataforma, se formula una proyección sobre la importancia de la Ley de Infogobierno para la sociedad venezolana, en el sentido de mostrar que, más que establecer la obligatoriedad del uso de software libre en la administración pública, lo que se presenta es una oportunidad para generar dinámicas que favorezcan la transformación política, educativa y productiva del país, en cuanto que, como se ha explicado, las tecnologías libres se presentan en su relación humana e instrumental.

En el tercer apartado, "Cimientos para el Infogobierno con Sentido Nacional, Popular y Revolucionario", se exponen algunos proyectos en tecnologías libres para su consideración a la luz de los elementos presentados hasta ahora. El proyecto de Mapa Industrial de Venezuela ilustra cómo las tecnologías libres pueden entrar en un esquema de planificación económica que favorezca la autonomía con respecto a los proveedores de bienes nacionales e importados, y para generar insumos a la formulación de políticas de inversión económica. El proyecto Planificación Estratégica Situacional propone una metodología reemplazar la planificación normativa en las instancias de la administración pública por un enfoque de planificación estratégica, y presenta un sistema de apoyo para automatizar la toma de decisiones estratégicas y presupuestarias en la planificación nacional. Por último, el proyecto de Televisión Digital Abierta parte de una concepción integral de esta tecnología y expone un conjunto de propuestas de investigación y desarrollo en diferentes campos de actuación, así como también aplicaciones ilustrativas, como "Pueblo Alerta", un sistema para informar a la población sobre condiciones de riesgo y prioridades de acción en situación de emergencia natural.

En síntesis, el libro "Reflexiones sobre el impacto transformador de las tecnologías libres. A propósito del Infogobierno en Venezuela" es expresión de un proceso de investigación y desarrollo diverso, que enfoca el aporte de las tecnologías libres desde una perspectiva reflexiva, teórica y práctica; así como también orientada a la construcción de propuestas y proyectos concretos. Al menos 18 profesionales venezolanos de diferentes perfiles disciplinarios reúnen sus nombres como co-autores. Intenta ser un modesto aporte a lo que el Comandante Chávez denominó una Sociedad del Talento, es decir, una sociedad que trascienda los paradigmas de la sociedad de la información y del conocimiento, para armonizar el acceso al conocimiento con la construcción de una identidad nacional. De acuerdo con esta intención, la obra puede descargarse y ser compartida libremente desde la dirección: http://www.cenditel.gob.ve/node/1465.

La economía del conocimiento no es ni una moda ni un proceso novel dentro de la manufactura. Es, por el contrario, un cambio fundamental en la forma en que los economistas en todas partes del mundo explican los factores que contribuyen al crecimiento económico. La economía del conocimiento es intangible, por lo cual su medición de manera completa y confiable es un reto. Para esto, se computa el Índice de Economía de Conocimiento de Puerto Rico, cuya metodología fue desarrollada por el Banco Mundial. Este se prepara para más de 130 economías de alrededor del mundo, lo cual permite una comparación directa entre éstas. Hasta ahora, Puerto Rico no participa de esta metodología. Aunque relativamente sencilla, esta depende de la recopilación de 83 indicadores que se consideran como buenas métricas de la economía del conocimiento. Los resultados más significativos son:

1) En una escala del 0 al 10, el Índice de Economía del Conocimiento de Puerto Rico en el 2008 fue 6.85, lo cual otorga a Puerto Rico el lugar número 41, de 135 a nivel mundial. Por su parte,
Estados Unidos se posicionó en el número 9, mientras los competidores importantes con Puerto Rico obtuvieron mejor posición: Finlandia (3), Irlanda (11) y Singapur (24). Puerto Rico obtiene el tercer lugar entre las economías latinoamericanas y caribeñas, después de Barbados y Chile.
2) Puerto Rico demuestra el mejor desempeño respecto a cómo su sistema de innovación permite a las empresas, universidades, y centros de investigación usar el conocimiento global y asimilarlo a sus necesidades locales para crear nuevas tecnologías (36 de 141) y en lo relativo a cómo sus incentivos económicos y régimen institucional promueven el uso del conocimiento en actividades económicas (37 de 141). Por otra parte, obtuvo el peor desempeño en relación a la educación y los recursos humanos con los cuales se cuenta para desarrollar, compartir y aplicar el conocimiento eficazmente (53 de 135).
3) Se obtuvieron nuevas estadísticas que por primera vez permiten comparar a Puerto Rico con otras economías en cuanto al número de Artículos científicos y técnicos que Puerto Rico produce, como un ejemplo entre otros.

En este documento se ofrecen, además, una serie de recomendaciones para mejorar la información disponible para medir la economía del conocimiento en Puerto Rico, tales como 1) revisar las cuentas macroeconómicas de Puerto Rico para estar en concordancia con los Sistemas de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas, 2) desarrollar una metodología que permita medir las cuentas macroeconómicas de Puerto Rico por año calendario, 3) realizar una encuesta piloto para las estadísticas de ciencia y tecnología, 4) participar del próximo Estudio Internacional de Tendencias en las Matemáticas y Ciencias, 5) llevar a cabo una encuesta sobre la alfabetización, 6) desarrollar la calidad de las estadísticas sobre matrícula escolar, 7) asegurar que las estadísticas de educación aparezcan en las bases de datos de la UNESCO, 8) asegurar la confiabilidad de las estadísticas de las telecomunicaciones de Puerto Rico según la Unión Internacional de Telecomunicaciones, 9) procurar que Puerto Rico sea incluido en futuras publicaciones de la economía del conocimiento del Banco Mundial y 10) promover la producción de estadísticas sobre la economía del conocimiento por parte de ciertas entidades privadas.

En el presente trabajo se desarrollan aspectos relacionados con la robótica y la automatización y se presentan los potenciales efectos de estos fenómenos en la Seguridad Social y en los Tributos, tanto en su recaudación como en el diseño de un sistema más socialmente equitativo.
La incorporación de la robótica y la automatización a los procesos económicos genera externalidades negativas como el desplazamiento de trabajadores. Estas consecuencias deben ser mitigadas a través de la fiscalidad y la regulación para reducir el daño social e impulsar un desarrollo tecnológico con equidad y justicia social.
Ante el posible desplazamiento de trabajadores que desarrollan tareas rutinarias originado en el avance de la robótica y la inteligencia artificial, se debe analizar si se pueden gravar los robots aplicando impuestos o compensando el pago de los salarios y cargas sociales de los trabajadores desplazados.
Toda medida de mitigación debe buscar un equilibrio entre el fomento de los avances tecnológicos y la reparación del daño social que pueda generar.
También se comentan los efectos en la energía y el ambiente, así como la reciente legislación de Economía del Conocimiento promulgada en la República Argentina.
Se concluye que debe estudiarse en futuras investigaciones la aplicación de tributos a la robótica, qué efectos tiene su adopción en la financiación de la Seguridad Social, la viabilidad de implementar un Ingreso Básico Universal y la posibilidad de incorporar esta temática en una futura Reforma Fiscal y Social que comprenda holísticamente los diferentes aspectos que aquí se reseñan.
El presente trabajo integra una serie de investigaciones realizadas por la Comisión Técnica de “Recursos de la Seguridad Social y Monotributo” del Centro de Estudios en Administración Tributaria (CEAT) de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires.
El propósito de esta serie es indagar el estado del arte en el tema, las repercusiones de la cuarta revolución industrial en los mercados laborales y llamar la atención de los decisores públicos sobre la necesidad de repensar el diseño del sistema tributario y de financiamiento de la Seguridad Social.

En una sociedad que se integra a la era de la economía del conocimiento, el aprendizaje en defensa digital para adolescentes es fundamental, en especial para los técnicos de redes informáticas. Este artículo presenta una propuesta formativa desarrollada en el Instituto Federal de São Paulo - Campus São Paulo Pirituba, estructurada en cinco ejes de estudio para la gestión y seguridad de la información, así como los proyectos integradores surgidos en este curso. Participaron 42 estudiantes de educación técnica integrados a la escuela secundaria, quienes presentaron, desde sus intereses personales de indagación, cuatro trabajos sobre temas relacionados con la defensa digital: malware, prevención y capacitación, secuestro de datos y ciberacoso. Estos proyectos ponen en práctica los conocimientos aprendidos y su aplicación en investigaciones que forman parte de la educación profesional.

Resumen La educación y la cultura digital son temas relevantes para la academia, porque la tecnología digital ha transformado todos los ámbitos cotidianos, sobre todo la educación. Sin embargo, ambos temas son particularmente relevantes para las universidades, porque tienen la responsabilidad de sistematizar la manera como se implementa la tecnología educativa digital con el objetivo de promover las competencias digitales entre sus estudiantes. Este texto propone un método para planear la selección, el uso y el desarrollo de tecnología educativa. Consta de tres etapas: adaptación de modelos, valoración de dimensiones y generación del índice. El método es flexible porque puede aplicarse como estudio de caso en cualquier institución, aplicando un enfoque cualitativo. Se presentan los resultados de su aplicación inicial en la Universidad Autónoma de Querétaro. El principal hallazgo hasta ahora radica en el hecho de que no existe abundante investigación sobre la implementación de tecnología educativa, que apoye una estrategia de planeación en las instituciones de educación superior. Este método aporta un constructo que apoya a las instituciones con respecto de la implementación de tecnología educativa para promover las competencias digitales de sus estudiantes y así promover la transición a una economía del conocimiento.