Camila Mont'Alverne

This article analyzes the coverage of the Brazilian political reforms made by Folha de S. Paulo's website between 1994 and 2016 by merging the literature in Political Science on this subject and studies in Political Journalism. To do so, we conducted an automated content analysis of 6,038 texts. The results indicate that political reforms are constantly in the journalistic agenda; that some concerns remain during the period, such as discussions about proportional representation, rules related to the party system, and the norms that regulate electoral campaigns, and that although the information and opinion sections have similar agendas, the latter speculates about the party system and the systems of government.

Resumo:O artigo tem como objetivo mapear a agenda de pesquisa nacional e internacional acerca de editoriais jornalísticos, usando a base de dados do Portal de Periódicos da Capes e da Biblioteca Digital de Teses e Dissertações do Ibict como fonte, e também procura identificar lacunas em tal produção. Após busca nos sites, selecionaram-se 110 documentos, que são analisados nas seguintes categorias: tema principal do trabalho, objetivo, tipo de documento, estrutura da produção, técnica metodológica, gêneros analisados, origem dos objetos das pesquisas, publicações brasileiras analisadas pelos trabalhos e ano da publicação. A análise revelou três preocupações centrais e mais recorrentes nas pesquisas: analisar a cobertura sobre determinado tema; examinar a influência dos editoriais em relação ao público ou a influência de certos fatores na produção jornalística; e discutir questões formais sobre o gênero. Notou-se também que a produção de teses e dissertações é escassa e há carência de estudos sobre periódicos brasileiros locais.
Abstract:The article aims to map national and international research about journalistic editorials. We used the databases from Capes' Portal Journals and Ibict's Theses and Dissertations Library as sources. The paper also aims to identify gaps on editorials' productions. After searching in the Portal and in the Library, 110 documents were selected. They are analyzed in the following categories: main theme of the work, objective, kind of document, works' structure, methodological technique, journalistic genre analyzed, origin of the researches' object, Brazilian publications analyzed and year of publication. The analysis revealed three main concerns in the researches: analyzing the coverage of a certain theme; examining editorials' influence over the public or the influence of some factors in journalistic production; and discussing formal questions about the genre. We noted that there are few theses and dissertations being produced and that there is a lack of studies about Brazilian local journals.

The literature concerning political journalism indicates that those agents in higher hierarchy positions tend to receive more visibility in news. Aiming to enlighten relations between the office held by a political agent or the fact it is an institution and the amount of visibility they receive, the article seeks to understand the parameters to editorial production. We identify agents and institutions mentioned by 185 editorials of two Brazilian newspapers, O Estado de S. Paulo e Folha de S. Paulo. The article has three hypotheses: H1 - there is a positive correlation between being an institution and the amount of mentions received in editorials; H2 - there is a positive correlation between holding an office and the amount of mentions received in editorials; and H3 - once editorials integrating the corpus deal with Brazilian Congress, both Houses (House of Representatives and Senate) and political agents belonging to Legislative Power are the most mentioned by the pieces. We used descriptive statistics to test the hypotheses. We have also applied a t-test, multiple regressions and examined the p-value of data. Only the first hypothesis was confirmed. The second one was denied and the third was partially confirmed. Only very powerful political agents, such as the president, have visibility in editorials. The priority was mentions to institutions. Political journalism practiced in editorials is addressed to political agents that have the power of executing things or to important institutions to democracies. So, the access to public sphere is even more restricted in those texts.

Resumo: A literatura sobre jornalismo político indica que aqueles agentes ocupando cargos de maior hierarquia tendem a dispor de maior cota de visibilidade no noticiário. A fim de esclarecer as relações entre o cargo ocupado pelo agente político ou o fato de tratar-se de uma instituição e o grau de visibilidade do qual se dispõe, este artigo busca compreender como funcionam os parâmetros de escolha editorial, por meio de mapeamento das personagens e instituições mencionadas por 185 editoriais dos jornais O Estado de S. Paulo e Folha de S. Paulo sobre o Congresso Nacional. O trabalho propõe três hipóteses: H1 - há correlação positiva entre tratar-se de uma instituição e a quantidade de menções recebidas nos editoriais; H2 - há correlação positiva entre ocupar cargo nos campos político e econômico ou no Judiciário e a quantidade de menções recebidas nos editoriais; e H3 - uma vez que os editoriais compondo o corpus tratam do Congresso Nacional, as duas Casas (Câmara e Senado) e os agentes integrantes do Legislativo são os mais mencionados pelas peças. Para testar as hipóteses, utilizou-se estatística descritiva. Também se aplicou um teste-t, uma regressão múltipla e observou-se o valor-p para os dados. Apenas a primeira hipótese foi confirmada por completo, enquanto a segunda foi refutada e a terceira foi confirmada em parte. Os dados contradizem a literatura sobre jornalismo político. Apenas agentes políticos muito poderosos, a exemplo do presidente da República, obtêm visibilidade nos editoriais, pois se priorizam menções a instituições. Assim, o jornalismo político praticado nos editoriais dirige-se a agentes políticos detentores de poder de decisão ou a instituições significativas para a democracia e para o sistema político do país, tornando o acesso à esfera de visibilidade pública ainda mais restrito.

Resumo: O objetivo do artigo é apresentar, comparar e discutir os enquadramentos mobilizados pelos editoriais dos jornais Folha de S. Paulo e O Estado de S. Paulo ao tratar do Congresso Nacional. Por meio de uma Análise de Enquadramentos, o trabalho identifica que os jornais coincidem em quais frames acionam mais frequentemente: " Relações conflituosas entre governo e base aliada e entre governo e Congresso de forma geral " e " Providências necessárias para a economia brasileira e medidas que devem ser tomadas ". Foram encontradas diferenças entre os outros enquadramentos mobilizados, indicando as preferências de cada um dos periódicos. Os editoriais tendem a focar nas disputas políticas e apresentar os agentes políticos como desprovidos de preocupação com o interesse público, mas também há espaço para discussão de questões substantivas, que ultrapassem o jogo político.

Abstract: The article aims to present, to compare and to discuss frames mobilized by editorials of two Brazilian newspapers, Folha de S. Paulo and O Estado de S. Paulo, when they are referring to Brazilian Congress. Using Frame Analysis, we identify that the publications activate two frames more frequently: " Conflicts between government and its allies in Congress and between government and Congress in general " ; " Measures that should be taken to improve Brazilian economy ". We found differences among the other frames the newspapers mobilized, what indicates that their priorities sometimes differ. The editorials tend to focus on political contests and to present political agents with no concerns towards public interests, but there is also discussion pertinent to substantial issues.

O objetivo do trabalho é entender como os jornais O Estado de S. Paulo e Folha de S. Paulo retrataram, em seus editoriais, a controvérsia cercando a votação do Marco Civil da Internet na Câmara dos Deputados. A ideia é compreender, não somente, como os periódicos viam o projeto de lei, mas também como se posicionavam na discussão, que ia além do Marco Civil e envolvia disputas entre governo e base aliada. O artigo tem, por método, análise de conteúdo aliada à identificação dos enquadramentos – a partir do conceito de Robert Entman – presentes nos textos. Foram identificados 7 enquadramentos no material: divergências entre o governo e a base aliada; defesa da neutralidade de rede; articulação dos oponentes à aprovação do Marco Civil; brechas no projeto; mobilização em favor da aprovação; questionamento sobre a qualidade do serviço prestado pelas teles; e crítica à exigência de data centers instalados no Brasil. A fim de examinar o conteúdo dos textos, os frames foram analisados qualitativamente. Foram observadas, ainda, as personagens e instituições citadas pelos editoriais. Os resultados apontam para a priorização do conflito entre a Presidência e a base aliada na cobertura. Também são abordadas questões de cunho substancial, como brechas no projeto e a defesa da neutralidade de rede. Os jornais adotam uma posição ambígua em relação ao Marco Civil. Ao mesmo tempo em que apoiam o projeto, destacam problemas e interesses diversos que comprometem a lei, além das brechas que ela poderia ter. No caso dos editoriais sobre o Marco Civil, os periódicos não somente oferecem uma interpretação ao leitor, mas procuram apresentar-se como guardiões da audiência, enquanto defendem seus próprios interesses.

Sabe-se que a imagem pública dos representantes construída pelo Jornalismo constitui um dos fatores que influenciam a calibragem das preferências políticas dos cidadãos. Assim, pretende-se investigar, por meio do estudo dos editoriais publicados n'O Estado de S. Paulo, os enquadramentos do jornal que se ligam à construção da imagem da presidente Dilma Rousseff e do governo que ela gerencia. São considerados os textos publicados em diferentes meses e semanas de 2012, totalizando 24 peças. Três principais eixos temáticos foram diagnosticados: Economia; Política; e Questões Sociais. Percebe-se que, embora o Jornalismo não seja o único fator a concorrer para a configuração da imagem pública dos agentes políticos, a importância de obter visibilidade positiva não pode ser desprezada, especialmente em produtos que dispõem de credibilidade junto à audiência.

O cenário político brasileiro tem refletido uma tendência que parece mundial: o ressurgimento público de pautas conservadoras. Diante disso, o presente ensaio visa discutir brevemente essa questão em relação ao campo político, no Brasil, mais especificamente sua influência no cenário eleitoral de 2016. Assim, observam-se as ações adotadas pelos pré-candidatos com esse perfil à prefeitura de algumas capitais brasileiras. O que se apresenta são grandes chances de vitória dessa ala mais extrema, devido ao investimento midiático em uma cultura do medo, dando foco a soluções simples para problemas complexos ligados à questão da segurança pública.

Abstract: The Brazilian political scene has presented a tendency probably spread in the world nowadays: the public (re)appearance of conservative issues. Having paid attention to that question, this essay aims to discuss briefly how it is been reflected on the political field, in Brazil, more specifically its influence on the electoral campaigns in 2016. Thus, one might observe the actions some conservative pre-candidates to Brazilian City Councils are adopting to their campaigns. What we can see is that those candidates have a huge chance to win, due to the investment on a " culture of fear " , focusing on simple solutions to complex problems linked to public security.

A apropriação de recursos e ferramentas digitais da internet por parte das campanhas políticas traz, a cada pleito, novas configurações para a relação ente candidatos e eleitores. Este artigo propõe uma discussão sobre a utilização dos sites pessoais por candidatos políticos durante o período de campanha eleitoral. Particularmente, verifica-se como estão dispostas diferentes ferramentas nas páginas dos agentes e que tipo de ênfase os sites propõem para a comunicação política do candidato com os internautas. O corpus da pesquisa consiste em websites de campanha de seis candidatos (quatro para o pleito de Governador e dois para o de Senador, no estado do Ceará). A partir das categorias utilizadas por Schweitzer (2005; 2011), a análise mostra que os candidatos dão maior ênfase a conteúdos informativos em suas páginas na web, deixando recursos de mobilização em segundo plano, enquanto ferramentas de participação são raras. Os websites continuam a ganhar novas ferramentas, mas a ênfase dos candidatos continua sendo a de utilizar tais plataformas como meios informativos e complementares para maximizar cotas de visibilidade e provocar um impacto positivo junto aos eleitores.

Abstract: The usage of resources and digital tools by political campaigns brings, every new election, new shapes to the relationship between candidates and voters. This article proposes a discussion about the adoption of personal websites by political candidates during the electoral campaign. Particularly, we verify how these political agents dispose different tools in their sites and what kind of emphasis these pages propose to the political communication of candidate with users. The corpus consists in campaign websites of six candidates (four to State Governor and two for Senator by the state of Ceará). Using the categories created by Schweitzer (2005; 2011), the analysis reveals that candidates emphasize informative content in their pages, leaving behind mobilization resources. Participation tools are rare. Websites keep gaining other tools, but the emphasis of candidates continues to be using these platforms as informative media and as an additional way to maximize their visibility and cause a positive impact to voters.

O artigo pretende analisar a cobertura sobre o vazamento do depoimento de delação premiada do ex-diretor da Petrobras, Paulo Roberto Costa, no material informativo dos jornais Folha de S. Paulo e O Estado de S. Paulo. A partir da discussão sobre análise da narrativa e escândalo político, o trabalho procura identificar os conflitos que aparecem na cobertura jornalística e perceber como eles se desenrolam no material analisado. Foram encontrados quatro conflitos principais, descritos no texto. O jogo político e a campanha eleitoral recebem atenção especial dos jornais, a partir de uma perspectiva de desconfiança dos agentes políticos e da política.

Political reforms are often mentioned as a solution to weaknesses in Brazilian democracy. Despite being a recurrent agenda in the Legislative Branch, there is no consensus over which issues of the Brazilian political or electoral systems need to change. It is known that the lack of agreement between members of parliament about the political reforms is associated with protecting their own interests. However, other variables (such as the journalistic coverage) influence congressmen’s decisions. Considering that, the proposal is to investigate how Brazilian Journalism has been addressing the theme of political reforms after the 1988’s Constitution was enacted. The objective is to analyze if three of the main Brazilian newspapers (Folha de S. Paulo, O Globo, and O Estado de S. Paulo) act as agents interested in the outcomes of the political reforms debated in Brazil since 1989 until 2017. We also evaluate how the coverage concerning this theme develops throughout this period. The main hypotheses are: 1) the newspapers behave as political actors, supporting some proposals of political reforms with no significant changes in their agenda through years; 2) The agendas and frames presented in news and editorial sections are similar within each newspaper. We applied a Content Analysis on the journalistic material about political reforms published by the three newspapers, aiming to understand which agendas they prioritize and how they approach discussions relating to diverse proposals. Such Content Analysis is part of a model designed to assess the political action of journalistic companies by comparing editorial and news sections. Besides investigating the coverage, the research explores if – and to what extent – the press is a political player. It also allows to empirically prove if the newspapers act as political agents, bringing forward their own set of proposals to the political reforms in Brazil. The results indicate some overlap between editorials and news sections, but not enough to argue that the news content is editorialized. It is not always that there is an association between the genres and themes and frames mobilized, pointing to a certain degree of separation between opinionated and informative sections. The themes more frequently discussed by FSP, OG, and OESP are campaign funding, electoral system, electoral rules, and coalitions, while the main problems are connected to party organization and electoral campaigns: party fragmentation and campaign funding. The main solutions supported are the electoral threshold and the ending of coalitions in proportional elections. There are also solutions defended individually by each newspaper, indicating they hold their own agenda. The results also show that the political acting of FSP, OG, and OESP is not aligned to political parties. It manifests itself, actually, as an adversarial behavior directed to the political sphere in general, suggesting that journalism is a field composed of independent institutions that pursue their own goals.

Resumo: Apesar de ter sido aventada, em diversos momentos após a redemocratização, como solução para diferentes déficits identificados na democracia brasileira, não há consenso sobre quais pontos do sistema político ou eleitoral deveriam ser alvo de uma reforma política. Por um lado, a falta de consenso do campo político acerca das propostas remete à defesa dos próprios interesses dos agentes. Por outro, fatores externos (a exemplo da cobertura jornalística) influenciam suas decisões e posicionamentos. Assim, a proposta da pesquisa é investigar como o Jornalismo brasileiro tem abordado a reforma política após a promulgação da Constituição de 1988. O objetivo, portanto, é analisar se, e em que medida, os jornais Folha de S. Paulo, O Globo e O Estado de S. Paulo se comportam como agentes interessados nas reformas políticas debatidas no Brasil desde 1989 até 2017 e avaliar como se desenrola a cobertura noticiosa e editorial sobre a temática ao longo do período. As principais hipóteses da pesquisa são: 1) Os periódicos comportam-se como agentes políticos, apoiando propostas específicas de reforma política, sem consideráveis alterações acerca da agenda defendida ao longo do período analisado; 2) As agendas e os enquadramentos mobilizados na seção noticiosa e em editoriais são semelhantes dentro do mesmo jornal, indicando que eles legitimam as propostas de reforma defendidas em todo o produto jornalístico. Para alcançar os objetivos da tese, foi realizada a Análise de Conteúdo do material jornalístico sobre reforma política publicado nos três jornais, buscando-se identificar e entender as pautas consideradas prioritárias pelas empresas e a forma pela qual discussões sobre as diferentes propostas de reforma são abordadas pelos periódicos. Tal Análise de Conteúdo compõe um modelo desenhado com a finalidade de aferir a atuação política da empresa jornalística (com a pretensão de ser replicável por outros estudos), comparando as seções noticiosa e editorial, mas também trazendo uma investigação comparativa entre os periódicos. Os resultados foram analisados por meio de estatística descritiva. A tese mostra sua originalidade em dois pontos principais: a) supre a lacuna de pesquisas acerca da cobertura jornalística sobre reforma política ou do papel do Jornalismo nas discussões sobre o assunto; b) procura comprovar empiricamente se a imprensa atua como agente político. Os resultados indicam certo grau de sobreposição entre os editoriais e a seção informativa, mas não o suficiente para afirmar que haja uma editorialização do conteúdo noticioso dos periódicos. Nem sempre há associação entre os dois gêneros e os temas e enquadramentos acionados, apontando algum grau de separação entre as duas seções. As temáticas mais abordadas pelos periódicos são financiamento de campanha, sistema eleitoral, regras eleitorais e coligações, enquanto os principais problemas elencados estão associados ao sistema partidário e às campanhas eleitorais: fragmentação partidária e financiamento de campanha. As soluções mais frequentemente defendidas nos editoriais são a adoção da cláusula de barreira e o fim das coligações em eleições proporcionais, evidenciando o foco em reformas atreladas à dimensão eleitoral, além de saídas defendidas individualmente pelos periódicos, compondo sua própria agenda de interesses. Os resultados apontam que a atuação política de FSP, OG e OESP não estão alinhadas a compromissos políticos partidários. Ela se manifesta, na realidade, como um comportamento adversário em relação ao campo político de maneira geral, indicando a constituição do campo jornalístico como instituições independentes e portadoras de objetivos próprios.

O campo da comunicação se mostra um espaço fundamental para a disputa política nas democracias contemporâneas. O Jornalismo é uma das atividades ligadas a este campo que dispõe de influência junto à esfera política. O ensaio procura discutir a importância do Jornalismo político praticado por grandes empresas de comunicação brasileiras para a democracia, explorando suas limitações e potencialidades. Ao mesmo tempo em que pode contribuir para aprofundar déficits democráticos e afastar os cidadãos da esfera política por priorizar um tipo específico de cobertura, o Jornalismo cumpre papel de fiscalizador dos agentes políticos, podendo constrangê-los a adotarem posturas mais adequadas à vida pública.

Abstract: Communication's field is a fundamental space to political contests in contemporary democracies. Journalism is one of many activities taking place in this field that influences the political sphere. This essay aims to discuss the importance to democracy of political journalism practiced by Brazilian major communication's companies, exploiting their limitations and their potential. At the same time that journalism 1 A autora agradece aos comentários de Jamil Marques para o aprimoramento do ensaio.

ABSTRACT: Although journalism studies rely on a well-grounded debate about news values, there are fewer investigations about the values used to select a topic in newspaper editorials. By tackling the concept of editorial-worthiness, this article aims to empirically examine which editorial values influence how news organizations build their institutional opinions. Methodologically, we use content analysis to find out what makes a topic worth being addressed in 840 editorials published by Folha de S. Paulo and O Estado de S. Paulo (two Brazilian mainstream newspapers) in 2007 and 2017. Our results reveal that “topicality,” “the power elite,” and “conflict” are the most frequent editorial values in both organizations, showing some parallel with news values, although not a complete overlap. Lastly, our framework provides a key contribution to disclosing the similarities and singularities typical of different cultures concerning editorial journalism, offering the opportunity to think abo...

This report details findings from an original survey of news audiences in Brazil, India, the United Kingdom, and the United States. It examines attitudes towards media in each country, ideas about how journalists conduct themselves, and views about which sources of information can be trusted online and offline. The report focuses especially on people with minimal trust and finds some patterns across countries: the least trusting are not necessarily the most vocal critics who are often selectively trusting towards particular providers. Instead, the untrusting tend to be the least knowledgeable about journalism, most disengaged from how it is practised, and least interested in the editorial choices publishers make daily when producing the news. The primary challenge news media and journalists face from this part of the public is not hostility, but indifference. Earning their trust calls for a different approach than that required for other segments of the public

A significant part of the Western literature on democracy assumes that political participation leads to citizens being more committed to democratic values. However, we do not know to what extent this is true in young democracies with an authoritarian tradition. Hence, this article aims to examine whether politically engaged Brazilians are more democratic. To do so, we analyzed whether there is any association between political participation, support for democracy, and democracy relativization through multivariate regression models. Our database comprises a representative sample of 2417 interviews with the electorate of São Paulo in 2019. The results show a statistically significant association between unconventional political participation and support for democracy. General political participation is associated with non-relativization of democracy only, showing a limited relationship between support for democracy and participation. Other variables, such as political interest, politi...

As pesquisas realizadas na area de Comunicacao e Democracia tem enfatizado a importância da Internet para o jogo politico-eleitoral. Porem, poucas investigacoes tem se dedicado a estudar a influencia da Internet em campanhas que priorizam apenas uma faixa especifica do eleitorado, como aquelas empreendidas por candidatos a vereador. Tendo tal escassez em vista, o objetivo do artigo e compreender – destacando a dimensao quantitativa do fenomeno – de que maneira os parlamentares de Fortaleza utilizaram o Twitter no periodo compreendido entre Julho e Novembro de 2012. O corpus e composto pelas contas no microblog dos 25 vereadores da capital cearense que tentaram reeleicao. Constatou-se uma correlacao direta entre a quantidade de tweets publicados e a quantidade de seguidores que determinados usuarios atraem. Todavia, aponta-se que boa parte dos agentes do campo politico aqui analisados continua desinteressada em empregar o Twitter como parte de sua estrategia de comunicacao politica.

This report details findings from an inductive, qualitative study of news audiences across four countries, examining varying ways people define the construct of trust in news, how they differentiate between sources, and the role played by digital platforms in how news outlets get evaluated in daily life. Drawing on both focus group discussions and one-on-one in-depth interviews with 132 individuals in Brazil, India, the United Kingdom, and the United States, the report argues that many people focus surprisingly little on the specific journalistic practices employed by news organisations when assessing trustworthiness. Instead, many news consumers fall back on shortcuts involving impressions of brands’ reputations and stylistic differences in the way news gets presented. For those lacking strong trusting relationships to particular news outlets, the experience of navigating information online often reinforced tendencies toward generalised scepticism toward all news—making it that muc...

RESUMO: Este artigo examina de que modo os jornaisFolha de S. PauloeO Estado de S. Paulose posicionaram editorialmente em relação ao escândalo das gravações envolvendo o ex-presidente Michel Temer e o empresário Joesley Batista. Ocorpusé composto por 103 editoriais publicados entre maio e setembro de 2017 - período que compreende do dia posterior à publicação dos áudios até o encerramento do mandato do então Procurador-Geral da República, Rodrigo Janot. A Análise de Conteúdo quantitativa e qualitativa aponta diferenças no modo como os periódicos abordaram o escândalo: enquanto a FSP desconfia da conduta de Temer, OESP critica recorrentemente o Ministério Público Federal. Os dois jornais, porém, concordaram em preservar a agenda de reformas econômicas - o que evidencia a relevância dos editoriais para caracterizar as empresas jornalísticas como players do jogo político.

O artigo examina como Folha de S. Paulo e O Estado de S. Paulo se posicionaram politicamente em seus editoriais acerca do impeachment de Dilma Rousseff. O estudo comparativo abrange as dimensões quantitativa e qualitativa de 507 editoriais (FSP=156; OESP=351) publicados entre 2015 e 2016 que mencionam “impeachment” ou “impedimento”, analisados por meio de Análise de Conteúdo. Propõem-se três hipóteses: Os editoriais de FSP e OESP: H1) Constroem, de forma sincronizada com o desenvolvimento do processo de impeachment nas esferas institucionais, a ideia de legitimidade do afastamento de Dilma; H2) Apresentam pontos de vista semelhantes em relação ao impeachment; H3) Ancoram a legitimidade do afastamento de Dilma, essencialmente, em argumentos jurídicos. Os resultados apontam que: os editoriais pautam o impeachment antes mesmo de a ação se iniciar institucionalmente; ambos se preocupam em validar o afastamento, mas mobilizam argumentos distintos; OESP defende o impeachment como saída ma...

The article investigates how Folha de S. Paulo and O Estado de S. Paulo – two of the leading Brazilian quality newspapers – expressed their editorial positions on the impeachment of the ex-president Dilma Rousseff. The comparative study encompasses quantitative and qualitative methods to examine 506 editorial texts published between 2015 and 2016. By using Content Analysis, the research found out that Folha de S. Paulo and O Estado de S. Paulo take different positions along the process: each newspaper presents particular arguments to justify the impeachment’s legitimacy; regarding the solution for the political situation, O Estado de S. Paulo fully supports the impeachment, while Folha de S. Paulo asks for the then president and her vice-president to resign. In the end, both organizations agree in their editorials that Rousseff has to be removed from office. At the same time, Folha de S. Paulo and O Estado de S. Paulo try to avoid being seen as actors conspiring against democracy, w...

o objetivo do artigo é examinar os enquadramentos elaborados pela Folha de S Paulo em editoriais que tratam do Congresso Nacional, investigando-se as seguintes hipóteses: H1: Os editoriais adotam um tom negativo em relação ao Congresso ao enquadrar o Legislativo e seus integrantes como atores recorrentemente envolvidos em barganhas, irregularidades e escândalos; H2: Ao tratar do Congresso em seus editoriais, a FSP procura construir sua própria imagem como defensora do interesse público. A Análise de Enquadramentos permitiu identificar os frames existentes em 40 editoriais publicados entre 2011 e 2013. Descobriu-se que o Congresso raramente é abordado de forma isolada, uma vez que os editoriais costumam evidenciar as relações que a referida instituição e seus agentes mantêm com outros poderes. Tais relações são caracterizadas pelos editoriais como conflitos e negociações prejudiciais ao interesse público. Ademais, o periódico posiciona o Executivo como principal articulador do jogo p...

Despite the large array of research dedicated to examining the concepts of news values and newsworthiness, journalism studies barely attempt to deal with the idea of editorial-worthiness at the theoretical level. This article proposes a conceptual foundation to reflect on the elements influencing how news organizations build their editorial positions. Studying the idea of editorial-worthiness is essential to catalog the characteristics guiding newspapers’ editorial decisions and production processes, as well as to understand the differences between professional rules and cultures shaping opinionated practices in contemporary journalism. By employing an approach based on a review of the literature, the article proposes a conceptualization of criteria of editorial-worthiness consisting of (1) editorial factors and (2) editorial values, further divided into 25 items. The proposal allows journalism research to acknowledge how the gatekeeping function plays out on editorial pages by cate...

Notwithstanding journalistic editorials may evidence conflicts and negotiations involving public and private interests, their production process is little investigated in Brazil. The article examines the values and routines typical to the work of Folha de S. Paulo’s editorialists to find out how they construct newspaper’s positions. By applying Content Analysis to three in-depth interviews, we propose four thematic axes regarding the features of journalistic editorials: Political and marketing roles; their target audience; production routines; and editorial values of the newspaper. The results indicate that editorialists exercise limited autonomy, striving to fit the positions historically defended by the publication. Such a condition is seen as natural by the interviewees, with no record of tensions between their individual opinions and newspaper’s positions. Embora o editorial possa tornar evidentes conflitos e negociações envolvendo interesses públicos e privados na atividade jor...

In order to update the debate about journalism and agenda-setting, the article examines the main issues discussed by Folha de S. Paulo and O Estado de S. Paulo in their editorials. By using Content Analysis, we analyze 164 texts published by both newspapers between 2011 and 2013. All editorials in our sample mention the terms “Brazilian Congress”, “Senate” or “Brazilian House of Representatives”. Our results point that, among the issues considered of relevance by the newspapers, there are relations between the government and its allies in Congress and political scandals; other issues of social interest were also addressed by the editorials, such as labor legislation and the quality of education and health services. The fact that editorial is an institutional genre gives a special relevance to the agendas adopted by it. The diverse emphases verified in OESP and FSP editorials also highlight that journalistic institutions have their own interests. Therefore, it is necessary that the l...

O artigo examina como se processa a comunicação entre a Câmara dos Deputados e os cidadãos brasileiros a partir do Portal da Câmara e do Portal e-Democracia. A análise considera a variedade e a profundidade dos mecanismos relacionados a três aspectos apontados pela literatura como fundamentais para as iniciativas patrocinadas: Informação, Transparência e Participação. A metodologia consiste em uma análise de conteúdo quantitativa, com aplicação de testes estatísticos para verificar a relação entre os portais e as variáveis que orientam o exame empírico. Partese da hipótese de que o Portal da Câmara é aquele que oferta mais Transparência, enquanto o Portal e-Democracia está mais atrelado ao provimento de Informação e de Participação, o que faz deles iniciativas complementares no âmbito da instituição. Partindo do pressuposto de que os portais possuem perfis distintos (priorizando, assim, recursos diferentes) é interessante perceber que, apesar de participação e educação legislativa c...

Sabe-se que a imagem pública dos representantes construída pelo Jornalismo constitui um dos fatores que influenciam a calibragem das preferências políticas dos cidadãos. Assim, pretende-se investigar, por meio do estudo dos editoriais publicados n'O Estado de S. Paulo, os enquadramentos do jornal que se ligam à construção da imagem da presidente Dilma Rousseff e do Governo que ela gerencia. São considerados os textos publicados em diferentes meses e semanas de 2012, totalizando 24 peças. Três principais eixos temáticos foram diagnosticados: Economia; Política; e Questões Sociais. Percebe-se que, embora o Jornalismo não seja o único fator a concorrer para a configuração da imagem pública dos agentes políticos, a importância de obter visibilidade positiva não pode ser desprezada, especialmente em produtos que dispõem de credibilidade junto à audiência.

Embora fatores distintos influenciem na configuração da imagem pública de agentes políticos e de instituições, o Jornalismo ocupa um papel privilegiado em tal processo. No caso do texto editorial, o jornal tem a oportunidade de se posicionar na arena de discussão, defendendo seus pontos de vista e determinadas políticas públicas. Os agentes políticos, por sua vez, estão cientes da influência da cobertura e do quanto ser apoiado ou rechaçado em um texto com caráter editorial pode ajudar ou comprometer, por exemplo, os planos de reeleição. Nesse contexto, a dissertação propõe analisar qual a imagem pública do Congresso Nacional construída nos editoriais dos jornais O Estado de S. Paulo e Folha de S. Paulo, identificando temas, personagens e enquadramentos mais presentes na cobertura. Além disso, a intenção é investigar que imagem os periódicos analisados constroem de si nos editoriais, bem como identificar o lugar que acreditam ocupar socialmente. O corpus da pesquisa é composto por 164 editoriais que tratam do Congresso (de modo geral), da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal, publicado pelos dois jornais, entre 2011 e 2013. Os textos são examinados tendo como metodologia a Análise de Conteúdo, que oferece subsídios para identificar os temas mais abordados pela cobertura, as personagens mais citadas e os frames acionados para caracterizar o Legislativo Federal. Os resultados apontam que há uma cobertura predominantemente crítica em relação às referidas instituições por parte dos dois jornais. A maioria dos textos dedica-se à Política e o enquadramento mais frequente trata das relações conflituosas entre o governo e a base aliada e entre o governo e o Congresso de maneira geral. Os parlamentares são caracterizados como auto interessados e desprovidos de preocupações com o gasto público, mas a caracterização negativa não é exclusividade deles, acontecendo também em relação a agentes e instituições do Executivo e, em menor dimensão, do Judiciário. Em certa medida, pode-se falar em um viés antipolítico na cobertura, até porque é ao mostrar-se como fiscalizador do campo político que o Jornalismo se legitima perante a audiência. Considera-se que, apesar da cobertura crítica em relação ao Congresso, os periódicos sabem da importância da instituição para o regime democrático. Este tom pode, inclusive, contribuir para tornar a esfera política mais responsiva, mas não se podem esquecer que os interesses e as agendas das próprias instituições jornalísticas estão em jogo nos editoriais, criando uma tensão entre interesse público e privado.