"ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN

PROFESIONAL POLICIAL"

ESCUELA DE OFICIALES

AREA DE ASUNTOS ACADEMICOS Y DE

INVESTIGACION
PUENTE PIEDRA

SÍLABO DESARROLLADO DE
DOCTRINA E IDENTIDAD INSTITUCIONAL

LIMA – PERÚ
2023 - I
 ESCUELA DE OFICIALES PNP
PRE GRADO

SILABO
ASIGNATURA: DOCTRINA E IDENTIDAD INSTITUCIONAL
I. DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR : Formación General
AREA EDUCATIVA : Formación Humanística
AREA COGNITIVA : Cultura Organizacional
AÑO DE ESTUDIO : Cadetes Aspirante EO PNP
HORAS SEMESTRALES : 64 horas académicas
HORAS SEMANALES : 04
CRÉDITOS : 03
PERIODO ACADEMICO : I Semestre
FECHA DE INICIO : 02 Junio 2023
FECHA FINALIZACIÓN : 15 Setiembre
2023 2022MODALIDAD : PRESENCIAL

II. SUMILLA

La Asignatura forma parte del área formación básica, es de naturaleza teórico- práctico y
tiene como finalidad desarrollar en el Cadete capacidades y habilidades para el conocimiento
y reconocimiento de conceptos relacionados a impregnar la doctrina e identidad institucional,
de los futuros Oficiales de Policía Nacional del Perú, para que desarrollen una sólida unidad
de comando y acción y aprender a tomar decisiones homogéneas de servir y proteger a la
comunidad. Además, los cadetes toman una posición racional y critica frente a los nuevos
retos de la modernidad que implica situarse a la vanguardia como institución frente a la
delincuencia.

El contenido está organizado en cuatro unidades que son las siguientes: I. Doctrina
– Marco Teórico; II. Doctrina Policial – Teoría General de Policía; III Doctrina Policial
– Función de Policía; IV. La Cultura Institucional Como Referente Doctrinal; V.
Identidad Institucional; VI. Doctrina Policial – Ciencia Policial, VII Marco Normativo.

III. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
Permitir el conocimiento de la doctrina Policial en su fase inicial teórica, sea accesible y esté
al alcance de todas las Damas y Caballeros Cadetes Aspirantes EO PNP, en forma simple
y sin ambigüedades ni abstracciones filosóficas que
 confunda su entendimiento, propiciando, el conocimiento del carácter doctrinario dela función
policial y cuyos principios y valores que, expresados en el presente silabo, son, sin duda
aquellos pilares que siempre han forjado y forjarán a la Policía Nacional del Perú como fiel
defensora de la paz, justicia , convivencia y seguridad ciudadana para el bien común.
B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Determinar el marco conceptual sobre la doctrina policial, así como las
características que la definen
2. Conocer a la Policía Nacional como Institución, fortalecer la identidad del policía.
3. Mejorar la calidad moral y responsabilidad profesional
IV. CONTENIDOS TEMÁTICOS

I UNIDAD
DOCTRINA - MARCO TEORICO

SEMANA CONTENIDO CONTENIDO CONTENIDO

RECURSOS
ACADÉMICA CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL

• Presentación.
• Normas académicas a las Medir
que se sujetara la conocimientos
asignatura (Evaluación previos sobre la
Sumativa). doctrina e
• Introducción a la identidad
asignatura. institucional.
PRIMERA Interés por la
¿Porque es importante una Conoce información que se
SEMANA
Doctrina Policial? importancia tiene sobre doctrina
A.DOCTRINA. asignatura.
02JUN2023 1. Etimología y e identidad Proyector
significado. institucional Laptop
Conoce e investiga Sílabo
2. Concepto los conceptos,
3. Características de la Videos
características y Internet
Doctrina.
B.TEORÍA. diferencias entre de Pizarra.
1. Significado. Doctrina, Teoría,
2. Concepto. Dogma, Principio y
3. Diferencia de Teoría y Ciencia.
Doctrina
C. DOGMA
D. PRINCIPIO
E. CIENCIA.
1. Concepto.
2. Elementos de la
3. ciencia.
4. Clasificación de las
ciencias.
Características de la ciencia
 PRINCIOS DE MORAL Y
DISCIPLINA
INHERENTES AL
PERSONAL DE PNP
- Principios de moral.
-Principios de Disciplina.
Conoce, analiza y Destaca e Proyector
internaliza los
NORMAS DE MORAL Y DE determina los
SEGUNDA Laptop
SEMANA DISCIPLINA DEL PERSONAL aspectos importantes principios y Sílabo
DE LA PNP en la vida normas de moral Videos
- Normas de moral. profesional del PNP. y disciplina. Internet
09JUN2023 Pizarra
- Normas de Disciplina

Distribución de Temas de Trabajos Aplicativos Individuales (TAI) y

Trabajo Colaborativo (TC).
 II UNIDAD
TEORIA GENERAL DE POLICIA -- DOCTRINA POLICIAL

SEMANA CONTENIDO CONTENIDO

CONTENIDO CONCEPTUAL RECURSOS
ACADÉMICA PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
TEORIA GENERAL DE LA
POLICIA
A. Antecedentes históricos de la
policía
-. Origen y evolución histórica de la Proyector
Policía en el mundo. Laptop
-. Evolución histórica de la Policía Internaliza la
en el Perú. Sílabo
etimología del Videos
B. El Fenómeno Policial. término policía y
C. La acción policial. Internet
los puntos de vista Pizarra
D. Conceptualización de policía
– Naturaleza de la Policía. para su
– Significados del término conceptualización.
“Policía”.
TERCERA – Sentidos del término “Policía”
SEMANA – Etimología.
16JUNIO 2023 – Concepto moderno de Policía
– Postulados para definir el
término Policía.
– Definición de Policía.
– Elementos para la existencia
de la Policía.
– Características de la Policía
Moderna.
– Principios de la Policía
– Fundamentos de la Policía
– Unidad de la Función Policial

EL PODER DE POLICIA

A. Origen, concepto.
Conoce e
B. Distinción entre Policía y Proyector
CUARTA Poder de Policía. interpreta la Resalta los
Laptop
SEMANA C. Caracteres del Poder de Ética en Principios éticos
Sílabo
Policía. aplicación a su dentro de sus
Videos
D. Titulares del Poder de personalidad y deberes
23JUNIO2023 Internet
Policía. deberes. policiales.
Pizarra
E. Poder Policía en el Perú.
ETICA POLICIAL
A. Ética Policial
B. Imagen Institucional
C. Declaración de Principios
D. Personalidad Ética Policía
E. Deberes del Policía
F. Declaración de Principios
1. Deberes con la persona.
2. Deberes para la sociedad
3. Deberes con la Patria
4. Deberes para con la
institución
5. Deberes para con la
profesión
 SEMANA CONTENIDO CONTENIDO
CONTENIDO CONCEPTUAL RECURSOS
ACADÉMICA PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL

A. DOCTRINA POLICIAL.
1. Concepto
2. Fuentes
3. Elementos
QUINTA Magnifica e Proyector
4. Características
SEMANA Identifica y internaliza la Laptop
5. Propósitos
fundamenta los importancia de Sílabo
6. Pilares en los que se
pilares de la los pilares de la Videos
30JUNIO2023 sustenta la Doctrina
doctrina policial. doctrina Internet
Policial.
policial. Pizarra
a. Cuerpo Teórico
b. Cultura Organizacional
c. Principios
d. Valores
SEMANA CONTENIDO CONTENIDO CONTENIDO
ACADÉMICA RECURSOS
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
Magnifica la Proyector
A. DOCTRINA POLICIAL.
Identifica y importancia de Laptop
- Pilares en los que se sustenta
fundamenta los los pilares de la Sílabo
la DoctrinaPolicial.
pilares de la doctrina Videos
doctrina policial. policial. Internet
Pizarra
III UNIDAD
DOCTRINA POLICIAL- FUNCIONES DE POLICIA
CONTENIDO CONTENIDO CONTENIDO
RECURSOS
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
A. FUNCION DE POLICIA.
1. Significado
2. Concepto.
SEXTA 3. Fundamentos.a.-
SEMANA Filosófico.
b. Jurídico
c. Sociológico Analiza y explica
07JULIO2023 Asume el
4. Funciones básicas de el significado de
planteamiento Proyector
Policía. Función de
para conceptuar Laptop
B. PRINCIPIOS Policía, así como
la función Sílabo
RECTORES DEL su Finalidad y
policialy sus Videos
EJERCICIO DE LA Principios
principios Internet
FUNCION POLICIAL Rectores.
rectores. Pizarra
1. Concepto de Principio.
2. Principios Rectores del
ejercicio de la Función
Policial.
C. FINALIDAD DE LA
POLICIA
D. COMPETENCIAS DE LA
POLICIA NACIONAL
SETIMA
SEMANA EXAMEN PARCIAL I (EPI )
14JUL2023
 III UNIDAD
DOCTRINA POLICIAL - FUNCIONES DE POLICIA

SEMANA CONTENIDO CONTENIDO

CONTENIDO CONCEPTUAL RECURSOS
ACADÉMICA PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL

E. FUNCIONES DE LA
POLICIA NACIONAL Asume el
F. ATRIBUCIONES DE LA Analiza y explica el planteamiento
POLICIA NACIONAL. significado de para conceptuar
G. OBLIGACIONES DE LA Función de Policía, la función
POLICIA NACIONAL así como su policialy sus
H. DERECHOS DE LA Finalidad y principios
POLICIA NACIONAL Principios Rectores rectores
I. PROHIBICIONES E
OCTAVA INCOMPATIBILIDADES
SEMANA IV UNIDAD
LA CULTURA INSTITUCIONAL COMO REFERENTE DOCTRINAL
21JUL2023 A. REFERENTES
MANIFIESTOS DEL
SENTIDO Y LA CULTURA Internaliza los Proyector
Conoce y valora
INSTITUCIONAL. referentes Laptop
los referentes
B. EFEMERIDES manifiestos Sílabo
manifiestos de la
INSTITUCIONALES. con una Videos
cultura
1. Aniversario de la valoración Internet
institucional.
PNP. propia. Pizarra
2. La Fiesta de la Santa
Patrona de la PNP.
C. SIMBOLOS Y
DISTINTIVOS
INSTITUCIONALES PNP
1. El Himno de la PNP.
2. Emblema
Institucional.
3. Lema.
4. Uniforme
Reglamentario
5. Placa Insignia
Internaliza los Proyector
6. Carnet de Identidad Conoce y valora
referentes Laptop
NOVENA D. HÉROES Y MARTIRES los referentes
manifiestos Sílabo
SEMANA DE LA PNP. manifiestos de la
con una Videos
1. Nuestros héroes cultura
valoración Internet
28JUL2023 a. ¿Qué significa la institucional.
propia. Pizarra
palabra héroe?
b. ¿Qué es el
heroísmo?
c. Alférez PNP
Mariano Santos
Mateos.
d. Capitán PNPAlipio
PonceVásquez.
2. Nuestros mártires
 a. ¿Qué significa ser
mártir?
b. Comandante
BGCPHoracioPatiño
Cruzatti
c. Comandante GRP
Juan Benites Luna
d. Capitán PIP
Alcides Vigo
Hurtado
e. Mayor Médico
Enrique Torres
Gonzales.

V UNIDAD
IDENTIDAD INSTITUCIONAL
CONTENIDO
SEMANA CONTENIDO
CONTENIDO CONCEPTUAL PROCEDIMENTA RECURSOS
ACADÉMICA L
ACTITUDINAL

A. Identidad Institucional
1.- Concepto
2.- Vocación de ser Policía Toma
Internaliza
Nacional conciencia
la
3. Imagen institucional del concepto
conceptuali
4. Funciones de la identidad. de mística y
zación de
5.Manifestaciones de la de los
Mística, así
identidad aspectos que
como de la
involucra la
B. Mística visión de la
mística
C. Mística Policial PNP y se
policial.
D. La Policía Nacional Del Perú sensibiliza
1.- Como Institución con su
2.- Visión vocación de
servicio Proyector
DECIMA 3.- Vocación de Servicio Conoce y Laptop
SEMANA E. FRASEOLOGIA POLICIAL. analiza la Sílabo
1. La antigüedad es clase. fraseología Videos
2. Las ordenes se cumplen sin
04 AGO2023 policial como Internet
dudas ni
parte de la Pizarra
murmuraciones y el único
responsable es el superiorque
adquisición de
las imparte. conocimientos
3. El conducto regular. de nuestra
4. La satisfacción del deber cultura
Internaliza la
cumplido. institucional.
fraseología
5. Vista larga, paso corto y policial como
suma precaución. parte de nuestra
6. Solo merece vivir quien por cultura
un noble ideal está dispuesto
institucional
a morir.
7. Disciplina hasta de franco.
8. El tiempo que pasa es la
verdad que huye.
9. La sonrisa de un peruanoes
la alegría de su policía.
10. ¿Cómo está la moral?
 VI UNIDAD
DOCTRINA POLICIAL – CIENCIA POLICIAL
CONTENIDO
SEMANA CONTENIDO
CONTENIDO CONCEPTUAL PROCEDIMENTA RECURSOS
ACADÉMICA L
ACTITUDINAL

A. FUNDAMENTOS DE LA
CIENCIA POLICIAL

B. LA INVESTIGACION
CIENTIFICA Y EL
METODO DE
INVESTIGACION
POLICIAL. Conoce e
1. La Investigación interpreta la Resalta la
Proyector
Científica. definición de enunciación
DECIMA Laptop
2. Pauta General de la ciencia y de ciencia y
PRIMERA Sílabo
Investigación Científica. ciencia ciencia
SEMANA Videos
3. La Investigación Policial. policial. policial.
Internet
11AGO2023 Pizarra
C. LOS CAMPOS DE
OCUPACION DE LA
CIENCIA POLICIAL. .
1. Orden y Seguridad
2. Investigación
3. Administración Policial
4. Educación Policial

DECIMA
SEGUNDA
SEMANA EXAMEN PARCIAL II (EP II)
18AGO2023
 VII UNIDAD
DOCTRINA POLICIAL – MARCO NORMATIVO
SEMANA CONTENIDO CONTENIDO
CONTENIDO CONCEPTUAL RECURSOS
ACADÉMICA PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL

A. CONSTITUCION
POLITICA DEL PERU.
B. LEY 24949.
C. LEYES Y REGTOS. PNP.
1. LEY DE LA PNP (DL.
Nro.1267).
2. LEY DE LA CARRERA Y
SITUACION DEL
PERSONAL PNP (DL Nro.
1149).
3. LEY DEL REGIMEN
DISCIPLINARIO PNP(DL
Nro. 30714).
4. REGULA Conoce e Resalta la Proyector
DECIMA LAFORMACION interpreta las importancia Laptop
TERCERA PROFESIONAL DE LA normas que del sustento Sílabo
SEMANA PNP ( DL Nro.1318). regulan la legal en las Videos
5. REGULA EL PROCESO
función policial. funciones Internet
INMEDIATO EN CASOS
25AGO2023 DE FLAGRANCIA (DL
policiales Pizarra
Nro.1194).
6. REGULA EL USO DE LA
FUERZA POR PARTE DE
LA PNP (DL Nro.1186).
7. CODIGO PROCESAL
PENAL DL Nro. 957.
8. REGLAMENTO
GENERAL DE
UNIFORME PNP (RD.
Nro. 715-2016-
DIRGEN/EMG-PNP).
D. REFERENTES
NORMATIVOS
UNIVERSALES.

DECIMA
CUARTA
SEMANA SUSTENTACION DEL TRABAJO COLABORATIVO
O1SET2023
DECIMA
QUINTA
SEMANA SUSTENTACION DEL TRABAJO COLABORATIVO
08SET2023
DECIMA
SEXTA
SEMANA EXAMEN FINAL
15 SET2023
V. ESTRATEGIAS DIDACTICAS (MÉTODO)

5.1. Estrategias de enseñanza:

• Exposición – diálogo
• Dinámica de grupos
• Demostraciones prácticas
• Resolución de problemas

5.2 Estrategias de aprendizaje

• Observación e interpretación de hechos y situaciones concretas
• Indagación de fuentes de información
• Elaboración de trabajos (diagramas, formulación de interpretaciones,
conclusiones y propuestas).
• Exposición de trabajo individual y grupal

VI. MEDIOS Y MATERIALES

6.1. Para el docente
Equipo multimedia, USB.
6.2 Para el educando
Bibliografía seleccionada, manuales, guías de trabajo práctico, internet.
VII. EVALUACIÓN
La evaluación es un juicio de valor que refleja logros y aspectos a mejorar del proceso
de enseñanza aprendizaje. Por su carácter permanente, integral, sistemático, flexible y
participativo guarda coherencia con el objetivo y las competencias previstas. Para su
aplicación se tendrá en cuenta los siguientes lineamientos:

7.1 Prueba de entrada o diagnóstico (Con valor referencial solo para el docente)
La prueba de diagnóstico o entrada es un instrumento para el docente con la
finalidad de adaptar las estrategias de enseñanza.

No forma parte del promedio final de la unidad didáctica ni del semestre operiodo
académico.

7.2 Trabajo aplicativo individual — (TAI) Es la asignación de tareas de naturaleza

analítica, critica, reflexiva y de investigación, relacionadas con temas del silabo de
la unidad didáctica correspondiente, será de aplicación obligatoria para todos los
estudiantes, será desarrollado en forma personal.
 7.3 Trabajo Colaborativo – (TC) Estará orientado a apreciar la capacidad de
investigación analítico-crítica y la habilidad que tiene el estudiante para aplicar sus
conocimientos, planteando alternativas de solución a la problemática policial,
desde la perspectiva misma de la unidad didáctica y otras. Los TC, deberán reunir
los requisitos de originalidad, objetividad, profundidad y trascendencia
institucional. Los TC se efectuará con la elaboración y la sustentación del
estudiante en forma individual.

7.4 Primer examen escrito parcial (EP1) y Segundo examen escrito

parcial (EP2).- Se ejecutan cuando se ha arribado a la séptima semana ydécimo
segunda semana de desarrollo de los contenidos temáticos de los sílabos de las
unidades didácticas.

7.5 Examen escrito final (EF).- Se aplica en la última semana del periodo
académico. Las preguntas conforman todos los temas desarrollados durante el
periodo académico (desde la primera hasta la última semana), Su ejecución se
realiza dentro de la jornada académica de acuerdo a la programación.

El Promedio Final se calculará en concordancia con las disposiciones establecidas en el

MANUAL DEL ESTUDIANTE DE LAS ESCUELAS DE PREGRADO ENFPP-
PNP (RD N°0021-2022-ENFPP-PNP/SUBDIRECCION
del 02FEB2022), conforme se detalla a continuación:
Promedio Final:

PEP = EP1 + EP2

2

PF=TAI (1) +TC (2) + PEP (3) + EF (4)

10

PEP = Promedio de Exámenes Parciales

TI = Trabajo Individual
TC = Trabajo Colaborativo
EF = Examen Final
PF = Promedio Final
VIII. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
A. DINSTDOC PNP. “Doctrina y Ciencia Policial “. Lima – Perú. 2001.
B. DINSTDOC PNP. “Temas sobre Ciencia Policial”. Lima – Perú. 2001
C. FENTANES, Enrique. “Tratado de Ciencia de la Policía Argentina”.
D. FYFE, James y otros. “Administración de la Policía”. D.F. – México. Quinta
edición. Editorial McGraw-Hill Interamericana Editores S.A. 1997
E. INAEP. “Doctrina Policial”. Trabajo en equipo (Tomo II de la Enciclopediade la
Policía Nacional del Perú). PIACIP 2003.
F. INAEP. “Estructuración de la Ciencia Policial”. Trabajo en Equipo. PIACIP2002.
INAEP. “La Ciencia Policial en la Sociedad del Conocimiento”. Trabajo en
equipo. PIACIP 2003.
G. INAEP. “Proceso de Verificabilidad del Conocimiento en las Ciencias
Policiales” PIACIP 2001.
H. JIMÉNEZ, Benedicto. “Doctrina y Ciencia Policial”. Lima – Perú. Primera
edición. 2003.
I. CARRION, Gustavo. “Doctrina y Ciencia Policial”
J. MALPARTIDA, Alberto. “Derecho de Policía”. Editorial Buenaventura. 3ª
Edición. Lima – Perú. 1998. Manual de Doctrina Policial, Manuel Calonge
Merino, año 2015.
K. HINOSTROZA, Guillermo. “Fundamentos de Doctrina y Ciencia Policial”.
L. “Reglamento del Sistema Normativo”. Lima – Perú. 1992.
M. “Manual de Doctrina de la PNP”. Lima – Perú. Primera edición. 2018.
N. Manual Del Estudiante De Las Escuelas De Pregrado ENFPP-PNP (RD
N°0021-2022-ENFPP-PNP/SUBDIRECCION del 02FEB2022)
O. Decreto Legislativo N° 1267, del 16DIC2016 (Ley de la Policía Nacionaldel
Perú) y su Reglamento (Decreto Supremo N° 026-2017-IN, del 13OCT2016).
P. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU.
 PRIMERA SEMANA
01JUN2023

I UNIDAD

DOCTRINA – MARCO TEORICO

• PRESENTACION. –

• NORMAS ACADEMICAS A LAS QUE SE SUJETARA LA ASIGNATURA

(Evaluación Sumativa). –

• INTRODUCCIÓN A LA ASIGNATURA. -

La Policía Nacional del Perú tras su creación en 1,988 y para el afianzamiento de la

institucionalidad conto con un marco referencial basado en las premisas de unidad de comando,
unidad de acción y unidad de doctrina. Es por ello que este Syllabus, para lasDamas y Caballeros
Cadetes de la EO-PNP, se convierte en una herramienta que permitirá consolidar la identidad de
una organización de servicio al público en función a unos rasgos o atributos propios de la
institución policial peruana, firmemente arraigadaen la historia como en el diario vivir de todos
los peruanos, como también permitirá fortalecer el sentido de pertenencia para quienes han hecho
de la vocación de servicio, un compromiso con la Policía Nacional del Perú con la firme
convicción de servir y proteger a todas las personas que habitan la vasta geografía nacional.

La Doctrina e Identidad Institucional es también una herramienta que se nutre de una pasión
fundamental y que le da sentido a la vocación policial, y es el amor a la Patria, sentimiento clave
en el comportamiento cívico, del cual el policía debe ser el máximo exponente, como también su
más esforzado adalid y promotor.

Desde tiempos remotos en que se forjó la civilización peruana y que tuvo en los Incas su máxima
expresión como tal, la actividad policial fue originándose recibiendo el legadohispánico que aporta
la necesaria institucionalización de lo que significó la preocupación occidental por el buen
gobierno, basado en el orden y la policía. Las instituciones republicanas del Perú independiente
apuntarían este proceso aportando las primeras instituciones policiales de alcance nacional y que
finalmente adquirirían un perfil profesional más definido a partir de su especialización, conforme
el campo de las ciencias que fueron aplicándose a las actividades policiales. El Derecho también
haría lo suyo para definir las conductas delictivas a reprimir y prevenir.
Este documento es sin duda la expresión de lo que es amalgamar el legado de las instituciones
policiales que nos han precedido en el tiempo, y de esa manera estar en capacidad de poner a
disposición del servidor policial los referentes de su historia, sus tradiciones como también sus
fundamentos que vienen desde conceptos importantes como es poder de policía y la naturaleza de
la función policial como también de las normas que configuran y delimitan aspectos
fundamentales de la organización policialcomo de los hombres y mujeres que en ella prestan
servicio al país.

Otro componente importante es el ético, donde los aspectos de principios y valores juegan un
papel imprescindible tanto en la formación y en el sentido del quehacer policialy que es el elemento
que legitima y respalda la presencia y acción del policía, aspecto que debe de ser objeto de cultivo
y constante reflexión.

Finalmente, nuestra cultura institucional, la misma que se ha forjado en función a símbolos y

tradiciones de gran significancia, así como por el liderazgo y buenas prácticas policiales, se
expresa también en ceremonias y en otros actos propios de la carrera profesional, lo mismo ocurre
con una serie de frases que en resumen orientan el correcto camino a seguir para el éxito en el
cumplimiento de la misión.

Los hombres y mujeres que visten el uniforme policial tienen ahora en la doctrina policial,el marco
de referencia y sentido a su accionar cotidiano, proporcionando los fundamentos para hacer del
amor a la patria, un factor inherente a la motivación que todo policía peruano debe de tener en su
abnegada labor de servicio a la ciudadanía.

• ¿PORQUE ES IMPORTANTE UNA DOCTRINA POLICIAL?

A lo largo de la historia nacional y conforme la Sociedad y el Estado han ido evolucionando, la

institución policial peruana no fue ajena a ello y estuvo siempre pendiente de brindar el orden y
seguridad a su pueblo para así garantizar su desarrollo y progreso en un ambiente de tranquilidad
y paz pública. Sin embargo, este proceso hasido conflictivo y muchas veces dramático. Nuestra
historia nos revela como tras milenios de adaptación al reto geográfico del territorio nacional, las
sociedades de pueblos originarios construyeron sus propias formas estatales y desarrollaron su
propiosentido del orden con el cual prosperaron y forjaron diversas civilizaciones, teniendo enla
civilización incaica su punto culminante. Terminarían por colapsar tras la irrupción delas huestes
de conquistadores españoles, con lo que llego un nuevo sentido de “orden”como también una
fractura en la conformación de la nueva sociedad peruana surgida de la violencia, el cambio de
deidades originales por la religión cristiana y la asimetría que subyugo a la población nativa por
debajo de las autoridades y población hispana, fueron algunas de sus consecuencias.
Bajo ese nuevo Orden las ciudades hispano peruanas terminarían por desarrollar un nuevo sentido
de peruanidad y una aspiración a la vida independiente, y con ello, el Orden Republicano acabaría
por imponerse, trayendo consigo la difícil tarea de construirun Estado fuerte y con estabilidad en
las instituciones.
Las apetencias por el poder de los caudillos republicanos, con su nefasta secuela de guerras
civiles, tuvieron un impacto negativo, que se añadieron a los que ya habían generado las guerras
de independencias, retrasando toda iniciativa de organización estatal eficiente y todo aparato
productivo que pudiera sacar de la apatía económica a la naciente República, pero significo alzar
al poder a caciques políticos y hacendados en un territorio desconocido y nada importante para
las elites limeñas, beneficiadas estas con el centralismo político y económico y distanciadas de la
base demográfica y social constituidas por los indígenas, como diría Flores Galindo, una
Republica sin ciudadanos. Todo ello significo una Sociedad excluyente como un Estado precario
queafecto a todas sus instituciones, en especial a las que ejercieron la función policial.

La institución policial peruana a partir del siglo XX, fue desarrollando un perfil más definido de
su sentido como organización dedicada a brindar un servicio público de orden y seguridad, así
como un campo especializado de conocimientos y técnicas policiales. El conservadurismo de los
herederos de la Republica Aristocrática frente a las justas pretensiones de inclusión social de los
sectores populares, matizaron de conflicto y violencia el siglo XX peruano, a causa de un
crecimiento demográfico acelerado, una expansión urbana desordenada y una compleja
marginalidad social, sintetizando en lo que Matos Mar llamo “desborde popular y crisis del
Estado”.
La criminalidad organizada y la delincuencia adquieren nuevos matices y modalidades, y la
desigualdad social y la conflictividad que de ella devino, generaron un estado de violencia
estructural para la segunda mitad del siglo XX, siendo su pico más dramático la trágica y terrible
lucha contraterrorista desatada a partir de 1980. Las instituciones policiales tuvieron que hacer
frente a tan grande reto, sus organizaciones y sus doctrinasparecían necesitar de un replanteamiento
urgente. Fue así como se inicia el camino a la unificación de las Fuerzas Policiales.
En 1988, la unidad de comando, la unidad de acción y la unidad de doctrina hicieron posible a la
Policía Nacional del Perú, siendo uno de sus principales logros, el haber dado el golpe maestro al
terrorismo, y con ello contribuir a la pacificación nacional, además de cumplir con sus funciones
de manera abnegada y sacrificada, pese a las coyunturas políticas propias de un país que aún tiene
una agenda pendiente en cuanto a tener un Estado eficiente, una institucionalidad estable y fuerte
corno también una verdadera e imperante cultura cívica y democrática que destierre la
informalidad, la corrupción y las malas prácticas para una convivencia en paz y armonía social.
Es por ello, que la unidad de doctrina para la Policía Nacional del Perú, es un pilar fundamental
que debe consolidarse, y que no fue prevista y atendida en su debido momento por tener que
enfrentar el comando institucional situaciones adversas y apremiantes de carácter operativo, y que
explican las muchas reformas institucionales acontecidas a lo largo de la historia de nuestra
policía, muchas de las cuales han tenidola misma vigencia que el régimen de turno que las genero,
o que adolecían de la distancia que hay entre la perspectiva académica y técnica con la realidad
en la que opera nuestra institución policial.
Al unificarse las tres instituciones policiales, el personal policial que pasó a integrar la Policía
Nacional del Perú mantuvo la doctrina y cultura organizacional de la institución que provenía. No
existiendo una que, afiance la solidez y contundencia profesional de Policía Nacional. Es por ello
que, necesitamos consolidar una sola Doctrina que guíe el
desarrollo profesional de sus integrantes, encaminándolos al perfeccionamiento organizacional
para el cumplimiento de la misión institucional.
Es perentorio dar un sentido a la realidad fáctica que es hoy la Policía Nacional del Perú,mirar su
futuro institucional pasa ineludiblemente por plantearse el porqué de su existencia y función, la
razón de ser que subyace al accionar policial como servicio estatal de vital importancia para el
desarrollo nacional y el afianzamiento de la institucionalidad democrática. Este cuestionamiento
capital, pasa necesariamente por construir un marco doctrinal que perennice la existencia de la
Policía Nacional del Perú, a partir de la solidez de los valores, historia, cultura, tradiciones,
conocimientos, técnicasque la perfilan y le dan sentido; finalidad que es posible lograr con una
doctrina que consolide el proceso iniciado en 1988, ya que sólo así podrá asumir y enfrentar con
éxitolos retos que el presente y futuro de nuestro país puedan plantear a los policías peruanos,
"Caballeros de la Ley".

I. CONCEPTUALIZACION DE DOCTRINA.

A. DOCTRINA; Etimología y significado, Concepto, Características

1. Etimología y Significado.

El vocablo español doctrina proviene del verbo latino “docere”, “doctum” (enseñar,
enseñado), de acuerdo a su etimología doctrina tiene el sentido de enseñanza.

2. Concepto
Doctrina es ciencia. Es sabiduría. Es una corriente de conocimientos con fundamentos
teóricos y prácticos.

Doctrina en general es el perfeccionamiento de un conocimiento específico dentro del

proceso evolutivo de una realidad determinada, en base al desarrollo y sustentación de
teorías y principios cognoscitivos que al ser aplicados a un medio social prescriben
programas de acción que orientados por una metodología adecuada y una estructura de
creencias, principios y valores éticos compartidos por todos, posibilitan el hecho de
alcanzar una finalidad concreta.

Es el conjunto de conocimientos ordenados en forma metodológica para lograr el

perfeccionamiento en una determinada materia.

Conjunto de conceptos, definiciones y teorías que guían las acciones de los elementos
componentes de una Organización en apoyo de la consecución de sus fines. La
formulación de una Doctrina se hace a la luz de un conjunto de principios que la hacen
valedera para los fines que ésta persigue.

Es el perfeccionamiento del conocimiento en función de una realidad específica, tiene entre

otros fines el de establecer programas de acción facilitando y acelerando las
transformaciones.

La eficacia de las operaciones policiales y el adecuado manejo de los recursos dependen

de la Unidad de Doctrina, que genera la Unidad de Dirección y la Unidad de Acción.

La doctrina debe estar sustentada en:

- La filosofía y praxis profesional del “deber ser”.

- La constitución y las leyes (sin perjuicio de trabajar una doctrina que sirva de potencial
fuente productora del Derecho).
- El aporte de la modernidad universal
- La realidad económica, política, social y policial.

3. Características de la Doctrina.
 a. Coherente.- Debe guardar relación con el objeto al que se refiere o es motivo de la
Doctrina.
b. Estable.- Debe mantener una vigencia de relativa duración, o que esta en relación
directa con lo genérico de la Doctrina. A mayor generalidad mayor duración. Sin
embargo, debe tenerse en cuenta que no debe ser genérico que permita cualquier
decisión, ni tan especifica que pierda su propiedad de “guiar la acción”.
c. Consistente.- Debe guardar unidad interna en sus principios, evitando la contradicción
d. Funcional.- Debe servir para los fines que fue formulado.
e. Completa.- Debe cubrir la totalidad del àrea u ob jeto motivo de la Doctrina.

B. TEORIA; Significado, Concepto.

1. Significado

Es un término que procede del griego theoría y tiene las acepciones siguientes:
a. Conocimiento especulativo considerado con independencia de toda aplicación.
a. Serie de leyes que sirven para relacionar determinado orden de fenómenos.
b. Hipótesis cuyas consecuencias se aplican a toda una ciencia o a parte muy importante
de la misma.

2. Concepto
Teoría es la síntesis suprema de la ciencia o de un saber determinado; un sistema de
saber generalizado, una explicación sistemática de determinados aspectos de la realidad.
Se contrapone a la práctica o a la hipótesis o sea al saber no comprobado; constituye un
reflejo y reproducción mental, ideal de la verdadera realidad. Pero por otro lado esta ligado
a la práctica, porque esta se fundamenta en el conocimiento teórico. Tiene una base
filosófica y puede ser elevado a doctrina, cuando goza de la aprobación generalizada.

C. DOGMA; Etimología y significado, Concepto

1. Etimología y significado
Procede del latín DOGMA para designar a la proposición que se asienta por firme y cierta
y como principio innegable de una ciencia. Fundamento o puntos capitales de todo sistema,
ciencia, doctrina o religión. Los dogmas se dan por ciertos.

2. Concepto
Dogma es la declaración de una doctrina que se expone como una verdad. Sirve como
orientación a los seguidores de esa doctrina, en el conjunto originario no admite discusión,
su aceptación constituye un acto de fe antes de razón, sin embargo no por ello se opone a
esta última.
Fundamento de todo sistema, ciencia, doctrina o religión.

D. PRINCIPIO

1. Etimología: Principio es un término proveniente del latín «principium», que significa

primer instante de la existencia de algo:1 Comienzo, origen, inicio, fundamento. También
se refiere a la vanguardia de un ejército o las operaciones militares.
2. Se entiende por «principio»: «a todo aquello, de lo cual algo procede, de cualquier manera
que sea.» Evidentemente esta concepción es tanto ontológica como gnoseológica, es
decir, enunciar cada principio con la convicción de la verdad objetiva.
O también se pueden comprender y entender a los principios desde una perspectiva
práctica, que incluyen las proposiciones directivas o valorativas del obrar humano de
carácter más universal.

E. CIENCIA

1. Concepto
 Proviene del latin scientia. Conocimiento exacto de las cosas por sus principios y causas.
Cuerpo de doctrina ordenado y formado metódicamente, que constituye un ramo del saber
humano.

Ciencia es un modo de conocimiento sistematizado en determinado campo del saber

humano, que tiene un objeto de estudio, cuyas conclusiones obtenidas siguiendo un
método apropiado (método científico), son verificables por la observación y el experimento;
y también fiables.

De este concepto se colige que una disciplina para que tenga rigor científico debe contar
con los siguientes elementos:

a. Estructura sistémica de conocimientos

b. Objeto definido
c. Método
d. Lenguaje formalizado
e. Finalidad concreta.

2. Clasificación de las ciencias.

a. Por su naturaleza

(1) Ciencias Formales.- Son ciencias deductivas que tratan de entes ideales, tanto
abstractos como interpretados, solo existen en la mente humana, tales como la
lógica y la matemática.

(2) Ciencias Fácticas.- Son aquellas que para confirmar sus conjeturas necesitan de
la observación y el experimentos, tiene que mirar las cosas y siempre que le sea
posible, cambiarlas deliberadamente para intentar describir en que medida sus
hipótesis se adecuan a los hechos, comprende a las ciencias físicas, ciencias
biológicas y ciencias sociales.

b. Por su aplicación

(1) Ciencias Básicas (o Ciencia Pura).- Están constituidas por los conocimientos
teóricos obtenidos mediante la investigación de la realidad, a lo largo de la historia
en los mas diversos campos del mundo natural y social, se organiza en cuerpos de
conocimientos que corresponde a su objeto de estudio que es una porción de la
realidad que se ha ido delimitando con el tiempo en un proceso que aun hoy
continua, verbigracia la física, química, biología, sociología, criminología, etc. Al
interior de estas ciencias se desprenden ramas especializadas como producto de
las investigaciones en ámbitos cada vez mas localizados.

(2) Ciencias Aplicadas (o tecnológica).- Para poner en practica los conocimientos

adquiridos y sistematizados por la ciencia pura, de forma tal que de asegurarse al
máximo la precisión y eficacia de la acción transformadora del empleo de los
recursos, se formo un cuerpo diversificado de procedimientos técnicas,
operaciones, etc. Que por reunir condiciones de racionalidad, objetividad y
verificación se dio en llamar ciencias aplicadas.

3. Características de la ciencia.

a. Objetiva.
Intenta obtener un conocimiento que concuerde con la realidad del objeto, que lo
describa y explique tal cual es y no como desearía el investigador científico que fuese;
lo contrario es la subjetividad donde las ideas nacen del perjuicio, de las costumbres,
la tradición. Para evitar la subjetividad es preciso que nuestros conocimientos sean
 verificados por otros.

b. Racional.
La ciencia utiliza la razón como instrumento esencial para llegar a sus resultados, los
científicos trabajan en lo posible con conceptos, juicios y razonamientos y no con
sensaciones, imágenes ni las impresiones.

c. Sistemática.
La ciencia es sistemática y organizada en su búsqueda y en sus resultados. se
preocupa por construir sistemas de ideas organizadas coherentemente y de incluir todo
conocimiento parcial en conjuntos más amplios.

c. General.
La preocupación científica no es tanto ahondar y completar el conocimiento de un solo
objeto individual, sino lograr cada conocimiento parcial sirva como puente para llegar
a una compresión de mayor alcance.

d. Falible.
La ciencia es uno de los pocos sistemas elaborados por el hombre donde se reconoce
explícitamente la propia posibilidad de equivocación de cometer errores. En esta
conciencia de sus limitaciones es donde reside su verdadera capacidad para auto
corregirse y superarse.

SEGUNDA SEMANA
08JUNIO2023
II. PRINCIPIOS DOCTRINARIOS INHERENTES AL PERSONAL PNP

A. PRINCIPIOS DE MORAL

1. La Moral

a La Moral es el fundamento ético que orienta la actividad y el comportamiento individual

y colectivo de los miembros de la PNP e implica la observancia de los principios y
normas de conducta, establecidos para el ámbito personal, institucional y social.
b. La Moral es atributo de la persona que exterioriza su estado de ánimo o de voluntad y
que incide positiva o negativamente en el ejercicio de la función policial.
c. La profesión policial de la PNP, exige una sólida, permanente y elevada moral en todos
sus integrantes tanto en el desempeño de la profesión como en su vida privada.
d La Moral constituye uno de los principios fundamentales para la obtención, formación y
desarrollo de los miembros de la Institución.
e) El ingreso a la PNP. exige que el postulante acredite una moral producto de una sólida
formación familiar.
f. Durante el periodo de formación y el desempeño de la profesión la moral debe
fortalecerse mediante:

(1) El buen ejemplo y trato digno.

(2) El reconocimiento y relevancia de las buenas acciones.
(3) La permanente motivación y adoctrinamiento.
(4) El apoyo y respaldo a las causas justas.
(5) Las sanciones oportunas y equitativas en la corrección de las faltas.
(6) Una sólida preparación profesional e intelectual.
 (7) Los servicios de bienestar y de personal adecuados.
(8) La concientización del rol que corresponde a cada uno de los miembros de la
Institución.

g. Los miembros de la PNP deben tener presente siempre que su finalidad suprema es el
orden, bienestar y progreso del hombre y de la sociedad y, que ésta es vigilante, atenta
de su integridad y honorabilidad; por ello, individua! y colectivamente, deben
preocuparse por su moral.
h. El estado de la moral individual y colectiva, constituye una de las responsabilidades de
cada Comando que tiene trato y mando directo de personal, el que no deberá olvidar
que:
i. En la moral del personal ejercen poderosa influencia, el ámbito familiar, el medio
ambiente y fundamentalmente la vida profesional, los cuales deben ser apropiados
para su elevación al más alto grado.
j. La moral no sólo se proclama, se cultiva con el ejemplo y se exige a los Subalternos.
k. Constituye un elemento de juicio para su apreciación, evaluación y calificación:
selección, asignación, promoción, clasificación y designación de tareas especiales.
l. El personal de la PNP. siempre será modelo de moralidad por precepto y por ejemplo.

2. El Honor

a. El honor es la cualidad moral del PNP, que lo guía a un comportamiento intachable en

todo momento y circunstancia e induce a cumplir con todos sus deberes y obligaciones
de manera eficiente para con los demás y consigo mismo.
b. El honor del PNP. obliga a sus integrantes a exhibir inflexiblemente y en todo momento
aquellas cualidades que le son características: moralidad, integridad, honradez,
justicia, legalidad, trabajo y sacrificio en e! cumplimiento del deber; amor al prójimo,
paz y orden, veracidad, lealtad y abnegación, virtudes cuya observancia hacen del PNP
defensor permanente de la sociedad.
c. El PNP, cuya formación es encausada en la Escuela del honor, está obligado a cuidar
su reputación personal.

3. La Obediencia.

a. La obediencia es el cumplimiento de las leyes, reglamentos y órdenes superiores,

teniendo presente que para obedecer es necesario atender, comprender y ejecutar.
b. Cuando el subalterno recibe una orden debe examinar cuál es la finalidad que persigue
el superior y cuál será el resultado, a fin de poner en juego la voluntad o iniciativa que
está obligado PNP ligado a prestar para el cumplimiento eficiente de la misma.
c. Ejecutar una orden es cumplirla o hacerla cumplir, inmediata y fielmente, utilizando
todos los medios al alcance y poniendo el subalterno todo su entusiasmo y decisión.
d. El superior jerárquico debe poseer la capacidad de motivar e inducir a sus subalternos
a una obediencia total, que ha de permitir la realización de un eficiente servicio a la
colectividad contando para ello con el ejemplo y el estímulo como sus mejores armas.

4. El Espíritu de Sacrificio.
a. El Espíritu de Sacrificio es el impulso del PNP. que lo lleva a desempeñar el servicio
más allá del cumplimiento del deber. Implica, en su más amplia concepción, la idea de
desprendimiento generoso.
b. El PNP. traduce este principio moral en acciones que se manifiestan al preferir lo difícil
a lo fácil, afrontar cualquier peligro para auxiliar a su semejante, acudir donde quiera
que se necesite ayudar y, en fin, sacrificar la propia vida en aras del orden y tranquilidad
de sus semejantes.
 c. El espíritu de sacrificio no es propio de hombres comunes, es virtud de la verdadera
nobleza del alma; demanda valor y mucho heroísmo, cualidad que florece más
frecuentemente en los seres que se han impuesto una misión en la vida, ya sea para
servir a Dios como sacerdote, y a la Patria o sociedad como PNP.

5. La Veracidad.
a. La veracidad significa decir, hacer, u obrar siempre en la verdad; es presentarse, ante
los demás sin embustes ni hipocresías con la franqueza de lo que es en realidad, sin
aparentar lo qué quisiera o debería ser.
b. La veracidad es el complemento de la personalidad; en su expresión más elocuente y
fidedigna. No podemos concebir a un hombre digno, noble, valiente y pundonoroso
sirviéndose de la mentira para salvar una situación o para salir de un apuro, pues la
mentira tiene de cobardía y de bajeza.
c. La veracidad es una condición especial en la conducta del hombre de carácter. Si ella
es tan estimada aún en las personas que no se hallan en la obligación de exhibirla, en
la PNP. constituye un deber imperativo.
d. Nada aprecian más los superiores en sus subalternos que la franqueza de éstos
cuando han incurrido en una falta o equivocación, porque el oportuno conocimiento de
la misma puede permitir remediarla o conjurar sus consecuencias.
a. El PNP, por su permanente relación con la colectividad, a la cual preserva, y,
permanente respeto y obediencia a sus superiores, debe ser siempre veraz. El
ocultamiento, distorsión o simulación intencional de los hechos, impide una correcta
apreciación de las mismas y no solamente generan responsabilidad moral, sino
también disciplinaria.

6. El Valor

a. El valor es la cualidad del alma que impulsa al hombre a cometer resueltamente las
empresas y arrostrar los peligros
b. El valor es la más excelente cualidad que puede exhibir un PNP, tanto en sus
actuaciones simples como en aquellas de sumo riesgo.
c. Ser valeroso no significa solo despreciar el peligro, significa también tener el carácter
bien templado para contrarrestar la depresión que produce el hambre, la fatiga y las
emociones que originan el peligro
d. La existencia del verdadero valor se aprecia en el valor reflexivo que se obtiene a
expensas de la voluntad.
e. El verdadero valor no consiste entonces en no sentir miedo sino en saber vencerlo.

5. La Honradez

a. La honradez es el proceder del PNP con honor, integridad y probidad en todos los actos
de su vida; implica, el profundo respeto por el patrimonio ajeno y el resistir
honradamente a todo tipo de tentaciones.
b. El PNP, como defensor y protector del honor, propiedad y derecho de las personas,
debe cuidar celosamente su honradez profesional en forma permanente, no dando
motivo a que se dude de ella.
c. La honradez del PNP. genera la confianza de la colectividad y respeto de las
autoridades, y ella representa el mejor timbre de orgullo y prestigio institucional.

8. La Justicia.
 a. La justicia es también otro principio básico que debe observar el PNP en toda
circunstancia, dando a cada cual lo que lo corresponde, manteniendo
permanentemente la imparcialidad y dignidad humana.
b. La justicia se profundiza en el criterio de conciencia del PNP, mediante la cual debe
decidir siempre lo justo en toda intervención y circunstancia. Actuar con justicia no es
fácil, ni se sustenta en la imaginación, intención o improvisación; impone más bien una
elevada preparación profesional, cultura, experiencia, autoridad moral y profunda
sensibilidad hacia el bien común o individual.
c. Para desarrollar la justicia se requiere ser impersonal e imparcial en todos sus actos,
así como honesto consigo mismo. Fácil es ser bueno, lo difícil es ser justo.
d. La permanente observancia de la justicia vigoriza en el PNP, su dignidad, el sentido de
rectitud, la maduración de sus costumbres, el orden en su vida privada; haciendo de él
un consecuente ejecutor de las leyes y órdenes superiores.
e. La PNP. por razón de sus funciones, está destinado a ejercer autoridad, la misma que
la ley ha puesto en sus manos. Siendo ésta la situación más propicia para desconocer
los derechos del hombre, debe cuidarse como ningún otro, de hacer que esa autoridad
nunca sea empleada en cometer injusticias.

9. La Lealtad

a. La lealtad constituye un deber antes que un sentimiento, el deber de ser consecuente

con aquellos con quienes nos liga una relación. La lealtad supone la existencia de
un vínculo que respetar y que persiste a través del tiempo y de las circunstancias.
b. Este principio moral deberá ser siempre una expresión entre superiores y subalternos,
permitiendo que las relaciones entre ambos y todos los integrantes de la Institución
tengan como norma la fe y confianzas mutuas, así como, el recíproco respeto y
solidaridad. Superiores y subalternos al estar identificados con los fines y objetivos de
la organización, actúan consecuentemente con ellos, participando, colaborando y
apoyando sus acciones y decisiones; y compartiendo sus responsabilidades.
c. El PNP al mismo tiempo que debe ser leal con sus superiores, subordinados y
compañeros, lo debe ser también consigo mismo y más aún con su Institución, porque
ella ha perfeccionado su intelecto, moldeando su conducta y le ha hecho conocer y
cultivar un nuevo credo de valor, pundonor y nobleza.

10. La Camaradería y el Espíritu de Cuerpo

a. La camaradería es el afecto recíproco que se profesan todos los miembros de una

misma Institución. Decir camarada es decir amigo, compañero de armas, miembros de
una familia y dueños de los mismos ideales.
b. Ninguna amistad es más sincera que aquella que germina entre los hombres que juntos
realizan la misma labor, que tienen aspiraciones semejantes, que sufren iguales
sinsabores, que corren los mismos riesgos y que han obtenido los mismos éxito.
c. La camaradería en el PNP debe estar robustecida por una serie de nobles sentimientos
y apropiadas circunstancias y factores de la ética más pura; es el símbolo y la
identificación de la amistad y el patrimonio institucional que debe defenderse de toda
acechanza externa.
d. El Espíritu de Cuerpo, es el compromiso a que es tan obligados todos los miembros de
la Institución de prestarse ayuda y consideración mutua en forma permanente.
e. El Espíritu de Cuerpo se caracteriza por mantener la buena imagen institucional,
auxiliarse mutuamente en las desgracias y fortalecerse en las adversidades, demostrar
la solidaridad, unión y cohesión entre todos los que visten el mismo uniforme y cumplen
 la misma misión, disimulando algún error en que se pueda incurrir y por el contrario,
hacer resaltar los méritos y cualidades.
f. El Espíritu de Cuerpo en la PNP, es tan importante como lo es su existencia misma; ya
que ello afirma y acrecienta su prestigio y la bondad de su organización presentando a
sus componentes, identificados en el anhelo de velar por su progreso en todos sus
aspectos.

11. Mística Institucional

a. La Mística Institucional constituye el fundamento filosófico, doctrinario y moral de todo

miembro de la PNP, mediante la cual se identifica y se compromete con los valores,
misión, postulados y con la búsqueda incesante del prestigio y desarrollo instituciona-
les.
b. Mística Institucional es asimismo el sentimiento y expresión de unión, fraternidad y
solidaridad que se profesan entre todos los integrantes de la PNP, constituyendo,
conjuntamente con sus familiares, una gran hermandad nacional.
c. Actuar dentro de los principios que constituyen la Mística PNP, significa deber y
obligación; sus postulados no son optativos, ni tomados en la medida que a cada quien
convenga; constituye falta de lesa institución quien la vulnera o prescinde de ella.
d. En la Mística Institucional, todo PNP debe encontrar las energías físicas, morales y
espirituales que la difícil profesión de Policía exige; por ello debe tener vigencia y
permanencia en todas las jerarquías, instancias y circunstancias de la vida institucional,
cultivarla, hace de la función policial, profesión de vida y vocación de peruanidad.

B. PRINCIPIOS DE DISCIPLINA

1. La Disciplina

a. La Disciplina constituye un principio fundamental dentro de la PNP, en virtud de ella,

todo superior debe obtener respeto y obediencia de sus subalternos, de conformidad
a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
b. La Disciplina debo ser norma en el PNP y una fuerza que impulsa al comportamiento
y a la actitud correcta y positiva, porque su esencia es el orden, la buena conducta; la
obediencia consciente, oportuna y eficaz; el respeto, la rectitud y la aceptación de la
responsabilidad de los actos y misiones propias o de los subordinados.
c. La Disciplina se obtiene más fácilmente, cuanto mayor sea el ascendiente del Jefe
sobre sus subalternos, por la confianza que inspira su carácter, el buen ejemplo, sus
conocimientos profesionales, su espíritu de trabajo, su capacidad para el ejercicio del
mando, su honestidad, justicia y observancia del principio de autoridad.
d. Contribuye a mantener la Disciplina, la aplicación de sanciones oportunas y
proporcionales a las faltas cometidas, así como el "reconocimiento oportuno a todo
acto meritorio.
e. La buena presentación, el porte y sobre todo la eficiencia y el tino en las intervenciones
del servicio, la buena conducta dentro y fuera del Instituto y de manera muy especial
la deferencia recíproca entre superiores y subalternos, testimonian la formación
profesional, el espíritu de cuerpo que caracterizan la disciplina del personal de la
PNP.
f. La Disciplina de los subalternos es el reflejo de la autoridad de sus superiores, por
consiguiente, disimular las faltas, es incurrir en ellas.
 g. El PNP cualquiera que sea su jerarquía, tratará a sus subalternos con justicia y
equidad, demostrándola todo el interés y consideración que se merecen. Todo acto,
gesto o propósito susceptible de ultraje al subalterno está prohibido.
h. La carencia de celo en el superior para corregir las faltas de sus subalternos,
particularmente cuando éstos pertenecen a Unidades diferentes a la de aquel,
contribuye a un alto porcentaje del relajamiento progresivo de la disciplina. Por tanto,
todo superior que comprueba la comisión de una falta, está obligado a su corrección,
de conformidad a las disposiciones establecidas. La omisión de esta obligación
constituye grave falta del superior.
i. La disciplina se manifiesta en la forma cómo el PNP, individualmente o en conjunto, se
comporta en la vida de relación, tanto en. el propio ámbito policial, como en el social o
familiar.
j. En el medio policial, la práctica constante de las reglas de subordinación, de los signos
exteriores de respeto, de la cortesía policial de la actitud en la emisión de. juicios y en
la ejecución de las acciones, de la .corrección en el vestir, de la práctica de
camaradería, etc. son hechos que permiten modelar el espíritu de disciplina del PNP,
proporcionándole un ferviente anhelo de constante perfección y un gran sentido de la
rectitud.
k. El PNP no debe olvidar nunca que la disciplina de todos facilita el desarrollo y progreso
Institucional y contribuye a su mayor prestigio, subsistencia, mayor respetabilidad y un
gran arraigo social. La indisciplina de sus miembros en cambio, lo conduce al caos y al
rechazo dudada»».

2 La Puntualidad.

a. La puntualidad es el principio de disciplina mediante el cual todo PNP. debe respeto y

obediencia a los horarios y al cumplimiento de '.as obligaciones y compromisos
profesionales.
b. La puntualidad requiere de previsión, organización adecuada de todas las actividades
personales, respeto por los demás y de un profundo sentido de responsabilidad. La
puntualidad en la PNP siempre debe ser una exigencia institucional y un hábito de
todos sus integrantes; y la falta de puntualidad, una desagradable costumbre y una
actitud sancionable de quienes la practican.
c. La puntualidad debe manifestarse, de una parte, por la permanente preocupación de
los escalones correspondientes de tomar sus decisiones y difundirlas con la debida
anhelación; y de otra, mediante la presencia anticipada del PNP en los actos, servicios
o eventos a los que está obligado a desempeñar o concurrir.
d. Es requisito fundamental de la puntualidad la anticipación, pero, ésta debe ser
prudencial y moderada. En cambio se opone a ella la demora, tardanza o retraso
injustificados.

3. El Orden

a. El Orden es el principio de disciplina del PNP que encamina a éste al dominio

consciente y honesto de sus actividades y actitudes dentro y fuera de la Institución.
b. El PNP debe ser siempre ordenado en su rol de funcionario policial, como en su vida
en sociedad, es decir, un dechado de buena conducta y comportamiento.
c. El Orden en el PNP debe constituir el elemento básico en la organización de todas sus
actividades, antes, durante y después del servicio, para que pueda realizar cada una
de ellas en forma exacta, oportuna y coherente.
 d. El ámbito de acción o de trabajo y de influencia, es también otro elemento del orden
que los diferentes escalones deben considerar en el mejoramiento de la disciplina.
Ellos deben ser apropiados y de permanencia durante el tiempo estrictamente
necesario que el servicio determine.

4. El Cumplimiento de la Constitución, Leyes y Disposiciones Superiores.

a. Es el principio más importante y trascendental de la disciplina consistente en la

ponderada y fiel observancia que el PNP debe a la Constitución Política del Perú, a las
Leyes, a las prescripciones reglamentarias y a las órdenes superiores cerno requisito
previo para que pueda demandar igual actitud de la colectividad.
b. Este principio implica una gran responsabilidad de la Institución y demanda de sus
integrantes permanecer siempre en el lado del imperio de la ley y del orden.
c. El PNP por la variada y compleja naturaleza de su función, siempre está expuesto a
cuestionamientos, cuando ello se produzca el superior inmediato efectuará las
investigaciones del caso para deslindar responsabilidades evitando pronunciamientos
apresurados.

5. La Confianza y Respeto Mutuo

a. La confianza como el buen ejemplo conducen al hombre hacia el camino de la

acción positiva y del comportamiento eficiente, ello significa tener fe, esperanza,
seguridad, aplome, firme resignación, y sobre todo adoptar actitudes serenas para
intervenir o tomar decisiones con solvencia y tranquilidad.
b. La confianza surge entre superiores y subalternos cuando unos y otros tienen
conciencia plena del rol que le corresponde, conocer hasta el detalle, sus funciones y
responsabilidades, se prestan mutua colaboración, los primeros conduciendo
acertadamente y los segundos cumpliendo y ejecutando eficientemente las órdenes; y
sobre todo, la confianza se acrecienta con la comprensión y unión espiritual en las
situaciones adversas del servicio o de la vida familiar, mediante la simpatía y
personalidad que se irradia, el afecto que se brinda, la sencillez y sinceridad de los
actos y expresiones.
c. La confianza de los demás constituye para el PNP un patrimonio de gran valor y
significación que no debe perderla jamás. Ello incluye también la confianza depositada
en la Institución y en cada uno de sus integrantes por el Estado y la Sociedad.
d. La confianza personal del PNP es al mismo tiempo garantía de una actuación reflexiva,
ponderada y justa como demostración de una excelente formación, cultura, autoridad
y sensibilidad social. Ella es el resultado de la fe que tiene en los fines supremos de la
PNP como Institución tutelar del Estado para la defensa y protección de la sociedad, y
de la confianza que le merecen los superiores que la conducen.
e. El respeto mutuo es la estimación recíproca entre superiores y subalternos,
complemento de la confianza que debe existir entre ambos. Implica en atender y
preservar en toda su amplitud la majestad y dignidad personal de cada individuo de la
Institución, como persona humana honorable, sujeto de obligaciones y derechos.
f. El respeto a los demás constituye para el PNP una obligación y el respeto a su persona
un derecho a ejercitar.

6. La Equidad

a. La equidad es el principio de disciplina que exige consideración trato y oportunidades

similares para todos, sin discriminaciones de ninguna especie. La equidad no se opone
al respeto y cortesía establecidas reglamentariamente para las diferentes jerarquías.
 b. El PNP no requiere de terceras personas para acceder a sus superiores o al
reconocimiento de sus derechos o la atención de sus justas peticiones. Por tanto,
recurrir a tales procedimientos o invocar derechos inexistentes o peticiones improce-
dentes, constituyen falta contra la disciplina que afectan la autonomía o independencia
administrativa de la Institución.

NORMAS DE MORAL Y DE DISCIPLINA DEL PERSONAL DE LA PNP

A. NORMAS DE MORAL

1. El culto al deber es la constante inspiración del personal PNP, la satisfacción de haberlo

cumplido, su mejor recompensa y la dignificación Institucional, su consigna permanente.
2. El PN PNP por su dignidad, compostura, aseo, circunspección, buenos modales y reconocida
honradez, ha de ser siempre un dechado de moralidad.
3. La vejaciones, las males palabras, los malos modos y las acciones bruscas, jamás deberá
usarlas ningún individuo que vista uniforme tan honroso como el de la PNP .
4. Siempre fiel es su deber, sereno en el peligro, desempeñando sus funciones con dignidad,
prudencia y firmeza, el PNP será más respetado qué aquel que con amenazas sólo consigue
malquistarse con-todos.
5. El PNP será prudente sin debilidad, firme sin violencia y cortés sin bajeza. No debe ser temido
sino de los malhechores,, ni temible sino a los enemigos del orden.
6. Sus primeras armas deben ser la persuasión y la fuerza moral, recurriendo a las que lleve
consigo sólo cuando sea amenazado por otras o sus palabras no hayan bastado.
7. Será siempre un pronóstico feliz para el afligido, infundiendo la confianza de que a su presencia,
el que se crea cercado de asesinos, se considere libre de ellos; el que tenga su casa presa de
llamas1, estime el incendio apagado; el que vea a su hijo arrastrado por la corriente de las
aguas, lo crea salvado; y, por último, debe velar por la seguridad y tranquilidad de todos.
8. Cuando en circunstancias de prestar algún servicio y si en agradecimiento le ofrecen alguna
retribución, nunca debe admitirla. El PNP no hace más que cumplir con su deber.
9. El decoro institucional prohíbe promover o insinuar ante personas ó entidades ajenas a la
Institución colectas de dinero y especies, cualquiera que sea la finalidad a que se les destine.
10. El PNP jamás deberá reunirse con malas compañías, adoptar actitudes incorrectas ni
entregarse a diversiones impropias.
11. El decoro institucional exige que no se use otras prendas que las reglamentarias. El desaliño
en el vestir infunde irrespeto, lo que será motivo de corrección
12. Estando uniformado se abstendrá de portar paquetes cargar niños en los brazos cuando no
sea impuesto por actos del servicio y de mantenerse o caminar con las manos en los bolsillos
y cualquier actitud que efectué su porte de PNP.
13. Al encontrarse con algún amigo o camarada lo saludará cortésmente. Siempre se valdrá para
ello de sus propios nombres y apellidos.
14. No entrará en ningún local, sea con ocasión del servició O por cualquier otro motivo sin llamar
previamente te a la puerta y pedir la venia para entrar, valiéndose para ello de expresiones
correctas, excepto en los casos previstos por la le
15. Será muy atento con todos. En la calle dará la acere no sólo a sus superiores y autoridades en
general, sino también a las señoras, ancianos y niños; en los vehículos cederá el asiento,
además de las personas mencionadas, a aquellas que por su condición lo necesite todo lo cual
será muestra de sólida educación y buena crianza.
16. Procurará juntarse con sus camaradas, fomentar j mantener la más estrecha amistad y unión
que debí existir entre los componentes del Instituto, también lo hará con aquellas personas que
por su moralidad j buenas costumbres, sean apreciadas y consideradas
 17. Cuando los miembros de la Institución que se encuentren en situación de Disponibilidad o
Retiro, concurran a cualquier dependencia de la PNP, deberá atendérseles con fina cortesía y
prontitud dándole el tratamiento que por su jerarquía les corresponde
18. La función policial es apolítica; por tanto ningún PNP deberá inmiscuirse en cuestiones de esta
índole ni dar a conocer sus opiniones al respecto estando en servicio activo.
19. El PNP no concurrirá a lugares de baja categoría, casas de juego o tolerancia, sino cuando las
necesidades del servicio lo exijan.
20. El PNP no podrá dedicarse a actividades ajenas a las de su Institución, ni emplearse en trabajos
o servicios de índole particular que denigren la imagen instituciònal.
21. No deberá recurrir a influencias extrañas para conseguir cambios de colocación, ascensos u
otras concesiones. Sus propios méritos serán su mejor recomendación para conseguirlo, y la
omisión del cumplimiento de esta norma será motivo de sanción ejemplar.
22. En toda circunstancia está prohibido prestarse a reportajes periodísticos ni a suministrar datos
sobre sus intervenciones o investigaciones, cuyos resultados concretos los proporcionarán en
forma impersonal las Oficinas de Relaciones Públicas e Información o los escalones superiores
que autorice el Comando Institucional, salvo disposiciones específicas.
23. En el proceso de una intervención policial, jamás adelantará juicios o conclusiones sobre la
responsabilidad que pudiera existir respecto al hecho investigado. Estos serán vertidos en el
documento que corresponda.
24. Toda persona que concurra a las Comisarías o Dependencias de la PNP, sin diferencia de
ninguna clase, será motivo de la más solícita y esmerada atención, evitando las demoras
injustificadas, ofreciéndole en todo caso las facilidades y los medios necesarios para la solución
de sus problemas. Esto contribuirá a formar una buena y permanente imagen institucional.

B. NORMAS DE DISCIPLINA

1. El tiempo es un inapreciable recurso a disposición del hombre, que ningún PNP debe dejar de
reconocer como tal ni desperdiciar, por lo tanto en todo momento, debe hacer apropiado uso
de él, en provecho de todos.
2. El PNP siempre estará presto y atento a cualquier contingencia, circunstancia o llamado para
el desempeño de la misión que la sociedad le demanda sin alternativa que ser útil a los demás.
3. Será en todo tiempo, lugar y circunstancia un modelo de buena conducta y comportamiento
tanto en sus palabras y en sus actos.
4. En sus relaciones institucionales y privadas tendrá ocasiones para demostrar su sólida
formación policial, para el cumplimiento del deber.
5. Aún en las situaciones adversas, siempre tendrá motivaciones para el progreso y desarrollo, y
para el respeto a las leyes y disposiciones superiores.
6. Nunca evadirá el servicio ni las intervenciones, por el contrario, será siempre un cumplidor
eficiente de sus turnos y misiones específicas y un atento policía que resolverá todas las
solicitudes de auxilio y las intervenciones que se produzcan en su facción.
7. No olvidará que las intervenciones más simples siempre importan un riesgo potencial, o que
éstas, en ciertas ocasiones, son de gran trascendencia y gravedad para quienes lo solicitan.
8. En cualquier circunstancia del servicio no hará distingo de clases, ideas políticas, creencias,
razas, etc., a todos atenderá y tratará por igual.
9. Sólo abandonará su misión o servicio al término reglamentario de ellos o después do haber
sido relevado por orden superior.
10. En toda circunstancia del servicio o fuera de él, será atento o respetuoso con sus superiores, a
quienes evidenciará la cortesía y consideración que la jerarquía impone.
11. Cuando sea visitado, supervisado o controlado por algún superior, demostrará porte, cultura y
conocimiento de su misión y de las novedades o incidencias producidas durante su servicio.
12. En todo momento será cortés y respetuoso con los miembros de las Fuerzas Armadas, teniendo
especial cuidado de guardar la consideración, trato y preeminencias que por su jerarquía les
 corresponde, demostrando la calidad de su formación profesional, cultura y los buenos modales
de miembro de la PNP.
13. Está obligado al acatamiento previo de las disposiciones superiores antes de efectuar las
reclamaciones que estimo le asisten.
14. Por la respetabilidad, autonomía o independencia administrativa a la Institución, está prohibido
terminantemente recurrir a personas ajenas al Instituto para que intercedan en sus peticiones.
15. Tendrá presente que al ascender a una jerarquía superior o cuando haya permanecido durante
cierto tiempo en una colocación o por cualquier otra necesidad del servicio y tiene que ser
promovido o cambiado a otra colocación, debe estar preparado con la antelación debida para
esta eventualidad o desplazamiento interno.
16. El subalterno debe hablar al superior con toda franqueza y confianza, pero con respeto; él es,
el depositario de sus esperanzas y anhelos y e! intermediario de las peticiones y derechos. El
superior debe contestarle sin asperezas y resolver sobre la procedencia o improcedencia de
sus peticiones u orientarlas conforme a las disposiciones vigentes.
 TERCERA SEMANA

16JUNIO2023
II UNIDAD
TEORIA GENERAL DE POLICIA – DOCTRINA POLICIAL

I. TEORIA GENERAL DE LA POLICIA

A. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA POLICÍA.

1. ORIGEN DE LA POLICÍA EN EL MUNDO

La policía como gobierno ordenante de la ciudad, se ha caracterizado por ser adaptable a la vida social de los
pueblos, pues ha surgido de la necesidad de mantener y asegurar un orden social estable evitando la inseguridad
y el caos, situaciones que muchas veces, impele a los pobladores recurrir a la violencia para eliminar los factores
que alteran el orden en las comunidades o llegan al extremo de ejercer justicia por sí mismos en el afán de
establecer valores esenciales de libertad, orden y justicia en un pueblo.

Por eso, es imprescindible describir el origen y la evolución de la Policía desde un enfoque estructural histórico
para entender su esencia y naturaleza.

2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA POLICÍA

"En cada período histórico han existido ideólogos que condicionaron la actividad del poder público e influyeron en
el campo de la policía " Manuel María Diez se esmera en aclarar que es un tema complejo porque a través de la
misma historia, el término "Policía" ha ido mutando su significado y respondiendo a criterios políticos imperantes.

Así, se distinguen etapas claramente diferenciadas dentro del cambio progresivo que coinciden con las descritas
por Basavilbaso Villegas"

En la Edad Moderna surge la concepción del Estado Policía que se confunde con el EstadoAbsoluto. De esta
manera, se otorgó al Estado la facultad de propender al bien común, incluso empleando la fuerza, tal como el que
se ejerce en los territorios de ocupación militar.

En la época del Estado Liberal, la policía pierde el carácter discrecional que lo caracterizaba y se transforma en
una actividad autorizada por ley, es la encargada de limitar los derechos de los particulares, en cuanto el ejercicio
de ellos perturba o puede perturbar el orden público.

En la época del Estado Administrador, el poder de policía quedaba subordinado al interés público y se caracteriza
o expresa mediante un crecimiento acentuado de la reglamentación y del derecho público.

El Poder de Policía se formalizó con el término "Pólice Power" en 1827 cuando en la jurisprudencia de la Suprema
Corte Federal de los Estados Unidos de Norte América, el magistrado John Marshall enunció por primera vez en
su voto singular de la sentencia.

Tanto Diez, Marienhoff, Villegas como la mayoría de los doctrinarios fundamentan su concepción acerca de los
conceptos en cuestión sobre la base de argumentos histórico-descriptivos; y lógicamente puede inferirse que en el
futuro pueden adoptar significados nuevos o sentidos distintos de acuerdo al régimen político imperante.

Compartimos con Diez y Villegas la crítica al término Poder de Policía pues consideramos, que el Poder del Estado
o "Poder Político" es uno solo y se ejerce a través de los Poderes Públicos: el legislativo, el ejecutivo y el judicial,
y reconocen que estos órganos son los únicos "poderes" del Estado. Por tanto, el poder de policía no es ni segundo
ni cuarto poder.

En la segunda mitad del siglo XIX y en la primera mitad del siglo XX, los criterios acerca de la Policía y el Poder de
Policía toman diferentes cursos tanto en Europa como en los Estados Unidos. Así, en el viejo continente la función
policial se la adopta de un modo restrictivo (Narrow) y el objetivo de su ejercicio se concentra en los bienes jurídicos
siguientes: Seguridad, Salubridad y Moralidad, mientras que el sistema jurídico norteamericano reconoce un criterio
más amplio (broad and plenary) y ubica entre sus horizontes, además de los tres mencionados según el enfoque
europeo, los de Tranquilidad pública, bien común, bienestar general y desarrollo económico.
2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA POLICÍA EN EL PERÚ

En 1438, el Inca Pachacútec creó los Tucuyricus (quienes todo ven y todo oyen), los Michues (agentes encubiertos)
y la famosa Guardia Imperial cuya misión era la de salvaguardar el Frente Interno.

Durante la Época de la dominación española (1532-1821) las funciones de policía las ejercieron las milicias y
gendarmerías en las ciudades, emulando el modelo español. En 1801, el Virrey Gabriel Aviles creó un cuerpo
especial llamados Celadores vigilantes de día y los Serenos vigilantes nocturnos, al mando del alcalde de cada
barrio.

Durante la Época Republicana (1821-2001) las sucesivas Constituciones Políticas desde 1823 hasta 1993 se han
efectuado nueve reorganizaciones policiales de trascendencia.
El General José de San Martín creó la Guardia Cívica con la finalidad de mantener el orden público. La Primera
Constitución del Perú (1823) creó la Milicia Cívica y la Guardia de Policía.

El Libertador, Simón Bolívar organizó la "Guardia Nacional" y crearon las Asambleas Regionales de la Guardia
Nacional, en ese mismo año, la Constitución Vitalicia transformó la Guardia Nacional en Guardia de Policía.

En vista de la escasa cobertura de los servicios policiales por las limitaciones presupuéstales, en 1834 el General
Orbegozo creó el tributo del "serenazgo" retrocede a la vigilancia policial de la colonia.

Los "Serenos " estuvieron regentados por particulares, si bien había mayor cobertura del servicio también hubieron
excesos en sus intervenciones, abusos en el ejercicio y sumado a la falta de objetivos impidió su crecimiento y
desarrollo.

En 1852, por inconvenientes que representaba la diversidad de comandos y de cuerpos policiales, el General Rufino
Echenique creó la «Gendarmeria»(b) similar a la Francesa sobre la base del personal del Ejército fusionó en un solo
cuerpo a todos los que ejercían las funciones de policía, (serenos y vigilantes), encargando la función de vigilar el
cumplimiento de las leyes, la conservación del orden público y la seguridad de la vida, la propiedad y el honor de
los pobladores.

En 1855, Ramón Castilla reorganizó la «Gendarmería»' y se estableció una doble dependencia, del Ministerio de
Guerra y del Ministerio de Gobierno.

En 1873, Don Manuel Pardo La Valle reorganizó los cuerpos policiales existentes(d) optando criterios selectivo y
técnico. Organizó la policía en tres ramas: Guardia Civil o policía rural, Policía urbana en las ciudades y Policía
Civil.

En 1883, el Presidente Iglesias, inmediatamente después de la desocupación del ejército chileno, reorganizó las
Fuerzas de Policía y se creó dos secciones de Policía: Seguridad y Vigilancia.

En 1919, el Presidente Augusto B. Leguía dispuso un cambio radical en la Policía creando el Batallón de la Guardia
Republicana. Y en 1921 contrató una Misión de la Guardia Civil Española para reorganizar las Fuerzas de Policía
y Gendarmería de la República que culminó con la creación de la Escuela Nacional de Policía.

La Gendarmería se convierte en Guardia Civil para el ámbito rural y en Cuerpo de Seguridad para las ciudades.
También se creó el Cuerpo de Investigación, Vigilancia e Identifícación (CIVI) sobre la base de la Policía Civil.
Posteriormente, en 1944 se fusiona el Cuerpo de Seguridad con la Guardia Civil; y en 1950 el CIVI se transforma
en Policía de Investigaciones del Perú (PIP).
En 1969, el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada expidió las Leyes Orgánicas de las Fuerzas Policiales
dividiendo y delimitando la función de policía en tres instituciones generando rivalidad con nefastas repercusiones
para el orden y la seguridad públicos, desconfianza en la población, pérdida de autoridad y deficiencias en el
servicio a la sociedad.

En 1969, el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada expidió las Leyes Orgánicas de las Fuerzas Policiales
dividiendo y delimitando la función de policía en tres instituciones generando rivalidad con nefastas repercusiones
para el orden y la seguridad públicos, desconfianza en la población, pérdida de autoridad y deficiencias en el
servicio a la sociedad.

En 1985, el Presidente Alan García Pérez propuso ante el Congreso de la República, la reorganización de las
Fuerzas Policiales siendo ovacionado por el pleno y aclamado por la población. Así se estableció un comando
único y una sola escuela para la formación de los oficiales de policía y otra para subalternos; y previa modificación
constitucional, en 1988 se creó la Policía Nacional del Perú con la fusión de la Guardia Civil, Policía de
Investigaciones del Perú y Guardia Republicana.
 Finalmente, en el 2001 se ha procedido a la Reestructuración de la Policía Nacional con el propósito de lograr
mayor eficiencia en los servicios a la sociedad, continuando a la fecha los proyectos de cambio, los cuales
esperamos que no trasgredan la Institucionalidad.

B. EL FENÓMENO POLICIAL

El fenómeno policial tiene tres instancias básicas:

a. La acción policial que se ejerce sobre los antisociales cuando cometen hechos policiales que alteran el orden
público, violando los derechos y conculcando las libertades de las personas residentes en el territorio nacional.
b. El estado actual o situación inicial de desorden por los frecuentes hechos policiales que una comunidad demanda
o bien motiva la acción policial.
c. El resultado o cambio de situación de orden que se alcanza como consecuencia de la acción policial.

Los hechos naturales no constituyen el fenómeno policial, pero si son factores de su manifestación; en cambio,
cada hecho policial demanda un Acto Policial que en conjunto constituye la Acción Policial, aspecto básico del
fenómeno policial.

El fenómeno policial es un tipo especial de hecho social protagonizado por un agresor (agente perturbador) frente
a un agredido (víctima) que demanda la intervención del Policía (Agente protector) encargado de preservar,
mantener y restablecer el orden en el ámbito de su demarcación y en donde ejerce autoridad. Para el análisis,
consideramos fenómeno policial a los frecuentes hechos policiales en un determinado tiempo y espacio.

Los vocablos «hechos» o «fenómenos» se refieren a algo que nos consta. En este caso, nos consta tanto la acción
policial como su resultado. Aplicando esta afirmación al proceso policial, el enunciado sería: «el fenómeno policial
es derivado de toda acción policial que se ejerce en una demarcación para restablecer el orden y retomar el control
social.»

C. LA ACCION POLICIAL

Es la intervención consciente y voluntaria de un ente estatal designado y autorizado para mantener el normal curso de
la situación social y tiene el propósito de obtener un cambio del desorden al orden, es decir, efectos definidos en el
orden social.

D. CONCEPTUALIZACIÓN DE POLICÍA

1. NATURALEZA DE LA POLICÍA

«Policía» es un término equívoco porque tiene diferentes significados y varios sentidos, debido a la amplitud y
complejidad de su naturaleza; así como por la dinamicidad en sus cambios constantes que dificultan un estudio
sistemático.

En la actualidad, los servicios de policía están adquiriendo inusitada importancia, porque el desarrollo social y el
crecimiento de las urbes demandan cada vez mayor eficacia y eficiencia de este servicio esencial, habiéndose
emprendido investigaciones científicas para describir su esencia, su objeto de estudio y su finalidad.

Por otra parte, la sociedad se está transformando de manera considerable y a ritmo vertiginoso; la constante
migración interna y externa, complejidad creciente por el influjo de la ciencia y la tecnología, etc. Estos factores de
transformación suelen ir acompañados de tensión, de desequilibrios sociales a menudo generadores de anomia,
informalidad, violencia, criminalidad y otras lacras sociales.
De esta manera, la policía que constituye históricamente una forma de cristalización de la reacción social contra el
crimen y mantenimiento del orden social establecido, cumple su misión en una sociedad en constante evolución;
por consiguiente, representa un dato inmediato y concreto de la dinámica social y, al mismo tiempo, una de las
instituciones esenciales del Estado.

2. SIGNIFICADOS DEL TÉRMINO «POLICÍA»

a) Organización estatal encargada de velar por el orden Público y la seguridad de las personas en el territorio
nacional.
b) Ente encargado de vigilar el cumplimiento de las leyes, a las órdenes de las autoridades políticas.
c) Agente que ejerce las funciones de policía.
 d) En latín: "Buen orden que se observa y se guarda en las ciudades de las repúblicas, basado en normas dictadas
para el mejor gobierno.
e) En inglés: "Ciencia de los fines y deberes del Estado.

3. SENTIDOS DEL TÉRMINO «POLICÍA»

El término «policía» tiene cinco sentidos fundamentales:

(1) Función: Mantener el orden publico mediante la regulación y el buen uso de las libertades; garantizando los
derechos de las personas, es la función por antonomasia de la Policía en todos los países civilizados. Cuando
se ejerce por acción directa de la policía hacia la población es una policía típica de un "Territorio de Ocupación
Militar"; y cuando se ejerce por acción de la comunidad, es una democracia y un Estado de Derecho.
(2) Poder: La facultad del Estado de dictar leyes y encargar a la policía que vigile su cumplimiento en beneficio de
la comunidad. Pero el poder del Estado emana del pueblo y en nombre de éste y en su representación se dictan
las leyes; en consecuencia, las leyes deben expresar el interés general de la población; sólo así se concretiza
el poder de policía.
(3) Fuerza: Cuando las sociedades no han alcanzado un desarrollo suficiente para ejercitar el poder de policía en
su real dimensión, recurren a los medios coercitivos y el empleo de la fuerza pública encargada de mantener
el ejercicio de la autoridad y el imperio de la ley.
(4) Servicio: La fuerza publica encargada de cumplir las funciones de policía, establece un servicio público
esencial e ininterrumpido cuyo gestor exclusivo es el Estado, por ser responsable del cumplimiento de la ley,
de conservar el orden publico y garantizar la seguridad de las personas residentes en el territorio nacional.
(5) Profesión: La prestación de los servicios de policía tiene cada vez mayor demanda y se le exige mayor
eficacia; esto ha motivado la permanente tecnificación de sus miembros, mediante una adecuada preparación
que al sistematizarse ha determinado la formación y desarrollo de la profesión policial es decir, se ha iniciado
el proceso individual y grupal de ir estructurando sus vertientes, factores y aspectos que requieren en
determinada realidad social y estar facultados para el eficaz tratamiento de los problemas de policía,
planteando las soluciones más adecuadas que modifiquen la realidad en función de su desarrollo integral.

4. ETIMOLOGÍA
El término POLICÍA deriva de la voz latina POLUTA (se pronuncia polichiá), que a su vez proviene del griego
POLISTHEIA que significa derecho de ciudadanía, vida de ciudadano, vida pública; política, constitución de la
ciudad, constitución del Estado y gobierno. Se llegó a entender con este término el ordenamiento político del
Estado, cualquiera fuese su régimen, y el gobierno de la ciudad.

La policía en su contexto y contenido hace siempre referencia al poder público. Por ello, a lo largo de la historia el
concepto de policía recibe un contenido concreto de las formas políticas que se van sucediendo, cuya evolución
generan un sentido cambiante y lo aplican a una parte de su actividad a tenor de esta significación.

Así, el término "Policía" tiene una larga tradición en la Bibliografía especializada que parece tornar imperecedero
el mantenimiento de su empleo, incluso frente a otros términos16 como el de actividad administrativa, de limitación
de libertades, etc. utilizado recientemente por García de Enterría.

5. CONCEPTO MODERNO DE POLICÍA

La amplitud etimológica y complejidad semántica, impiden a los estudiosos de la materia, elaborar un concepto que
precise en uno sólo las cinco nociones dispersas sobre "Policía; así y siguiendo la tendencia de universalizar los
conocimientos policiales, la Escuela Superior de Policía está ensayando un concepto de Policía en los términos
siguientes:

Policía es una profesión que se ejerce públicamente por delegación del poder de policía en los Estados Modernos
cuya función es garantizar los derechos de cada persona para proteger el pleno ejercicio de sus libertades; esto
demanda el establecimiento de un servicio monopólico estatal en todas las demarcaciones del territorio, autorizando
el empleo de los medios coercitivos y uso de la fuerza necesaria para hacer cumplir la ley, mantener el orden
público y preservar la paz social.

6. POSTULADOS PARA DEFINIR EL TÉRMINO "POLICÍA"

En lo señalado hasta aquí, hay sustento suficiente para entender el concepto de policía. Pero no para una definición
categórica; esto demanda fijar algunos postulados importantes que se enuncian a continuación:

a. La Policía es una realidad:

En toda comunidad organizada existe policía encargada de garantizar los derechos que le asiste a cada
persona para cautelar el buen uso de las libertades de todos los residentes en su territorio y sólo así es posible
preservar y conservar el orden público, no tanto por acción directa de la policía, sino por la voluntad social de
 los pobladores.

b. La Policía es un hecho estrictamente humano:

Los derechos y libertades son el fundamento de la humanización del hombre, constituyen el sustento del orden,
seguridad y la justicia en la formación de un ambiente social propicio orientados por los valores supremos de
una comunidad que se propone lograr el pleno desarrollo del ser humano.

c. La policía es un fenómeno social:

En la dinámica social con frecuencia se violentan los derechos de las personas y sus libertades son
conculcadas, así se cometen los hechos policiales, cuya asistencia genera el acto de policía que en conjunto
determina la acción policial, la misma que al ser aplicada a un medio social se propone establecer patrones de
comportamiento en las personas, en la mayoría adecuados a las normas como expresión de los derechos y de
las costumbres; mientras una minoría se mantienen al margen de la ley formando el grupo antisocial.

d. La Policía es autárquica:
Cada comunidad tiene una policía acorde con el modelo social adoptado por los usos, costumbres, grado de
desarrollo, normas consuetudinarias y normas jurídicas que forman un orden social distinto y peculiar de cada
pueblo; por esta razón, la policía de un país es diferente del otro, inclusive en un mismo país la policía de una
demarcación es diferente a la de otras.

e. La Policía asume la representación de la ley:

La ley es la expresión genérica y universal de los derechos que garantizan el pleno ejercicio de las libertades
de cada persona; en consecuencia, la policía siempre actúa en nombre de ley, asume su representación, le
imprime vigor y vigencia, propiamente es el hombre-ley encargado de hacerla cumplir para garantizar los
derechos de las personas residentes en el territorio de su demarcación.

f. La Policía tiene una finalidad social:

El hombre es un ser gregario, sólo en comunidad puede desarrollar y lograr su realización porque sólo en
conjunto podrá satisfacer a plenitud sus múltiples necesidades, entre ellas las de orden y seguridad, finalidad
primordial de la policía, por ser el sustento de los derechos y libertades; que coinciden con la finalidad de la
sociedad; así históricamente está comprobado que los pueblos oprimidos no desarrollan, en cambio los
Estados de Derecho forman ese medio social propicio para el desarrollo integral del país.

g. La Policía contribuye al desarrollo social:

El ser humano al ampliar su campo libertario sin violentar los derechos de los demás, necesariamente ampliará
el ámbito social y así propicia el desarrollo de toda la sociedad en su conjunto, por eso, la policía al garantizar
los derechos de las personas y cautelar el buen uso de las libertades, está contribuyendo con el desarrollo
integral del país, en la formación y fortalecimiento del Estado de Derecho.

h. La Policía ejerce una función continua e ininterrumpida:

En la dimensión temporal, la policía vigila constantemente el cumplimiento de ley; esto demanda la instalación
de un servicio permanente, sin interrupción alguna; porque sólo así se garantiza el orden y seguridad públicos.
La policía es una de las pocas instituciones del Estado que trabaja las 24 horas del día y los 365 días del año.

i. La Policía cubre servicios en todo el territorio nacional:

En la dimensión espacial, es decir en extensión territorial, la cobertura de los servicios es en todo el territorio
de la república, en donde la policía ejerce jurisdicción; pero tiene competencia en cada una de las
demarcaciones del país.

7. DEFINICIÓN DE «POLICÍA»

Hasta el momento ensayamos dos definiciones desde sendos enfoques:

a. Enfoque sistémico

Policía es un proceso social sistemático e integral que tiene por objeto asegurar el pleno ejercicio de las
libertades como factor determinante del desarrollo del ser humano garantizando los derechos en sus
proyecciones inmanentes y trascendentes, dentro de una realidad social y en un momento histórico, con la
finalidad de conservar y mantener el orden público y preservar la paz social que fomente en la comunidad el
desarrollo integral.

b. Enfoque epistemológico
 Policía es una ciencia social que tiene por objeto el estudio del fenómeno derivado del ejercicio de las libertades
dentro de un ámbito natural delimitado por los derechos de las personas residentes en las comunidades del
territorio de un Estado de Derecho quienes por voluntad unánime han acordado establecer las normas y
condiciones objetivas para el mantenimiento del orden interno, orden público y la preservación de la paz social.

8. ELEMENTOS.

La existencia de la policía, se funda en los siguientes elementos:

a. Las Libertades:
Cada persona para ser humana tiene un ámbito libertario que se establece por los límites de los derechos a
cada una de sus libertades único modo de armonizar la convivencia en comunidad, en donde racional y
deliberadamente se aceptan los límites de cada libertad y respetar los derechos de los otros para generar un
ámbito libertario reconocido para cada persona.

b. Los Derechos:
Son los límites de cada una de las libertades que se fijan a cada persona dimensionando su ámbito libertario
por la propia capacidad personal. Los derechos están expresados en las normas sociales, morales y jurídicas.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos es la expresión categórica de los derechos naturales que
a cada persona le asiste para tener condición humana.

c. La Comunidad:
La policía tiene su génesis en la voluntad social de garantizar los derechos que le asiste a cada persona para
el pleno ejercicio de sus libertades dentro de la comunidad, esto sólo es posible en una sociedad democrática,
tal como lo prescribe el Art. 29 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos; por esta razón, sin
sociedad no es posible la policía. Una comunidad organizada y con suficiente grado de desarrollo tiene la
capacidad para lograr el acuerdo unánime de respetarse mutuamente los derechos para establecer un clima de
seguridad pública.

d. El Orden:
El mutuo respeto de los derechos posibilita a cada persona ubicarse en su ámbito libertario generando el orden
público por la voluntad social de los componentes de una comunidad; la garantía de esos derechos presupone
la existencia de la policía, sin policía no es posible mantener el orden; sin orden no es posible ejercer las
libertades humanas; y por último, sin libertades, sin derechos ni orden no es posible la justicia. Y finalmente,
sin justicia el hombre se ve impelido a la violencia y a hacerse justicia por sí mismo, retornando a la barbarie y
al salvajismo, largamente superados.

e. La Justicia:
Es el valor supremo de la sociedad porque trata
de reconocer el derecho que a cada uno le corresponde; en consecuencia, constituye el cimiento del orden, de
los derechos, de las libertades y de la paz social.

9. CARACTERÍSTICAS

La Policía Moderna se distingue por las características siguientes:

a. Comunitaria: La razón de ser de la policía es la sociedad, cuyos componentes son las comunidades en donde
el clamor o la voluntad social encarga a la policía en su representación, la vigilancia del cumplimiento de la ley,
la conservación del orden público y la preservación de la paz social.

b. Preventiva:
Cautelar las libertades, garantizar los derechos, conservar el orden público y preservar la paz social son
propósitos típicos de prevención ante las constantes amenazas de elementos perturbadores que residen en la
misma sociedad; pero están al margen de la ley. A la policía le corresponde mantener bajo control a los
antisociales.

Prevenir, reprimir e investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Código Penal y leyes especiales,
perseguibles de oficio, así como aplicar las sanciones que señale el Código Administrativo de Contravenciones
de Policía.

El proverbio dice: «Enseña al niño el camino que debe seguir y no se apartará de él mientras viva» , por tanto,
el aforismo: «Enseña al niño en la ley para que no tengas que castigar al adulto» condensa la dimensión
preventiva de la función policial. Más aún, "Cuando se abre una escuela, se cierra una cárcel", etc.
 Esto es el carácter tuitivo de la función policial que se sustenta en la necesidad de protección que la genera,
sin embargo, para ejercer verdaderamente esta función debe entenderse que es anticipándose a los riesgos
como mejor forma de servir a la sociedad.

El fundamento de la prevención está relacionado con la promoción de la convivencia pacífica y ordenada

fomentando en la comunidad la toma de conciencia de sus derechos, armonizando con los derechos de los
demás.

c. Integral: Cada persona se incorpora al medio social en donde las relaciones interpersonales, las interacciones
sociales y las interrelaciones institucionales se fortalecen con el orden y la paz social; en cambio, los conflictos
sociales debilitan y disocian a la comunidad.

d. Inquisitiva: La vigilancia de los perturbadores del orden público y la paz social, es constante y demanda a la
policía vigilancia y el permanente control social.

e. Flexibilidad: La policía tiene capacidad de adaptación y adecuación al medio social en donde establece sus
servicios a una comunidad.

f. Autarquica: La policía de cada país tiene rasgos propios de sus usos y costumbres; así como del modo como
han estructurado el orden jurídico.

g. Monopólico: Es deber del Estado, entre otros, mantener el orden público basándose en el cumplimiento de la
ley; para el efecto delega el poder y autoridad a la policía como único servicio público esencial en todo el
territorio nacional.

10. PRINCIPIOS

a. Autonomía:
La acción de la policía siempre estará orientada a cumplir los fundamentos de su creación sin más órdenes
que el cumplimiento del deber.

b. Autoridad:
La autoridad de la policía está dimensionada por la delegación del poder de policía del Estado de Derecho; la
facultad profesional para su ejercicio cabal del círculo de funciones; y el prestigio institucional.

c. Legalidad:
Toda acción policial estará siempre dentro del marco de la ley y actuarán siempre respetando las normas
generales del derecho.

d. Discrecionalidad:
La policía está facultada para adecuar la norma legal a las circunstancias y situaciones objetivas de la
comunidad.

e. Racionalidad:
La policía siempre actuará en el campo de la racionalidad, aún en circunstancias de apremio cuando aplica
medios extremos para imponer el orden y restablecer el principio de autoridad.

f. Generalidad:
La acción policial está orientada a toda la comunidad: y sólo los actos de policía son individualizados para
atender casos específicos de hechos policiales.

g. Igualdad:
El acto de policía reconoce que todas las personas son iguales ante la ley. todas tienen los mismos derechos
y las mismas obligaciones, por tanto, sólo reconoce las inmunidades establecidas por ley; mas no privilegios ni
discriminaciones.

h. Unidad:
La función policial es única e indivisible. Sólo los servicios son diversificados.

i. Continuidad:
La acción policial es permanente e ininterrumpida, en todo momento, lugar y circunstancias.

11. FUNDAMENTOS DE LA POLICÍA.

a. Filosófico.
 La policía fundamenta su accionar en la protección de las libertades (en plural) del ser humano, por tanto debe
sustentar con profundidad los temas sobre la libertad, (en singular) el Derecho, el orden, y la justicia
considerándolos como supremos valores de índole filosófico que sustentan la razón de ser del acto policial. El
caso de la libertad, ni el ermitaño que vive solo goza de plena libertad porque dedica todo su tiempo a atender
sus necesidades que termina siendo esclavo de su soledad: ni tampoco el presidiario en una cárcel ha perdido
su libertad, porque sólo pierde su libertad personal y sigue gozando de sus demás libertades. El hombre solo
puede ejercer sus libertades fundamentales en una sociedad democrática.

b. Social.
El acto policial es eminentemente social porque sólo se genera en el grupo social, cuando una persona al
interactuar con otra disputa un derecho para ejercer una libertad determinada. Lo justo y razonable es que cada
quien ejercita el derecho que le corresponde y disfruta de sus correlativos derechos; eso es lo justo y razonable,
nadie debe invadir el campo libertario de otros, porque así lo ha establecido el orden social.

c. Jurídico.
Los derechos que le asiste a cada persona sean en él ámbito individual o social, deben estar expresamente
contenida en la norma jurídica. Esta norma emana del poder del Estado; por eso el acto policial se ejerce en
nombre de la ley que es la expresión auténtica del poder jurídico del Estado. El acto policial se fundamenta en
la vigencia de la ley, el policía es el hombre ley: y la policía es el pueblo hecho ley. Este es el fundamento del
principio de legalidad.

d. Político.
La autoridad del policía emana del poder público, del poder administrador, de un órgano del Estado. A su vez
el Poder del Estado, en una democracia, emana del pueblo. La policía ejerce la autoridad en representación
del Estado que al ser la suprema organización política de la nación; delega el imperio coactivo que a su vez la
sociedad ha delegado al Estado.

E. LA UNIDAD DE LA FUNCION POLICIAL PNP.

1. Prevención e Investigación

La Policía Nacional del Perú es una Institución que tiene la Unidad de la Función Policial, ejerciendo activamente
la Prevención y la Investigación, destacando por su profesionalismo a nivel continental y porque no decirlo a nivel
mundial; diferenciándose de otras instituciones similares que tienen su accionar limitado solamente a la
Prevención ( faltas o contravenciones administrativas de policía o desarrollo de labores tipo policía municipal) o
dedicados exclusivamente a la investigación; por cuanto son varias las instituciones de carácter policial que
comparten la Función Policial, desprendiéndose la inexistencia de Unidad alguna.

2. Modelos o estrategias utilizados por la PNP.

a. Estrategia Policía Profesional

Significa el empleo de la autoridad, las facultades legales, los recursos tecnológicos y humanos para
establecer el orden en la comunidad.

La presente estrategia, implica personal suficiente en una determinada dependencia policial debidamente
especializado, amparado con dispositivos legales, con apoyo logístico necesario que conlleve el eficaz
ejercicio de la función policial; se impone el empleo del elemento dominio y competencia de acuerdo a las
circunstancias.

b. Estrategia Policía–Comunidad

El fin de la policía (el orden) y el objeto (garantía de los derechos y libertades), determinan que la Policía
oriente sus acciones hacia la Comunidad, facilitando la participación activa de la ciudadanía y fomentando la
coordinación multisectorial.

En dicho sentido la PNP debe internalizar y desarrollar la filosofía Policía-Comunidad (Policía comunitaria o
Policía de proximidad como se le denomina en otros Países) y que nuestra Institución ha optado llamarle
modelo o estrategia Policía-Comunidad, esto a fin de evitar confusiones, pues algunos lo consideraban como
una dependencia específica o una especialidad policial y otros como el camino para formar cuerpos de
Policías Locales.

Policía-Comunidad es una forma de acción o de gestión para reducir los niveles delincuenciales y la
sensación de inseguridad mediante el acercamiento de la Policía a la comunidad. Es la totalidad Institucional,
la que se entrega a la Ciudadanía, sea cual fuere su especialidad (Tránsito, Investigación Criminal, etc.).
 Si se considera el denominado modelo Policía-Comunidad como una dependencia burocrática o una
especialidad policial que busca tratar los temas localmente sin tener en cuenta las políticas nacionales y la
realidad legal, social y policial, se facilitara el desmembramiento de las funciones policiales para otórgaselas
a otros organismos del Estado, incluso a particulares.

La PNP debe liderar y adoptar actitudes proactivas, preventivas y educativas para dirigir los procesos
comunitarios a fin de disminuir los niveles de inseguridad y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos,
encontrando la solución a sus problemas a través de un enfoque causal y mecanismos democráticos
eficientes y oportunos.

Es una filosofía inherente a la función policial que significa acercamiento a la ciudadanía, no es una
especialidad policial, algunos la denominan Policía Comunitaria.

La estrategia Policía Profesional tiene como objetivo solucionar eficazmente los efectos del delito, siendo la
Participación Ciudadana generalmente de información, a diferencia de la estrategia Policía-Comunidad, en la
cual el sector público, privado y comunidad participan ampliamente para disminuir las causas del delito; y, la
importancia de la Policía Nacional radica en que ésta tiene facilidad para identificar a los individuos y grupos
delincuenciales.

CUARTA SEMANA
23JUNIO2023

PODER DE POLICIA

A. ORIGEN

Poder, es la facultad que tiene una persona o un grupo de personas de obligar a otra u otras a realizar un
procedimiento o conducta.

Poder, dominio, imperio, facultad y jurisdicción supone una autoridad para mandar o ejecutar; capacidad de
imponer su voluntad sobre los demás. El término, solo o acompañado, adquiere distintos significados en el
ámbito jurídico.

Autoridad es facultad de poder imponer obediencia, acatamiento y reconocimiento. La autoridad puede

expresarse de muchas formas.

Existen variaciones legales, militares, familiares y organizativas en cuanto a reglas, sanciones y símbolos de
autoridad. La toga del juez, el bastón del general o la gran mesa del director de una empresa son imágenes
bien conocidas que transmiten el mensaje de autoridad como poder legítimo. Max Weber distinguía tres tipos
fundamentales de autoridad: tradicional, racional-legal y carismática.

La autoridad difiere del poder porque no es una fuerza sin más. sino que está revestida de una combinación de
los tres tipos de valores citados anteriormente. Además, la autoridad es conferida de algún modo por la autoridad
suprema que en el Sistema Democrático es el pueblo, mientras que en las dictaduras el poder es ejercido por
el tirano, a veces en condiciones de coerción física.

La autoridad del rey puede encontrarse a sólo un paso del usurpador o de quien no hacía mucho era considerado
un terrorista. Siempre se tiende a establecer una rutina y a santificar el poder, así como convertirlo en autoridad
a fuerza de ritual y ceremonial.

El origen del poder, se distingue entre el absoluto y el histórico. El absoluto se refiere a los motivos por el cual
existen los seres humanos que tienen autoridad, es decir, las razones que hacen posible el ejercicio del poder;
el histórico, a las circunstancias por lo que surgió este poder sea o no legítimas; es decir, legal o constitucional
en su caso, de ipso facto o por la fuerza según sea.

En la época clásica, las teorías del Estado-ciudad en Grecia y de la Civitas en Roma han considerado el Poder
y la Sociedad, no como elementos autónomos que tuvieran su propia órbita de acción, sino como mutuamente
vertebrados y articulados.
 En sentido lato, policía comprendía toda la actividad estatal, pues entonces policía y política eran términos
que estaban integrados.

En la época feudal se presenta como *ius policer. es decir aquello necesario para procesar el buen orden de
la cosa pública.

En la Edad Moderna se presenta en el Estado-Policía en donde se confunde con el Estado-Absoluto. De

esta manera, se otorgó al Estado la facultad de procurar el bien común aún empleando la fuerza si fuere
necesario.

En el Estado liberal, la policía pierde el carácter discrecional que lo caracterizaba y se transforma en una
actividad autorizada por ley que limita los derechos de los particulares, en cuanto el ejercicio de ello perturba
o puede perturbar el orden público.

En la etapa del Estado Administrativo, la Policía se caracterizaba por la subordinación de la iniciativa privada
al interés público, el poder de policía se caracteriza o expresa mediante un crecimiento acentuado de la
reglamentación y del derecho público.

B. CONCEPTO.

El Poder de Policía viene a ser la facultad que posee el Estado para establecer límites a la libertad individual
con el fin de asegurar esta libertad y los derechos esenciales del hombre y la sociedad.

El Poder de Policía no es un poder nuevo y específico del Estado moderno, es parte integrante del Poder
Administrador y siempre ha existido en toda sociedad organizada, lo nuevo es la actual dimensión de sus
funciones que no ha sido obra del mismo poder sino de las nuevas formas de actividad individual, social y
jurídica.

C. DISTINCION ENTRE POLICIA Y PODER DE POLICIA.

El ámbito del poder de policía es más alto, más extenso que el que corresponde al de la función policial.

Puede definirse la FUNCIÓN DE POLICÍA como un conjunto de actos administrativos cuya sistematización
y efectivación tiene por finalidad: garantizar, mantener y restablecer el orden interno, así como actividades
de orden público como: el cumplimiento de las leyes, la seguridad de los patrimonios públicos y privados,
prevenir y combatir la delincuencia, prestar ayuda y protección a las personas y sociedad, vigilancia y control
de fronteras, ampliándose aún en el ámbito del desarrollo económico y social. Esta función realizada por la
Policía Nacional Peruana es una actividad específicamente administrativa y como tal, está determinada por
la Constitución, debiendo ser reglamentada por su respectiva ley orgánica.

En cambio, el PODER DE POLICÍA además de ejercer función administrativa, ejerce función de apoyo al
poder judicial y a veces, también al poder legislativo con el objeto principal de promocionar el bienestar
general a través de la regulación de los derechos consagrados en la Constitución. El poder de policía es una
facultad del Estado, que la policía ejerce por delegación a través de su función policial.

En consecuencia, la función de policía, en tanto sistema de actos administrativos, encuadra dentro del
Derecho Administrativo y el poder de policía entendido como facultad jurídica del Estado entra en el ámbito
del Derecho Administrativo, del Derecho Constitucional y del Derecho Público Interno.

D. DIFERENCIA ENTRE POLICIA Y PODER DE POLICIA.

El término “poder de policía” se originó como expresión jurídica en una sentencia emanada del Juez Marshall,
Presidente de la Corte Suprema de los Estados Unidos de Norte América, en el caso Brown V. Maryland;
desde esa fecha tal expresión se ha difundido considerablemente en el Derecho Público y sobre todo, en el
Derecho Constitucional “puede sostenerse que es un valor entendido en la literatura jurídica para la
designación de una de las atribuciones más importantes del Estado y del legislador, relacionado directamente
con la parte dogmática y sustantiva de toda Constitución relacionada a la limitación de los derechos
reconocidos por la ley fundamental”.

E. CARACTERES DEL PODER DE POLICIA

Son cualidades que distinguen y dan calidad especial, peculiar y propia al poder de policía:

1. Es Potestad originaria
 Es decir el Estado lo adquiere al constituirse, en el mismo momento en que el Estado se organiza política y
jurídicamente adquiere este poder de policía.

2. Es exclusivo del Estado.

Es de exclusiva competencia del poder administrador del Estado. Toda otra comunidad puede tenerla sólo por
concesión del Estado, esto es como poder derivado y en los límites de la concesión estatal.

3. Es Inalienable.
No puede ser transferido por acuerdo, contrato o delegación porque es inseparable de la Soberanía Nacional.

4. Es razonable
El ejercicio de este poder debe ser proporcionado al acto que da lugar a su intervención. Todo acto del poder
de policía que excediera los motivos de necesidad o interés público que lo legitiman o justifican harían pensar
en un poder arbitrario. Limitar injustamente en forma inequitativa e inconveniente, los derechos de las
personas, equivale a lesionarlos en su esencia.

5. Es general
Las medidas que dicta el poder de policía, deben tener una absoluta generalidad a fin de no quebrantar el
principio de igualdad que consagra el Art. 2 inciso 2 de nuestra Constitución. Toda excepción a esta
característica origina situaciones conflictivas que no tienen porque producirse.

6. Uso extremo sólo en casos de necesidad pública.

El uso extremo de su empleo solo se justifica por circunstancias excepcionales y por una clara necesidad
pública, se encuentra contemplado en el Art. 137 de la Constitución, por el que se faculta al Poder Ejecutivo
para suspender total o parcialmente las garantías constitucionales que se contemplan en los incisos 7, 9 y 10
del Art. 2 y el inciso 20g. del mismo artículo 2 de la Constitución, situación que desde luego es legal y conforme
se detalla en el Título IV Capítulo VI del Régimen de Excepción.

F. TITULARES DEL PODER DE POLICIA.

En el caso peruano el Poder Legislativo es el encargado de formular las leyes, las mismas que son
reglamentadas por el Poder Ejecutivo, de forma tal que el Poder de Policía como facultad del Estado se
manifiesta a través del Poder Administrador o Poder Ejecutivo y que de conformidad a la Constitución el titular
del Poder de Policía, por excelencia es desde luego el Presidente de la República.

Para el cumplimiento de la ejecución de las leyes, reglamentos y disposición legales, es necesario que el
Presidente de la República cuente con la colaboración de todos los funcionarios de la Administración Pública
entre los cuales ocupan lugar principal el Ministro del Interior, el Director General de la PNP y los Directores
Regionales así como el personal integrante de la Policía Nacional. Entre los funcionarios civiles que colaboran
para el cumplimiento de las disposiciones dictadas por el Poder Ejecutivo existen las autoridades políticas:
gobernadores; autoridades locales y regionales así como aduaneras, los que deben cumplir su función y
actividad de conformidad a lo establecido en sus respectivas leyes orgánicas, también los funcionarios de la
SUNAT, INDECOPI entre otros.

G. EL PODER DE POLICIA EN EL PERU

En nuestro país por tener un Gobierno de tipo unitario se sigue principalmente la doctrina francesa según la
cual se entiende como una facultad mayormente del Poder Ejecutivo o Administrativo y que tiene por finalidad
el mantenimiento del orden público es decir los aspectos de tranquilidad seguridad y salubridad pública.

Ejercicio del Poder de Policía en el Perú se extiende no solo a las regulaciones que promueven la salud, la
moral, la tranquilidad y la seguridad pública sino también las que tienden a la prosperidad y desarrollo
económico y social del país; en la Constitución existen disposiciones al respecto sobre todo en los títulos que
se refieren a los derechos y deberes de las personas, de la seguridad social, salud y bienestar, de la educación,
la ciencia y la cultura, del trabajo, etc.

Por lo tanto en el ejercicio de dicho poder participan los siguientes poderes y estructuras:

- Poder Legislativo: Leyes

- Poder Ejecutivo: Decretos Legislativos, Decretos Supremos, Resolución Suprema, Resolución
Ministerial, Resolución Directoral.
- Gobierno Regional.- Leyes Regionales, Decretos Regionales, Decretos Ejecutivos Regionales.
- Gobierno Local.- Ordenanzas, Edictos.
 ÉTICA POLICIAL

A. ETICA POLICIAL

La Ética es la disciplina filosófica que tiene por objeto el estudio de la moral humana. Trata de los principios
o pautas de la conducta humana que se rigen por un conjunto de valores
La Ética Policial es el conjunto de principios, valores y normas de conducta que regula el comportamiento del
personal de la Policía Nacional del Perú. Su observancia genera confianza y respeto en las personas, la sociedad,
la patria y la institución.

B. IMAGEN INSTITUCIONAL
La imagen institucional es la representación ante la opinión pública del accionar del personal de la Policía
Nacional del Perú. Constituye la base principal de la relación de confianza y legitimidad que debe imperar entre
la institución, su personal y la sociedad en general.

C. DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS
1. La Policía es una profesión de servicio social y, quien ingresa a sus filas, debeestar convencido de que
asume la obligación de comportarse moralmente, yaque carece de tacha moral alguna. El objeto de la
función policial es el respeto a la vida y la regulación del ejercicio de las libertades de la persona humana; su
fin es vigilar el orden y la paz social.

2. La persona humana es el fin supremo de la Sociedad y del Estado. El Policía tiene la

obligación de respetarla y protegerla sin establecer diferencias por razones de sexo, raza, religión, opinión,
idioma, condición económica o de otra índole.

3. Los servicios profesionales policiales tienen igual importancia; en consecuencia, deben ser
atendidos con el mismo interés y eficiencia, sin discriminación de ninguna clase.

4. El Policía debe ser consciente de que en toda circunstancia se encuentra de servicio y que su
prestigio constituye el arma más eficaz para el cumplimiento de sus deberes.

5. Los actos del Policía deben ajustarse no sólo a la ley, sino a las normas de la dignidad humana.

6. Los principios éticos que gobiernan y condicionan la conducta de los policías no se diferencian,
sustantivamente, de los que rigen el comportamiento de los otrosintegrantes de la Sociedad; sin embargo, se
distinguen por la naturaleza y consecuencia sociales de su función profesional.

7. El Policía conoce profundamente la importancia del rol que cumple en la Institución y el papel que la
Institución cumple en la Sociedad, obligándolo a observar una permanente conducta moral.

8. El conocimiento y cumplimiento de los principios y preceptos establecidos en elpresente Código de Ética,

son requisitos indispensables para la práctica de la profesión de policía.

D. PERSONALIDAD ÉTICA DEL POLICÍA

La estructura de la personalidad ética del policía tiene sus bases sólidas en las cualidades y
virtudes morales, que fundamentan sus normas de conducta con un criterio estable y firme de
moralidad.
La personalidad ética del Policía, se sustenta en las cualidades morales y se
consolida con el ejercicio habitual de las virtudes. Esta personalidad ética irradia
prestigio y ejemplo en sus actos privados y públicos.
E. DEBERES DEL POLICÍA
1.-Deberes para con la persona
a. Respetar y proteger a la persona humana, sin distinción de clase social, raza,
religión, lengua, nacionalidad, creencia, o de cualquier otra naturaleza.
b. Tratar con diligencia y ponderación a las personas, inclusive a los infractores de
la ley.
c. Garantizar el ejercicio de los derechos y libertades de la persona humana,dentro de
las limitaciones que establece la ley.
d. Asistir a los integrantes de la comunidad que, por razones personales, sociales, o
de cualquier otra índole, requieran de ayuda.
e. Proteger en forma preferente al niño, al joven y al anciano
f. Tomar decisiones sin la influencia de sus creencias, prejuicios o intereses
personales.
g. Respetar y proteger el honor, la buena reputación y la intimidad personal yfamiliar.
h. Tratar a las personas con prudencia sin debilidad, con firmeza sin violenciay con
cortesía sin bajeza.

2.- Deberes para con la Sociedad

a. Respetar y proteger a la familia como elemento básico y fundamental dela
sociedad.
b. Promover la práctica habitual de los valores cívicos, éticos y morales, afin de
fortalecer la conciencia moral de la comunidad.
c. Respetar las creencias, costumbres, tradiciones y valores de lacomunidad
d. Orientar a los miembros de la comunidad en el respeto a las leyes, a las
autoridades e instituciones.
e. Promover, participar y apoyar las acciones y aspiraciones de lacomunidad,
que permitan su desarrollo socioeconómico.
f. Promover en la comunidad sentimientos de solidaridad y cohesión, para
fortalecer el espíritu comunitario
g. Contribuir a la educación y recreación de la comunidad, particularmentede los
niños y jóvenes; velando por su formación integral.
h. Identificarse con la comunidad, constituyéndose en el líder de lasacciones de
orden y desarrollo; irradiando confianza y entusiasmo.

3.- Deberes para con la Patria

a. Respetar y hacer respetar el honor, símbolos, valores, costumbres y tradiciones
nacionales.
b. Honrar y fomentar el culto a nuestros héroes, mártires y personalidades
destacadas que han dignificado a nuestra patria.
c. Desarrollar actitudes y actividades que contribuyan a consolidar el orden moral y
paz social.
d. Internalizar y lograr sentimientos y actitudes de participación en el desarrollo
socioeconómico del país.
e. Actuar con la convicción de estar contribuyendo a mantener el orden y ambiente
necesario para el desarrollo de la patria.
 f. Promover, incentivar y fortalecer el amor y orgullo por el acervo cultural
nacional.

4.- Deberes para con la Institución

a. Respetar y hacer respetar el honor, las tradiciones y el prestigio de la Policía
Nacional.
b. Tener como constante inspiración, el culto al deber; la satisfacción de haberlo
cumplido, como su mejor recompensa; y, la dignificación institucional, como su
consigna permanente.
c. Defender el prestigio y finalidad institucionales, con fidelidad y entereza
d. Mantener incólumes los símbolos, lema y tradiciones institucionales
e. Elevar la imagen institucional practicando hábitos de conducta moral, en su vida
personal y profesional.
f. Fomentar el espíritu de cuerpo, fortaleciendo los lazos de camaradería y
solidaridad.
g. Identificarse plenamente con las necesidades, aspiraciones y objetivos
institucionales.
h. Contribuir al progreso de la Institución, mediante la constante superación
profesional e individual.
i. Compartir y difundir los conocimientos y experiencias adquiridos, para optimizar
el rendimiento individual y colectivo.
j. Honrar permanentemente la memoria de los héroes y mártires institucionales.

5.- Deberes para con la Profesión

a. Ser consciente que la función policial es eminentemente de servicio y que su
desempeño exige la fiel observancia de los principios éticos profesionales.
b. Superarse en el convencimiento de que el conocimiento y las virtudes
profesionales, son pilares básicos para el desempeño de la función policial y la
plena realización personal.
c. Guardar el secreto de las informaciones confidenciales que conozca,
reafirmando la confianza que se deposite en la Institución.
d. Actuar con la convicción permanente de que el desempeño profesional obliga al
cumplimiento ejemplar de la ley y de los preceptos éticos.
e. Demostrar en todos sus actos un profundo amor profesional,contribuyendo a
enaltecer el prestigio y reconocimiento de la función policial.
f. Ejercer sus funciones con absoluta honradez e integridad, para mantener
incólume el decoro profesional.
g. Desempeñarse con fe y certeza, convencido de la nobleza de su causapara vencer
las adversidades, incomprensiones y flaquezas.
h. Preservar su imparcialidad y objetividad, omitiendo dedicarse a otra profesión
o actividad incompatible con la función policial.
 QUINTA SEMANA

30JUNIO2023
II UNIDAD
TEORIA GENERAL DE POLICIA – DOCTRINA POLICIAL
DOCTRINA POLICIAL – TEORIA GENERAL DE POLICIA.

A. DOCTRINA POLICIAL
1. Concepto
Es el conjunto de conocimientos ordenados sistemática y metodológicamente que
recoge la historia y cultura policial a través del tiempo, integrando principios,
valores y normas sobre su rol constitucional e institucional, los fundamentos
filosóficos y legales del Derecho de Policía vinculado a la defensa de los derechos
humanos, la ley, el ordeny la seguridad, así como de su mística y vocación de
servicio en la que descansa su cultura organizacional y de promoción de la paz
social y el amor por la Patria, representados por sus símbolos, distintivos de mando
y autoridad costumbres y tradiciones que impulsan a la acción generadora de
héroes y mártires, que amalgamados constituyen una sólida estructura de
Integración e Identidad Policial.
2. Fuentes de la Doctrina Policial.
La Doctrina Policial, se nutre de la historia policial, normas, programas deacción,
disciplinas básicas y auxiliares que integran la ciencia policial, la estructura
axiológica y la realidad criminógena, dentro de la cual se desenvuelve a la
institución.
3. Elementos de la Doctrina Policial:

a. La realidad circundante o el mundo lógico y ontológico (de los

pensamientos y de los objetos), en el cual se busca la verdad objetiva de
la realidad concreta, por medio del perfeccionamiento del conocimiento.
b. Teorías: El sistema de creencias y opiniones acerca de la realidadde la
Policía y su función que sustentan la doctrina policial.
c. Principios: Comprende los “principium essendi y principium
cognoscendi”, que orientan la conducta institucional, así como el
ejercicio de la función policial.
d. Valores: Constituido por aquello que se considera bueno, que benéfica
a la persona. Entre ellos tenemos los valores de los derechos humanos,
de cultura de paz. La práctica de los valores morales, fomenta el cultivo
de las virtudes, constituye la base delprogreso material y espiritual de la
organización.
e. Programa de acción: Son los elementos dinámicos de la doctrina,
pues toda doctrina se manifiesta en su accionar. Señalaen forma precisa
la acción que debe realizar el grupo social, utilizando los medios a su
alcance, los planes previstos y criterios de eficiencia y eficacia que se
adoptan para concretar sucesivamente propósitos comunes que satisfacen
las necesidades y aspectos de una organización para alcanzar sus fines.
 f. Metodología: Ordenamiento sistemático de métodos y procedimientos
que requieren las acciones para alcanzar el fin propuesto. Como en toda
investigación, lo que está referido al campo de la Ciencia Policial y, sobre
todo, la base de la realidad criminógena, encontramos que es
indispensable para la correcta satisfacción con los fines de la misma,
ubicar las vías que permitan introducirnos en la realidad del objeto de
estudio.

g. Finalidad: Elemento orientador de la doctrina, juntamente con losvalores

morales, canaliza el programa de acción. Es propósito de la doctrina
policial, la previsión teleológica de un propósito ideal que se aspira
alcanzar.

4. Características de la Doctrina Policial

a. Comunitaria
La doctrina policial se desarrolla en una comunidad social; aunquealgunos
aspectos sean concebidos por un Policía profesional para constituirse en
doctrina tiene que ser admitido por la comunidad policial. En el caso de
los programas de acción policial es originado, planteado y formulado por
una persona, pero su aplicación demanda la intervención tanto del
personal policial como de otros miembros de la comunidad policial en su
conjunto,quienes para asumir el rol que les corresponde necesariamente
deben ser adoctrinados. El programa de acción es el elemento demayor
connotación, pues no es posible estructurar una doctrina individual.
Es pues comunitaria, porque se ha estructurado por medio de diversas
generaciones de comunidades policiales doctrinarias.

b. Realista
La doctrina policial tiene su origen en la realidad social, allí es donde se
investiga, desarrolla y difunde. En la realidad social se produce el
fenómeno policial y en este ámbito concreto se ejecutala acción policial.
Sin sociedad no es posible la existencia de la Policía y el conocimiento
de la realidad social es primordial para el Policía profesional cuando se
propone eliminar las anomalías yperfeccionar las relaciones humanas.
c. Dinámica
La doctrina policial perfecciona los conocimientos policiales dentro del
proceso evolutivo de la realidad social, sobre la base del desarrollo y
sustentación de teorías y principios que al ser aplicados a un medio social
prescriben programas de acción. En consecuencia, los programas de
acción otorgan el carácter dinámico a la Doctrina Policial, sin programas
de acción la doctrinase paraliza y sus contenidos se dispersan.
Comparemos la dinámica de la doctrina con un vehículo enmovimiento,
donde el motor son los programas de acción, el combustible son los
conocimientos policiales, el timón son los valores, la vía es la
metodología y el destino son los fines. Por lo tanto, conforme a la
definición teórica de esta característica, la doctrina no se concibe como
algo estático, aun en el estado másincipiente, la intensidad de su accionar
es primordial.
 d. Metódica
La doctrina policial emplea procedimientos controlados y ordenados que
requiere el accionar de la Policía para alcanzar susfines. La acción policial
transcurre desde la realidad a los principios doctrinarios; de éstos a los
fines y de allí nuevamente ala realidad. Este transitar permite construir un
camino racional llamado método para verificar la verdad doctrinaria
aplicada a la realidad con propósitos claramente definidos.
e. Axiológica
Siendo la Policía una Institución que persigue nobles fines, la conducta
de sus integrantes debe estar necesariamente orientada por una línea
axiológica determinada por principios éticos y morales. Por esta razón, la
doctrina policial se sustenta en valoreséticos. Pues, la acción policial es
orientada por la estructura de valores que deben estar claramente
internalizados en el personalpolicial, para diferenciarlos perfectamente;
esto no sucede con losanimales irracionales, que fue el caso de un asno
que murió de inanición porque no pudo decidirse entre dos porciones
iguales dealfalfa equidistantes de él, no pudiendo valorar entre las dos qué
porción era mejor que la otra.
f. Teleológica
La doctrina posee una finalidad claramente definida, aspira alcanzar un
propósito ideal; y su acción se concreta en alcanzar esa finalidad mediante
el logro de sus fines, metas y objetivos. Lafinalidad de la doctrina policial
es lograr la eficiencia y eficacia en el servicio policial que brinda a la
sociedad.

5. Propósito de la Doctrina

a. Proveer lineamientos: A través de diversos instrumentos como

conferencias, impresos, página web, la Policía viene difundiendo unos
mensajes y recomendando medidas especialmente de protección y
seguridad, con el objeto de proteger a la ciudadanía de los riesgos de
seguridad.

b. Moldear la conducta: A través de Códigos, Manuales, cartillas, yel

portal web de la Policía Nacional del Perú, en la instrucción y en la
práctica de la función, la policía ofrece ejemplos de buen actuar y buen
vivir a sus miembros a fin de lograr una conducta intachable en su vida y
desempeño funcional.
c. Cambio de actitud de sus seguidores: El personal conformantede
la PNP, debe estar dotado de una acendrada solvencia moral que garantice
la imparcial aplicación de la justicia en el ámbito desu función

6. PILARES EN LOS QUE SE SUSTENTA LA DOCTRINA POLICIAL

Los pilares de la Doctrina Policial, lo constituyen: el Cuerpo Teórico o Ciencia
Policial, que lo conforman las disciplinas básicas o especializadas y las
disciplinas auxiliares, la Cultura Organizacional, los Principios y Valores.

a. Pilar 1: Cuerpo Teórico: Ciencia policial.

La Ciencia Policial, es el cuerpo teórico de la doctrina policial, el cual
constituye los conocimientos científicos aplicado a la funciónpolicial. Es
 el conjunto de conocimientos reflexivos, sistemáticos, metódicos y
objetivos que permiten el ejercicio adecuado y técnico de la función
policial. Está constituida por disciplinas básicas o especializadas y
disciplinas auxiliares.
1) Las disciplinas básicas o especializadas, de acuerdo con
el Art. 28 del Decreto Legislativo Nro. 1267, Ley de la Policía Nacional
del Perú, están referidas a sus especialidades funcionales:
a) Orden y Seguridad,
b) Investigación Criminal,
c) Inteligencia,
d) Control Administrativo Disciplinario,
e) Criminalística, cada una de las cuales constituyen el conjunto de
conocimientos ordenados en forma metodológica y sistémica,
que utiliza el policía para desempeñar sus funciones, encontrar
la verdad y dar seguridad y tranquilidad a la comunidad, para que
puedanejercer libremente sus derechos.

2). Las disciplinas auxiliares, vienen a ser el conjunto de

disciplinas que convergen en auxilio de las disciplinas básicas o
especializadas policiales, conformando en conjunto, la Ciencia Policial y
cuya función es describir y explicar los hechos policiales, reales y
potenciales, por medio de esquemas teóricos, sociológicos,
criminológicos, jurídicos, etc., que interpretan y proporcionan al Estado,
en su función de “Policía“, unacomprensión más precisa de tales hechos
y poder de predicción, para garantizar, conservar y restaurar el Orden
Interno, Orden Público y Seguridad Ciudadana.
Las disciplinas auxiliares, que concurren en apoyo de la ciencia policial,
entre otras son:
a) Ciencias Formales:
i. Matemática.
ii. Lógica.
b). Ciencias Fácticas:
i. Ciencias Físicas,
ii. Ciencias Biológicas,
iii. Ciencias Sociales,

• Sociología Policial.
• Psicología Policial.
• Administración Policial.
• Derecho de Policía.
iv. Química
i. Telemática
ii. Antropología
iii. Ciencias Políticas
iv. Economía Política
v. Criminalística
vi. Criminología
vii. Criptografía
viii. Medicina Legal
b. Pilar 2: Cultura Organizacional
La cultura organizacional se puede decir que constituye un conjunto de características
específicas que comparten los miembros de una organización, que los distingue de las
demás, la cual cumple funciones específicas dentro de la organización, marca las
diferencias con otras organizaciones, genera compromiso entre sus miembros y es el
aglutinante social que mantiene unida a la organización, por cuanto es un conjunto de
características claves que la organización valora y mejora la estabilidad del sistema.
La situación actual de cambios acelerados, que se presentan como parte de la
globalización, obliga a las instituciones a mantenerse cohesionadas, como alternativas
para afrontar estos cambios y la competitividad. Esta cohesión solo es posible,
recurriendo a su cultura organizacional, encontrando en ella, las alternativas requeridas
para su consolidación y desarrollo.
Al abordar el estudio de la cultura organizacional, generalmente se hace a partir de sus
dimensiones, las cuales generalmente se identifican como: Identidad organizacional,
historia, aprendizaje organizacional y política. En la primera se construye la Identidad
Organizacional y se integran las identidades individuales. Lasegunda define la manera
en que se entiende el funcionamiento del mundo. En la tercera se construye la
consciencia de permanencia y trascendencia. En la cuarta, se define la naturalezade los
intereses a ser atendidos en la organización, las fuentes de poder disponibles, los
regímenes de gobierno y la gestión de conflictos (Castellano, 2008).

La Policía Nacional del Perú, en las circunstancias actuales, en que sus integrantes
evidencias serias limitaciones para cumplir adecuadamente con sus funciones de otorgar
servicios de seguridad a la ciudadanía con calidad, requiere pensar en optimizar su
gestión de personal, con la utilización de teorías que se adecuen a sus necesidades de
desarrollo, pero sobre todo fortalecer y desarrollar su cultura organizacional, siendo
importante, que la formación de sus nuevos cuadros, esté imbuida de una cultura
organizacional que le permita superar el universo de circunstancias que influyen en la
situación actual de la PNP, que están relacionados con la falta de liderazgo y
persistencia de estilos inadecuados de comandar, falta de identidad y mística
institucional, persistencia de niveles de corrupción e inmoralidad y subculturas
derivadas de la misma, que invalidan el comportamiento de la gran mayoría del personal
PNP.
Para ello, la PNP requiere otorgarle, prioridad al fortalecimiento de su cultura
organizacional, por cuanto ella brinda a sus miembros, la lógica de sentido para
interpretar la vida de la organización, a la vez que constituye un elemento distintivo que
le permite diferenciarse de las demás organizaciones.
Se considera que la cultura organizacional convoca aspectos intrínsecos de la
organización, a partir de los cuales busca generar respuestas positivas que fortalezcan a
la organización, promoviendo la interacción humana y el desempeño del trabajador, en
sus dimensiones social, política o económica.

c. Pilar 3: Principios
Los principios, son enunciados de alta generalización y cumplimiento ineludible que se
caracterizan por la claridad de su expresión, facilidad de comprensión y permeabilidad
de su entendimiento.

En el caso de la Policía Nacional del Perú, los principios que guían el accionar de la PNP
 son los que se encuentran establecidos en el Código de Conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir la Ley, los mismos que recoge el DL 1267, Ley de la PNP
en su Artículo VII, que establece que laPolicía Nacional del Perú, para el ejercicio de sus
funciones y atribuciones, se orienta por los siguientes principios:

1) Primacía de la persona humana y sus derechos fundamentales: La defensa y

protección de la persona humana, el respeto a su dignidad y a las garantías para el pleno
ejercicio de sus derechos fundamentales, considerandolos enfoques de derechos humanos,
género einterculturalidad; tienen primacía en el ejercicio de la función policial;
2) Unidad de la función policial: La función policial se brinda através de la Policía
Nacional del Perú, como fuerza pública unitaria y cohesionada;

3) Unidad de Comando: La Policía Nacional del Perú tiene Comando Único;

4) Acceso universal a los servicios: Los ciudadanos tienen derecho a acceder de
manera gratuita, inmediata, oportuna yeficiente al servicio policial;
5) Orientación al Ciudadano: La Policía Nacional del Perú orienta su gestión a partir de
las necesidades ciudadanas, buscando agregar valor público a través del uso racional de
los recursos con los que cuenta y con un estándar de calidadadecuado;
6) Transparencia y rendición de cuentas: La Policía Nacionaldel Perú es transparente
en su actuación y promueve la rendición de cuentas de su gestión a la ciudadanía;
7) Legalidad: La función policial se brinda en el marco de la Constitución Política del Perú
y las demás normas sobre la materia;
8) Eficiencia y eficacia: Toda actuación policial procura ser eficiente, eficaz, y se orienta
a una permanente optimizaciónde la calidad del servicio policial;
9) La articulación de las intervenciones en el territorio nacional: La Policía
Nacional del Perú planifica y ejecuta susacciones operativas y administrativas de manera
coordinaday alineadas con las políticas nacionales, sectoriales y los intereses del Estado,
Gobiernos Regionales y Locales.

La observancia de estos principios no excluye otros aplicables a lafunción policial

como son:

1) Respetar y cumplir con los preceptos de la Constitución Política del Perú:

Nos corresponde cumplir y hacer cumplir la Constitución. Nuestra institución hace
efectivo el monopolio estatal del uso legítimo de la fuerza, pero en marcada
estrictamente en el respeto de la Constitución y de todo el ordenamiento jurídico que se
deriva de ella y el respeto a losDerechos Humanos.

2). Garantizar el orden público democrático: Como integrantes de la Policía

Nacional del Perú, tenemos que velarpor la seguridad para cumplir la Ley, defender el
orden público, la seguridad ciudadana, el desarrollo nacional, así como la paz social.
Esto implica asegurar el respeto al ordenpúblico para que la organización social esté
basada en el consenso generalizado, el diálogo como mecanismo válido degestión de
conflictos, la transparencia en la información y el respeto de la voluntad de la mayoría,
lo que significa que tenemos que hacer que las órdenes de las autoridades estatales
competentes se ejecuten dentro del marco de la Ley.

3) Colaborar decididamente en la construcción de la paz social y el

desarrollo: Como integrantes de la Policía Nacionaldel Perú tenemos la obligación y
 el deber de proteger el libre ejercicio de los derechos de los peruanos. Esta misión
implica trabajar por el cumplimiento de todos los derechos reconocidos
constitucionalmente. Cuando una escuela se cierra, cuando una persona enferma no es
atendida, cuando un niño, niña, mujer es víctima de maltrato, cuando un trabajador es
explotado, se están generando condiciones de violencia, de caos, de injusticia y, por
lo tanto, la destrucción de la convivencia armónica. Es ahí también cuando debemos
actuarcomo garantes de los derechos ciudadanos y amigos de la comunidad. Como
policías debemos reconocer cada derecho para protegerlo, y cada deber para garantizar
su cumplimiento.

4). Reconocer y respetar la diversidad cultural, poblacional yde creencias:

Como integrantes de la Policía Nacional del Perú, debemos respetar y hacer respetar la
identidad de todos.Debemos eliminar todo acto de racismo o discriminación en contra
de quienes mantengan su lenguaje, costumbres, vestimentas, cosmovisión y
tradiciones consideradas ancestrales. Debemos proteger las tradiciones ancestrales de
la población o comunidad, sus formas de organización social y autogobierno, la
conservación y manejo de sus tierras, elejercicio de la autoridad, la protección de su
patrimonio culturaly natural, el respeto a la justicia indígena, a más de otros derechos
colectivos que estamos llamados a conocer, comprender y proteger. Debemos
abstenernos de obligar a rendir culto a una determinada religión en el ámbito policial
o fuera de éste y, que debemos respetar la libertad de credo.

5). Trabajar activamente con la población para garantizar la seguridad

integral: Tenemos la obligación y debemos ser unapolicía cercana a la comunidad, a
la población, a fin de motivarsu participación activa en el resguardo y mantenimiento
de la seguridad. La ciudadanía apoyará con el cumplimiento de la Ley, sin que esto
implique que deba armarse para reemplazara la policía o hacer justicia por su propia
mano, pero suparticipación activa apoyará en las tareas necesarias para la construcción
de la paz y seguridad ciudadana. Una policía cercana a la comunidad debe articular
con la ciudadanía para la efectiva vigencia de las políticas públicas planificadas y
asegurar el respeto a la Ley.
6). Actuar con base en la previsión y prevención del delito: Eléxito del accionar
de nuestra institución se mide en función de sus resultados. El impacto de nuestro
trabajo como integrantesde la Policía Nacional del Perú será más efectivo cuanto más
podamos combatir las causas estructurales y factores de riesgoque originan la violencia
y la delincuencia. Entre las causas estructurales que podemos mencionar, entre otras,
el desempleo, la exclusión y marginación, la impunidad, la deserción escolar, la
crisis de valores en una sociedad marcada por el consumismo, la incidencia de factores
externos como la delincuencia transnacional, y la desestructuración familiar por la
migración. Es fundamental que realicemos un trabajo de análisis permanente de las
causas que generan el incremento de la delincuencia, para orientar ese trabajo hacia
su erradicación.

7). Realizar una intervención disuasiva y reactiva ante la infracción: Nuestro

compromiso profesional por trabajar por lapaz y seguridad ciudadana, implica estar
alerta de que el cumplimiento de nuestro deber puede confrontarnos a situaciones
donde nuestra integridad corra peligro. Nuestra única alternativa es estar siempre
preparados y vigilantes, a finde reaccionar de forma oportuna, eficaz y ajustada a la
Ley cuando nos encontremos en estas circunstancias. Esta tarea la cumplimos
conscientes de que somos los primeros servidoresde la colectividad y por lo tanto
debemos tener un juicio prudente y responsable al actuar. Debemos tener desarrollada,
de forma absolutamente neutral, la capacidad de escucha activa.
 8). Trabajar para la restitución de los derechos que han sido vulnerados:
Como integrantes de la Policía Nacional del Perúdebemos asegurar el cumplimiento
de todas las disposicionesque las autoridades judiciales emitan para la marcha de un
proceso legal y para el cumplimiento de una sentencia. Debemos asegurar que nuestra
actuación no produzca la vulneración de los derechos que todos los peruanos gozamos.

9). Realizar nuestro trabajo con eficacia, diligencia, integralidad y

honestidad: Como integrantes de la Policía Nacional del Perú debemos dar ejemplo
de honestidad, para que no haya dudas respecto a nuestro desempeño, este debeser
oportuno, ágil y efectivo, sin favorecer con su intervención a persona alguna.

10). Respetar y promover la equidad de género: Todas las mujeres y los hombres,
integrantes de la Policía Nacional del Perú nos debemos respeto mutuo, tenemos
derecho a gozar de los mismos derechos, responsabilidades y potencialidades en el
cumplimiento de nuestro deber. La orientación e identidad sexual no deben ser una
causa de discriminación, burla o maltrato. Es muy importante tener en cuenta que las
condiciones de trabajo de nuestras colegas, las mujeres policías, deben desarrollarse
de acuerdo a las normas de atención prioritaria, no discriminación, equidad en el
acceso a cargos de decisión y demás principios constitucionales. La violencia de
género, en todas sus manifestaciones, no puede ser ni consentida ni dejada de atender
por parte de nuestra Policía Nacional del Perú.
11). Debemos tener conciencia de lo que nuestra sociedad invierte en
nuestra institución, por lo cual debemos realizar nuestro trabajo con
eficiencia y eficacia: Los recursos de los que dispone la Policía Nacional del Perú
para cumplir con su finalidad contenida en el Art. 166 de la Constitución Política del
estado son bienes públicos y deben ser cuidados como tales. Debemos tener en claro
que nuestrafunción es de servicio público que se debe brindar a todos los ciudadanos.
12). Debemos estar en constante mejoramiento y tecnificación: Quien desee
brindar un servicio de calidad no puede permanecer pasivo. El mejoramiento constante
es un requisitoindispensable en el accionar policial. Nuestra Policía Nacional del Perú
está en la constante búsqueda de otorgar un servicio de seguridad y vigilancia con el
más alto nivel de calidad y ello implica realizar un proceso permanente de
mejoramiento donde el conocimiento y la tecnología son los mejores aliados para la
lucha contra el crimen.
13). Debemos tomar conciencia de que SOMOS UNA INSTITUCIÓN POLICIAL
COHESIONADA: La identidad
institucional es la base de la unidad y el sentido de pertenencia a la institución. La
aplicación constante y permanente de estasprácticas que constituyen nuestra identidad,
podrá generar unainstitución cohesionada y coherente, que actúe en protección de la
población, en defensa del orden público, la paz y la seguridad ciudadana.

d. Pilar 4: Valores
Los valores de la Doctrina Policial están relacionados con los derechos humanos y la
cultura de paz. Como se sabe, los valoresde la doctrina policial es otra fuente que rigen
las accionespoliciales y están constituidos básicamente por: Valores de los Derechos
Humanos, Valores de la Cultura de Paz, Valores de la Democracia, Valores y virtudes
tradicionales de la Policía.

El DL 1267, Ley de la PNP en su Artículo VIII, señala que los valores que rigen al
personal de la Policía Nacional del Perú parael ejercicio de sus funciones, atribuciones
y facultades son:
1) Honor: Es el valor que asegura su prestigio y reputación; se cultiva mediante el
cabal cumplimiento de la función policial, de los deberes ciudadanos y el respeto
al prójimo y a sí mismo;
2) Honestidad: Actuar en todos los actos de la vida pública y privada con
transparencia y verdad;
3) Justicia: Actuar con equidad e imparcialidad, fundada en la no discriminación y
a protección de la dignidad de las personas, procurando el bien común y el interés
general;
4) Integridad: El servicio policial demanda la actuación ética, proba y correcta;
5) Cortesía: Conducta respetuosa, amable, oportuna, deferente y predispuesta al
servicio del ciudadano;
6) Disciplina: Acatar consciente y voluntariamente las órdenes impartidas con
arreglo a ley, así como la normatividad institucional;
7) Patriotismo: Predisposición al sacrificio personal por la Patria;
8) Pertenencia institucional: Identificación con un colectivo humano unido por
lazos institucionales y de compañerismo, basados en valores y buenas prácticas
que dignifican la función policial;
9) Vocación: Poseer de manera permanente la aptitud y disposición para
desempeñar la función policial en beneficio de la comunidad, denotando capacidad
para establecer relaciones humanas armoniosas y madurez emocional, así como las
condiciones físicas necesarias para el cumplimientode la labor policial; y,
10) Servicio: Servir a la institución policial, cuya doctrina, organización y práctica
son propias de la Policía Nacional delPerú, destinada a proteger y garantizar el libre
ejercicio de losderechos y las libertades de las personas, prevenir y controlartoda
clase de delitos y faltas, así como a mantener la paz interna, la tranquilidad, el
orden interno, el orden público y la seguridad ciudadana.

La observancia de estos valores no excluye otros aplicables a lafunción policial como

son:
1. Solidaridad: Nos adherimos a la causa común de nuestrasociedad para alcanzar la
paz, el desarrollo y bienestar. Aquí radica nuestra solidaridad, que se hace efectiva
en el servicio que la Policía Nacional del Perú que brinda a la población en su
demanda de seguridad y paz.

2. Responsabilidad: En virtud de la misión institucional de velar por la seguridad

ciudadana y el orden público, nuestros superiores son responsables por las órdenes
queimparten a los subalternos. Pero estamos conscientes de que la obediencia a
órdenes ilegítimas, que atenten contrala vida y dignidad de las personas o estén por
fuera de la Ley, no exime de responsabilidades. Por ello debemos tomar las acciones
pertinentes para evitar que se cometanatropellos en contra de los derechos y garantías
constitucionales. Además, tenemos el compromiso de informar a nuestros superiores
y a las autoridades u organismos correspondientes cuando consideremos que se ha
producido o se va a producir un acto que lesione la dignidad y la vida humana, dentro
o fuera de la institución.

3. Lealtad: Asumimos un compromiso con nuestra institución, con nuestros

superiores, pares y subalternos, a quienes no podemos traicionar con un
comportamiento que manche el prestigio y la imagen de la Policía Nacional,sin que
esto implique el ser cómplice de un acto que atentecontra la los principios, derechos
y leyes que establece nuestra Constitución.
 4. Tradición: Debemos respetar y mantener el legado de creencias, valores,
principios y costumbres que se han transmitido de generación en generación
dentro de lainstitución y que tienen un valor inestimado.

5. Honradez: Debemos ser íntegros al obrar. Nos abstenemos de toda forma de

corrupción, denunciamos cualquier acto ilegal e ilegítimo del cual tengamos
conocimiento en la prestación del servicio policial o fuera de él.

6. Valentía: Debemos estar preparados para dominar nuestros miedos y actuar con
coraje y fuerza de voluntad para superar desafíos y hacer frente a los más grandes
obstáculos, siempre perseverando y sin dudar. La valentía nos hace asumir las
consecuencias positivas o negativas de nuestros actos. Estamos obligados a actuar
para evitaromisiones dolosas o culposas.

7. Prudencia: Debemos actuar con cautela y precaución en el cumplimiento de

nuestro trabajo y discernir con base a nuestro buen juicio y en apego a las leyes
y normas establecidas, a fin de respetar los vida, sentimientos, integridad y
libertades de las demás personas.
8. Austeridad: Debemos vivir de forma sencilla, disfrutar de las cosas simples e
importantes de la vida como la familia,la descendencia, la libertad, la naturaleza,
el deporte y la amistad, sin preocuparnos por acumular grandes fortunasque no
son sinónimo de felicidad. En definitiva, mostrar undesapego hacia los bienes
materiales para disfrutar de otros bienes de orden superior como la realización
personal, el éxito profesional, la espiritualidad, la tranquilidad de conciencia, la
paz del espíritu, el honor, la satisfacción del deber cumplido y el reconocimiento
de la ciudadanía. No llegamos a la institución policial para hacernos ricos, sino
para construir una sociedad mejor para todos.

9. Credibilidad: Nos comprometemos a decir siempre la verdad, porque la

credibilidad va de la mano de la transparencia y la rectitud. Cuando una persona
ha realizado su trabajo de forma íntegra es creíble ante la sociedad.

10. Cortesía y buen ejemplo: Debemos ser corteses en el trato con los demás,
manifestar buena educación, atención y respeto, conocer buenas maneras, la
diplomacia y la etiqueta para participar de forma adecuada en cualquier acto
oficial, en nuestro trabajo o en la vida diaria. Un lenguaje ofensivo, grotesco,
vulgar, peyorativo, sexista o machista debe ser erradicado de nuestro vocabulario.
El buen ejemplo en todos los espacios públicos y privados nos debe hacer evitar
que en horas de trabajo veamos televisión o realicemos actividades no
profesionales que desdicen de nuestra imagen.

11. Tolerancia: Reconocemos la especificidad de la realidad histórica y social de

nuestro país, en relación con su diversidad poblacional, étnica, lingüística y
cultural. Por ello, nuestro servicio a la comunidad se basa en el respeto de las
diferencias, sin atentar contra el bien común y comprometidos con el Buen Vivir
de la sociedad ecuatoriana.
12. Perseverancia: Tenemos la virtud de nunca desfallecer en el
cumplimiento del deber, con constancia y tenacidad, continuamos
trabajando por nuestros objetivos personalese institucionales, sin importar
las adversidades.
13. Coherencia: Si nuestra misión es garantizar el orden público, la paz
ciudadana y la seguridad interna, en el marco del respeto a los derechos y
libertades constitucionales, debemos ser consecuentes con este fin, siendo
respetuosos con el cumplimiento de la Ley, el orden, la honestidad y
vocación de servicio, sin abusar denuestra posición ni buscar el beneficio
personal.

14. La práctica de las virtudes morales fomenta la adquisición de valores éticos,

elementos indispensables para la integración, cohesión y unificación de la
Policía Peruana, porque allí radica su fuerza moral que es la base
fundamental del progreso material y espiritual de la organización, valores
muchos de los cuales se condensanen el honor, la honestidad, la justicia y
el servicio, que hemos considerado, para el presente aporte.
 III UNIDAD
SEXTA SEMANA 07JUL2023
DOCTRINA POLICIAL – FUNCIONES DE POLICIA

A. FUNCIÓN DE POLICÍA

1. Significado del término Función. El termino función viene del latín “Functio”
o “Functione” y en el sentido que nos interesa para los fines dela Doctrina Policial,
significa la Capacidad de Acción propia de la Institución Policial, a fin de realizar
las actividades necesarias para el cumplimiento de la misión y de ese modo alcanzar
la finalidad fundamental.

2. Concepto. La función de policial comprende actividades administrativas,

sistemáticas y concretas que tiene por finalidad satisfacer las necesidades de
seguridad individual y de orden público, mediante el recurso del poder, de la
autoridad contra las perturbaciones que las existencias individuales pueden
ocasionar, dentro del contexto social quees el medio indispensable para su ejercicio.
3. Fundamentos de la Función Policial
a. Filosóficos:

1) Libertad: Es un valor connatural a la esencia humana, quele permite ejercer

con cierta autonomía su voluntad; esto es, la capacidad de hacer todo aquello
que su humanidad puede hacer. Así, una persona sin libertad pierde el
sustento de su propia naturaleza, elimina su dignidad y renuncia a su valor.
2) Derecho: Es el principio natural que protege el libre ejercicio de las
actividades licitas de la persona dentro de grupos sociales, por eso la persona
tiene derechos inalienables anteriores y superiores al propio Estado. Los
derechos constituyen el antecedente más remoto y elfundamento natural de
la ley.

3) Justicia: Es el valor supremo de una sociedad civilizada, que permite

reconocer a cada quien el derecho que le corresponde, para que en su medio
social pueda ejercitar el disfrute de sus libertades.
4) Orden: Se fundamenta en el común acuerdo de mutuo respeto de libertades
y derechos para garantizar la seguridad pública y disfrutar del bienestar
general.

b. Jurídico:
1) Ley: Es la norma de carácter general que es reconocida yaceptada por todos
los componentes de una sociedad políticamente organizada, cuya vigencia
obliga a todos a observa su estricto cumplimiento.
2) Poder: Es la capacidad que tiene una autoridad para imponer sus decisiones
con el sustento del orden jurídico;de esta manera se fundamenta el Poder de
Policía del estado como garantía para asegurar estricto cumplimientode las
leyes.
3) Autoridad: Es le principio que otorga poder a una persona para imponer
orden bajo las prescripciones de la ley.
 c. Sociológico:
1) Naturaleza Gregaria: El hombre es un ser gregario, tieneque vivir
en sociedad, porque es el único medio donde puede desarrollarse y
lograr su realización.
2) Deberes: Al incorporarse el individuo a un grupo social, renuncia en
forma voluntaria y tacita a los aspectos de su propia individualidad, en
beneficio de los derechos y libertades de sus congéneres; este
renunciamiento constituye sus deberes, que se diferencian de sus
obligaciones, porque estas últimas denotan imposición y hasta
coacción.

3) Atribuciones: Son las facultades que el Estado otorga al individuo de

acuerdo con la posición que ostenta y el gradode renunciamiento a su
individualidad. Los atributos de un ser humano en sociedad se
evidencian en su cualidad de hacer todo aquello de lo que humanamente
debe realizar.
4) Interacciones: Son los intervalos del disfrute de sus atribuciones y el
cumplimiento de sus deberes para con lasociedad. En la dinámica social
con frecuencia se producen transgresión de derechos y restricciones de
libertades que afectan a las personas, generándose conflictos inter-
individuales que demandan la presencia deun árbitro. Este arbitro dentro
de la sociedad organizada, es el policía.
5) Interrelaciones: Al igual que las interacciones, los grupos sociales
general bajo los mismos esquemas conflictos de naturales colectiva que
también demandan la intervenciónde un árbitro con autoridad suficiente
para superar las divergencias mediante la restitución de los derechos y
libertades que cada agrupación o persona jurídica le corresponde.

4.- Funciones básicas de policía.

Sin dejar de lado su carácter unitario, podemos establecer actividades

funcionales o funciones básicas de Policía:

a. Preventiva: Para la protección de la seguridad y derechos del

ciudadano.
b. Disuasiva: Induce al desistimiento del propósito delictivo oirregular.
c. Investigativa: Frente a las infracciones especiales de la Ley Penal.

d. Protectora: Frente a la violación de los derechos libertades y el

patrimonio público y privado.
e. De Auxilio: Frente a los desastres y emergencias de las personas.
f. De Apoyo: Frente a los pedidos de las autoridades.

g. De Conciliación: Frente a los conflictos menores de no constituyan

infracciones penales.
B. PRINCIPIOS RECTORES DEL EJERCICIO DE LA FUNCION POLICIAL

1. Concepto de Principio.

a. Etimología. Termino derivado del latín, “principium”. Primer instantedel

ser de una cosa. Punto que se considera como primero en una extensión o
cosa. Base, origen, razón fundamental sobre la cual se procede discurriendo
en cualquier materia. Causa, origen de algo.

b. Entiéndase como Principio a la afirmación teórica de primer orden que no

puede ser incluida en clasificación superior; ese principio de conocer, debe
ser expresión de la esencia del ser. El conjunto de principios con
sensualmente aceptados enmarca el cuerpo teórico que constituye la base
sobre la cual se sustenta una Doctrina.

2. Principios Rectores del ejercicio de la Función Policial

a. Igualdad. Protege a la persona sin distinción de sexo, raza, religión,opinión,

idioma, condición económica o de otra índole, La protecciónde la persona
implica seguridad para ella como para sus bienes tangibles o intangibles, de
allí la importancia de la función preventiva a favor de la persona y la
sociedad, que ejerce el estado a través dela Policía.
b. Libertad. Garantiza el libre ejercicio de los derechos y regulación delas
libertades de la persona. Las únicas restricciones a la libertad y el derecho
están dadas por las libertades y derechos de los demás integrantes de la
sociedad y los estados de Excepción.
c. Justicia. Actúa con criterio de justicia sustentada en una sólida estructura
ética, como medio para alcanzar el Bien Común. La actuación policial debe
estar regida por el derecho que otorga a cadacual lo que le corresponde en
forma equitativa, cuidando de propiciarcastigo para el inocente y de no dejar
impune al malvado.

d. Prevención. La Función Policial es eminentemente preventiva. El carácter

tuitivo de la función policial se sustenta en la necesidad de protección que la
genera, sin embargo, para ejercer verdaderamente esta función debe
entenderse que es anticipándose a los riesgos como mejor se servirá a la
Sociedad.

El aforismo que dice: “EDUCA AL NIÑO EN LA LEY, PARA QUE NO

TENGAS QUE SANCIONAR AL ADULTO”, condensa toda la
dimensión preventiva de la función policial. Este carácter ha pretendido
negarse cuando se incorpora a la función, la parte de la investigación
criminal, que está más asociada con el sistema represivo penal, sin embargo,
no olvidemos que la identificación de los autores de inconducta además de
asistir a la justicia constituye un aspecto preventivo a través de la disuasión,
sin que ello constituyala parte sustantiva de la prevención.
La prevención está relacionada fundamentalmente con la promoción de la
convivencia pacífica y ordenada haciendo que los ciudadanos tomen
conciencia de sus derechos poniéndolos en práctica, en relación con los
derechos de los demás y sin ello se cumple profesionalmente estaremos
abonado a que se destierre la violencia en la elaboración y solución de
conflictos.
 No olvidemos que, de las grandes indisciplinas sociales, han tenido su
origen en un inconveniente sistema de prevención. Es pues inequívoco
afirmar principistamente que la policía debe anticiparse alas perturbaciones
del orden social y que sus acciones son generalmente preventivas y
excepcionalmente asociadas a la represión.

e. Unicidad. La Función Policial es Única e Indivisible, un todo integral en su

concepción y diversificada en su acción, en consecuencia, es única e
indivisible. Solo admite determinaciones por materias en cuanto sea
necesario a los fines del ordenamiento legal o de la estructura orgánica.

C. FINALIDAD DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

En el Art. 166 de la Constitución Política del Perú, se encuentra enmarcada lafinalidad
fundamental de la Policía Nacional del Perú:
1) Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
2) Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
3) Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.
4) Vigila y controla las fronteras.

D. COMPETENCIAS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

La Policía Nacional del Perú ejerce competencia funcional y exclusiva a nivel nacional
en materia de orden interno y orden público; y competencia compartida en materia de
seguridad ciudadana. En el marco de las mismas presta proteccióny ayuda a las personas y
a la comunidad; garantiza el cumplimiento de las leyes, la seguridad del patrimonio
público y privado; previene, investiga y combate la delincuencia y el crimen organizado;
vigila y controla las fronteras.
 SETIMA SEMANA
14JULIO 2023
PRIMER EXAMEN PARCIAL (EPI)
 OCTAVA SEMANA
121 JUIO 2023

E. FUNCIONES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

01. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno, orden público y la

seguridad ciudadana.

02. Mantener la paz y la convivencia social pacífica, garantizando la seguridad,

tranquilidad y orden público.

03. Promover e implementar mecanismos de coordinación y articulación enfavor

de la seguridad ciudadana.

04. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio públicoy

privado-

05. Garantizar los derechos de las personas y la protección de sus bienes, privilegiando
de manera especial a la población en riesgo, vulnerabilidad y abandono,
incorporando los enfoques de derechos humanos, género e interculturalidad en sus
intervenciones.

06. Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo, a los Jefes de

Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Públicos y de los organismos
constitucionalmente autónomos, a los Congresistas de la República, Ministros de
Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y otras personalidades que determine
el reglamento de la presente Ley.

07. Prevenir, combatir, investigar y denunciar la comisión de los delitos y faltas

previstos en el Código Penal y leyes especiales.

08. Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y elementos

probatorios relacionados con la prevención e investigación del delito, poniéndolos
oportunamente a disposición de la autoridad competente.

09. Practicar y emitir peritajes oficiales de criminalística para efecto de procesos

judiciales y otros derivados de la función policial.

10. Realizar las funciones de investigación policial, por iniciativa propia o bajo la
conducción jurídica del Fiscal, en concordancia con el Código Procesal penal y las
leyes de la materia.

11. Investigar la desaparición y trata de personas.

12. Administrar el sistema de inteligencia policial, en armonía con las normasque

regulan el Sistema Nacional de Inteligencia.

13. Vigilar y controlar las fronteras, así como prestar apoyo a la Superintendencia
Nacional de Migraciones para el cumplimiento de las disposiciones legales sobre el
control migratorio.
 14. Fiscalizar el cumplimiento de las normas de tránsito por parte de los usuariosde la
infraestructura vial; y de manera subsidiaria las normas de transporte en la red vial
nacional.

15. Garantizar el cumplimiento de los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y la Oficina
Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.

16. Participar subsidiariamente, a solicitud del Instituto Nacional Penitenciario (INPE),

en la seguridad de los establecimientos penitenciarios y en seguridad externa del
traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la normatividad
vigente.

17. Participar en la política de eco eficiencia del Estado y en el cumplimiento delas

disposiciones relativas a la protección y conservación de los recursos naturales y del
medio ambiente.

18. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinacióncon las
entidades estatales correspondientes.

19. Garantizar la seguridad y protección de los bienes integrantes del PatrimonioCultural

de la Nación y de aquellos que se presuman como tales; así como la de los turistas y
sus bienes.

20. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y

social del país; 21) Identificar a las personas con fines policiales.

21. Participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organización de lasNaciones

Unidas (ONU) y otros organismos internacionales.

22. Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución, las leyes y sus
reglamentos.

D. ATRIBUCIONES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

01. Intervenir cuando el ejercicio de la función policial así lo requiera, por considerar
que sus efectivos se encuentran de servicio en todo momento y circunstancia.

02. Requerir la identificación de cualquier persona, a fin de realizar la comprobación

correspondiente, con fines de prevención del delito o para obtener información útil
en la averiguación de un hecho punible.

03. Intervenir y registrar a las personas y realizar inspecciones de domicilios,

instalaciones, naves, motonaves, aeronaves y otros vehículos y objetos, deacuerdo a
la Constitución y la ley. De ser necesario, las personas y vehículosautomotores podrán
ser conducidos a la unidad policial para su plena identificación.

04. Intervenir, citar, conducir compulsivamente, retener y detener a las personasde

conformidad con la Constitución y la ley.
 05. Requerir el manifiesto de pasajeros de empresas de transporte, registro de huéspedes
de los establecimientos de hospedaje y registro de ingreso de vehículos a talleres de
mecánica, de reparación automotriz, factorías, ensambladoras, playas o centros de
estacionamiento, custodia y guardianía.

06. Realizar la inspección física o química de los vehículos siniestrados y emitir

protocolos periciales para las acciones administrativas o judiciales.

07. Prevenir, investigar y denunciar ante las autoridades que corresponda, los accidentes
de tránsito, y las infracciones previstas en la normatividad vigente.

08. Hacer uso de la fuerza, de acuerdo a la normatividad vigente, Código de Conducta

para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, y Principios Básicos sobre
el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego, en el marco de los acuerdos adoptados
por las Naciones Unidas.

09. Poseer, portar y usar armas de fuego, de conformidad con la Constitución yla ley.

10. Realizar constataciones policiales de acuerdo a ley.

11. Tener pase libre en vehículos de transporte de servicio público.

12. Tener ingreso gratuito a los espectáculos públicos para el cumplimiento desus
funciones.

13. Coordinar, cooperar e intercambiar información con los Organismos Internacionales

e Instituciones Policiales extranjeras con fines de prevención y represión de la
delincuencia y el crimen organizado, de conformidad con los Convenios y/o
acuerdos de cooperación interinstitucional suscritos.

14. Ejercer las demás atribuciones que señala la Constitución, las leyes y sus
reglamentos.

E. OBLIGACIONES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

01. Respetar y cumplir los mandatos establecidos en la Constitución, las leyes, los
reglamentos y las órdenes que en el marco legal vigente imparten sus superiores.

02. Ejercer la función policial en todo momento, lugar, situación y circunstancia,por

considerarse siempre de servicio.

03. Cumplir sus funciones con imparcialidad, responsabilidad, diligencia yprontitud,

así como ejercerlas con profesionalismo, lealtad y ética.

04. Comportarse con honorabilidad y dignidad.

05. Presentar las declaraciones juradas bienes, ingresos y rentas, segúncorresponda.

06. Incorporarse al servicio en un plazo no mayor a cuarenta y ocho (48) horas,cuando

se decrete los regímenes de excepción.
 07. Las demás establecidas por la ley y sus reglamentos

F. DERECHOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

01. Respeto y consideraciones que su autoridad le otorga.

02. No acatar disposiciones que constituyen una manifiesta violación a laConstitución y
las leyes.
03. Formación, capacitación, especialización y perfeccionamiento, conforme a la
normatividad vigente.
04. Ascenso, de acuerdo a la Ley de Carrera y de Situación del Personal de la Policía
Nacional del Perú.
05. Afectación de armamento, vestuario y equipo que garanticen el eficiente
cumplimiento de sus funciones.
06. Remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones que le corresponden de
acuerdo a Ley.
07. Tratamiento y asistencia médica por cuenta del Estado. Este derecho se hace
extensivo al cónyuge o conviviente en unión de hecho declarada conforme a Ley, a
los hijos menores de edad o mayores incapacitados en forma total y permanente para
el trabajo, a los padres del titular, según lo establecido en las normas de la materia.
08. Desempeñar labores de acuerdo a su aptitud, cuando por cualquier circunstancia o
enfermedad sufre disminución de su capacidad física o sensorial.
09. Asesoramiento y defensa legal por cuenta del Estado, cuando sea demandado en la
vía civil o denunciado penalmente por actos, omisiones o decisiones adoptadas en el
ejercicio regular de sus funciones.
10. Permisos, licencias y goce de vacaciones anuales, conforme a ley.
11. Maternidad o paternidad responsable, conforme a lo señalado en las normas de la
materia. El personal femenino está exceptuado de acciones o situaciones que ponen
en riesgo su embarazo o lactancia.
12. Reconocimiento, sólo para efectos previsionales, como tiempo de servicios, del
período de formación como cadete o alumno para el cómputo de los añosde servicios
a los Oficiales y Suboficiales de armas respectivamente. Este reconocimiento será
hasta de cuatro (04) años por la formación profesionalpara los Oficiales de servicios
y el tiempo del curso de adaptación institucional para los Suboficiales de servicios.
Se aplica cuando el personalmasculino ha cumplido veinte (20) años de tiempo de
servicios y diecisiete (17) años y seis (06) meses para el personal femenino.
13. Reconocimiento de beneficios económicos por cambio de residencia cuandopase a la
situación de retiro.
14. Reconocimiento de los beneficios sociales que correspondan por pase a la situación
de retiro conforme a ley.
15. Respeto a sus derechos fundamentales, que comprenden la igualdad y no
discriminación, educación, libre desarrollo de la personalidad y unidadfamiliar.
16. Los demás derechos, beneficios y prerrogativas reconocidos por la Constitución, las
leyes y reglamentos aplicables a la Policía Nacional del Perú

G. PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES DE LA POLICIA NACIONAL DEL

PERU

Las prohibiciones e incompatibilidades tienen por finalidad que el ejercicio de la función

policial se ajuste a los intereses institucionales, así como garantizar la
 imparcialidad, objetividad y neutralidad del personal policial en el ejercicio de la función
encomendada. Adicionalmente al marco general que regula la función pública y las
normas de la Policía Nacional del Perú, el personal policial está sujeto a las siguientes
prohibiciones:

01. Usar el uniforme reglamentario, los distintivos y las divisas de la Policía Nacional
del Perú, así como el armamento provisto por el Estado para la realización de
actividades distintas a la función policial.

02. Emitir opiniones o declaraciones en nombre de la Policía Nacional del Perú,salvo

autorización expresa del comando policial. El personal policial está sujeto a las
siguientes incompatibilidades:

a. Intervenir en asuntos donde sus intereses personales, laborales, económicos o

financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de los deberes y
funciones a su cargo.

b. Prestar servicios de seguridad privada durante la jornada de trabajo o cuando se

afecte y/o interrumpa la continuidad de la función policial.

c. Intervenir como abogado, apoderado, asesor, patrocinador, perito o árbitro en los

procesos donde el Sector Interior sea agraviado o demandado, salvo en causa
propia, de su cónyuge, padres o hijos.

IV UNIDAD

LA CULTURA INSTITUCIONAL COMO REFERENTE DOCTRINAL

A. REFERENTES MANIFIESTOS DEL SENTIDO Y LA CULTURA INSTITUCIONAL.

La cultura es el conjunto de historias, símbolos, rituales, costumbres, tradiciones,
creencias, experiencias, valores y conocimientos cultivados que se reflejan en
comportamientos y acciones propias y únicas de la Institución.

La cultura da identidad a los integrantes de nuestra querida Policía Nacional y facilitala creación
de un compromiso institucional que prima sobre el interés personal.

La cultura policial sirve como un mecanismo de control y sensatez que guía y moldea las
actitudes y el comportamiento. Su conocimiento y praxis consolida al instituto, logrando en el
policía confianza y seguridad y transmitiendo al ciudadano credibilidad.

B. EFEMERIDES INSTITUCIONALES.
1.- El Aniversario de la Policía nacional del Perú: 06 de diciembre.
Cada 06 de diciembre celebramos el aniversario institucional de nuestra querida Policía
Nacional, fortalecemos nuestra vocación profesional e identidad institucional. En todo el
territorio nacional celebramos este día con orgullo y
 tenemos presente que somos hombres y mujeres pletóricos de fe, preparados para
inmolarnos en el momento en que la Patria y la sociedad nos necesite, honrando nuestra
formación castrense. Cumplimos nuestro trabajo con hidalguía sin poner condiciones,
somos fieles cumplidores de las ordenes que nos imparteny tenemos presente nuestro lema:
“Dios, Patria y Ley”.
Es una fecha conmemorativa, alrededor de ella se desarrollan actividades castrenses
protocolares y ceremonias con organizaciones civiles, actividades culturales, deportivas,
de carácter social y otras que solidifiquen el espíritu institucional e internalicen en la
ciudadanía el respeto y consideración hacia la noble institución policial.

2.La fiesta de Santa Rosa de Lima, patrona de la Policía Nacional del Perú: 30
de agosto.
El 20 de abril de 1586 nació en Lima, Isabel Flores de Oliva, llamada Rosa por sus
familiares, una niña de extraordinaria belleza que, por sus asombrosos donesde humildad y
amor al prójimo demostrando a lo largo de su corta existencia, alcanzo la gloria celestial y
se convirtió en el manto protector y en el ejemplo de miles de efectivos que integran la
gloriosa Policía Nacional del Perú.
En reconocimiento a sus grandes virtudes, en 1671 fue canonizada y proclamadasanta en la
Capilla Sixtina del Vaticano, por el Papa Clemente X. Un año antes, Santa Rosa de Lima
fue reconocida como patrona de las Américas, Indias y Filipinas.
La Policía Nacional del Perú tiene en Santa Rosa de Lima a su Patrona Institucional, la
misma que es homenajeada cada 30 de agosto a nivel nacional, siendo para quienes
servimos en la institución policial un elemento importante para la construcción de nuestra
identidad policial.
El innegable arraigo de la santa limeña en la historia y cultura nacional, nos permite
vincularnos con la ciudadanía, siendo así Santa Rosa de Lima, el símbolo de fe y
convergencia de nuestra cultura institucional y de la cultura nacional.
Esta convergencia se gestó desde el advenimiento de la policía profesional del siglo XX,
tras la reforma hecha en el gobierno de Augusto B. Laguia, reforma que origino la existencia
de la Guardia Civil, el Cuerpo de Seguridad y el Cuerpo de Investigación, cuerpos
policiales que por Decreto Supremo del 21 de marzo de 1928 celebrarían el 30 de agosto
de cada año como “Dia de la Policía” del Perú. Por Decreto Supremo Nro. 38 del 30 de
agosto de 1957, fue declarada Santa Rosade Lima como Patrona de las Fuerzas de Policía
del Perú.
Pronto las instituciones policiales reconocieron en la Santa una fuente deinspiración para
su comportamiento ético y oral como funcionarios de la Ley, abnegación, sacrificio,
entrega, mística y fortaleza de espíritu.

A la creación de la Policía Nacional del Perú en 1988, en tiempos de cruenta acción

terrorista, por Decreto Supremo Nro.0027-89-IN del 18 de setiembre de 1989, se declara a
santa rosa de Lima Patrona institucional.

Posteriormente, en 1995, la imagen de la santa limeña fue condecorada con la Orden al

mérito de la Policía Nacional del Perú, en el grado de Gran Cruz.
 Asimismo, se le otorgo la banda honorifica como generalísima de la Policía Nacional.
Cada 30 de agosto celebramos el Dia de la patrona de nuestra Policía Nacional del Perú,
una efeméride de carácter religioso que tiene su punto culminante con la misa solemne y
parada policial que se celebra en la Catedral de Lima, a la que acude el comando policial y
autoridades del sector interior en su calidad de oferentes, asistiendo el Presidente de la
Republica y demás autoridades del poderejecutivo, fuerzas armadas, poder judicial y poder
legislativo que acompañan a laPolicía Nacional y pueblo peruano en este día de fervor
religioso.

NOVENA SEMANA
28 JULIO 2023
C.SIMBOLOS Y DISTINTIVOS INSTITUCIONALES PNP
En la Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo Nro. 1267 del 16DIC2016),
en el título preliminar, articulo IX, se precisa textualmente: Son símbolos de la Policía
Nacional del Perú, el estandarte, emblema e himnoinstitucional.
Son distintivos de autoridad y mando del personal de armas, el uniforme reglamentario, la
placa insignia y el carné de identidad.
Los uniformes, distintivos y las divisas de la Policía Nacional del Perú se especifican en el
reglamento respectivo y son de uso exclusivo de sus integrantes,bajo responsabilidad penal
y civil.
La denominación de Policía es un término distintivo y exclusivo de la Policía Nacional del
Perú para efectos del ejercicio de sus funciones y de identificación ante la sociedad y
autoridades.
1.- El Himno de la Policía Nacional. – Uno de los aspectos interesantes de la cultura
institucional es el musical, el mismo que es un recurso artístico que sintetiza gran parte
de los valores y sentidos de importancia para la Policía Nacional del Perú. Las
melodías complementan la fuerza de la palabra para terminar convirtiéndose en un
leitmotiv característico e identificatorio de quienes entonan, un elemento de
reconocimiento visible, cantico común con el que se musicaliza las gestas comunes,
las que ensalzan el sentido del nosotros.
La etimología de “himnos” proviene del griego himnos que significa alabanza,teniendo
una raíz religiosa en su origen e inspiración, pero que con el paso del tiempo se hizo
extensivo a una serie de temas, menos sacros y más laicos,al punto que su potencial
conmovedor fue pronto advertido para quienes asumieron la conducción de un Estado
Nación, y con ello aplicable al sentidode Patria. El himno patriótico se convierte en una
composición que glorifica alpaís, sus gentes, su historia, dentro de la religión laica de
los nuevos estadosy naciones modernas, sirviendo de elemento de identificación y
pertenencia del colectivo social.
 Esta expresión musical también fue asumida por instituciones que, dentro desu sentido
de cultura organizacional, manifestaron en una composición musical lo más destacado
de su identidad, a fin de enfatizar sus fortalezas. La Policía Nacional del Perú no sería
ajeno a ello, más aún cuando en sus primeros años de conformada, se hacía necesario
encontrar referentes objetivos de su institucionalidad que pudieran cohesionar a las
tres instituciones policiales que la originaron.
En 1991 y como una forma de afianzar el proceso de unificación institucional,se dio
paso a nuestro actual, marcial e identificatorio Himno de la Policía Nacional del Perú,
cuya letra se debe a la inspiración del Teniente General PNP Adolfo Cuba y Escobedo,
siendo el creador de la música, el Coronel PNP
S. Víctor Cuadros Rodríguez.
HIMNO DE LA POLICÍA NACIONAL

Policía soy, de corazón, por vocación noble y leal,Con

la tradición de los heroicos policías del ayer;
doy mi juventud, mi abnegación, mi patriotismo y lealtad, para
servir con fe y honor, en la gloriosa Policía Nacional.
I
Policía peruana, eres pueblo hecho Leypor
el orden interno, por la vida y la paz
donde exista el peligro, donde clame el dolor,
siempre habrá un Policía, presto a servir, listo a morir por el Perú.
II
Como norte y divisa, Dios mi patria y la Ley,
construyendo un mañana, soberano y triunfal,sin
fatiga sin tregua, con honor hasta el fin siempre
habrá un policía,
presto a servir listo a morir por el Perú.

2.- El Emblema Institucional

Es un escudo ovalado, con campo dorado. El timbrado "Policía Nacional del Perú",
está inscrito con letras doradas en fondo blanco circundado con un listín de oro. En el
punto de honor, el Escudo Nacional va sobre dos espadasdoradas cruzadas. Al pie del
Escudo, una banderola con los colores nacionales plegada en sus extremos lleva
impreso el lema "Dios, Patria y Ley". Rodea sus costados hasta el pie, dos copos de
roble estilizados, de color natural.
 La Policía Nacional del Perú tiene en su emblema, el símbolo más preciado que tiene
una nación, el Escudo Nacional que conlleva el sentido de amor a la patria, que
caracteriza a los policías nacionales. Y también, en él se identifica el lema institucional
que determina su valor espiritual, patriótico y jurídico.
3.- Lema
El lema de la Policía Nacional del Perú es “Dios – Patria – Ley”

4.- El uniforme reglamentario

El uniforme de un miembro de la PNP es uno de sus símbolos más característicos; el

cual ocupa un lugar muy importante en todo aquello que están llamados a honrar. El
hecho de colocarse el uniforme policial es muestrade honor y merecimiento en plenitud,
pues ninguna persona que no merezcausarlo podrá enfundárselo. A diferencia de la
ropa que normalmente se visteen la vida civil, el uniforme policial presenta ciertas
particularidades que, por la esencia que refleja, hace que esos detalles, en su correcto
uso no deban, ser pasados por alto por lo que se debe usar de manera majestuosa.

5.- La placa insignia

Es un escudo ovalado, con campo dorado. El timbrado "Policía Nacional del Perú",
está inscrito con letras doradas en fondo blanco circundado con un listín de oro,
contenido dentro de una porta placas de cuero de color negro, sujeta con cadena.

6.- El carnet de identidad

Documento único por excelencia que identifica al personal de la Policía nacional del
Perú, dotado de todos los mecanismos y elementos de seguridadel único que pueda
portarla es el efectivo policial tanto en situación de actividad, disponibilidad y retiro.

La Policía Nacional del Perú, con la finalidad de fortalecer la vocación profesional,

identidad, doctrina y mística institucional, así como la integración del personal policial
celebra su aniversario institucional el 6 de diciembre de cada año como el “Día de la
Policía Nacional del Perú”. La ceremonia central en la Escuela de Oficiales de la Policía
Nacional del Perú; acto que cuenta conla presencia de las más altas autoridades del país.
D.- HEROES Y MARTIRES DE LA POLICIA NACIONAL
El estudio de los héroes y mártires de la policía nacional, constituye uno de los enfoques de
mayor trascendencia e importante institucional. Es un deber moral y de justicia incorporarlo
en nuestra doctrina no solamente para describir las hazañas de quienes dieron sus vidas al
servicio de la patria y la sociedad, sino también, paraque sirvan de ejemplo a las generaciones
presentes y futuras; Los actos de valor, arrojo y heroísmo que realizaron los policías sin
esperar recompensa ni compensación alguna paradigmas y ejemplos a seguir en la policía
nacional.
Se trata de un tema, significativo, completo y emotivo, que por su propia naturaleza y
contenido tiene una concepción filosófica, de orientación educativa y sentido
humanista, componentes que enaltece y obligan su estudio con verdadera mística por todos
los policías sin excepción. Nos impone a seguir las acciones heroicas de quienes dieron sus
vidas sin interés alguno lucharon en el campo de batalla, defendiendo los sagrados intereses
de la patria, como también para impedir asaltos,secuestros, acciones del terrorismo, lucha
contra la drogadicción, contrabando y delincuencia organizada.
Nuestros policías que salen al servicio en cualquier momento no saben si a la vueltade una
esquina pueden perder la vida. Siempre tenemos héroes anónimos, por esomerecen nuestra
admiración y respeto. Los pueblos que no reconocen a sus héroesno tienen un ideal en la vida,
viven sin pasado es por ello que en nuestro aniversarioinstitucional: cantamos el himno de la
policía nacional.

1.- NUESTROS HÉROES

a. ¿Qué significa la palabra héroe?
La voz griega "Héroes" es el origen de la palabra "héroe" que significa "defensor de
la ciudad", los griegos daban ese nombre a aquellos grandes hombres divinizados
por sus acciones extraordinarias y por su grandeza deánimo en defensa de los demás.
El héroe tiene un extraordinario despliegue de sentimientos magnánimos. Es el que
se rebela ante los dictados de la adversidad y lucha triunfante contodo amor, valor,
coraje y dignidad, por un noble ideal.
El héroe es el que encuentra la inmortalidad al finalizar su vida, y recibe la
admiración y gratitud eterna de su institución, pueblo o nación.
La palabra " héroe" nos hace reflexionar sobre el sentido del valor que implica coraje,
energía, temple, arrojo, valentía. Es determinación y firmezade un acto. Honremos a
nuestros héroes policías con el ejemplo de nuestravida y el trabajo.

b. ¿Qué es el heroísmo?

Es complejo explicar con precisión qué cualidades debe tener una persona para ser
llamado "héroe" se dice comúnmente de aquellos que no tienen miedo a la muerte.
El filósofo peruano francisco Miro Quesada Canturías, en uno de los artículos sobre
heroísmo, dijo: sin enfrentar a la muerte, por más coraje quese tenga, no se puede ser
héroe, agrega, que este enfrentamiento es como la manifestación de un destino:
unidos mueren y otros sobreviven la muerterodea, como una aureola de luz, al que
muere, una aureola que agiganta sugloria, pero ¿significa esto que él ha encontrado
la muerte sea más heroicoque quien no fue tocado por ella? no hay como saberlo,
pero lo que sí se sabe es que ellos murieron con arrojo y valor, por una causa que los
llevo ala gloria, tal es el caso, de los héroes y mártires de la policía nacional, quienes
merecen nuestro respeto y admiración.
c.- Alférez PNP Mariano SANTOS MATEOS "EL Valiente de Tarapacá"
El valeroso cuzqueño Mariano Santos Mateos nacido en el distrito de Lucre,provincia
de Quispicanchis, durante su mocedad, luego de ejercer varias profesiones ingresó,
en1875 a la entonces Institución de la Guardia Civil.

La Guerra del Pacífico encuentra a Mariano Santos prestando servicios en la ciudad

de Arequipa. Con ese motivo pasó a formar parte de la tercera columna ligera de
guardias, que se integró al Ejército del Sur.

El 27 de noviembre de 1879, en el fragor de la batalla de Tarapacá, el Guardia

Mariano Santos arremetió contra el enemigo, bayoneta en mano,hasta llegar ante el
abanderado, a quién le arrebató el estandarte del Regimiento Segundo de Línea;
hazaña que incidió en la victoria sobre las huestes oponentes.

Las virtudes militares del Guardia Mariano Santos fueron reconocidas de inmediato
por el Comando del Ejército del Sur. Pasada la guerra, fallece el año 1900.El
Congreso de la República mediante Ley N.º 23316 lo declaró Héroe Nacional.

Posteriormente, en reconocimiento a su heroísmo, el Congreso de la República dio

la Ley N.º 27018 del 21 diciembre 1998, mediante la cual se precisa su jerarquía en
la Policía Nacional, otorgándosele el Grado de Alférez.

d.- Capitán PNP Alipio PONCE VÁSQUEZ “El Titan de Carcabon”

Este valeroso Oficial Alipio Ponce Vásquez, nació en 1906 en el Distrito de San
Lorenzo, provincia de Jauja, Dpto. de Junín, se inició como guardia deesquina y
ascendió hasta Sargento 1ro. recorriendo diversas comisarías de Lima y el Norte;
posteriormente fue Cadete de la Escuela de Oficiales, egresando como alférez en
enero de 1937.
Al producirse los sucesos de 1941 en la frontera norte, Alipio Ponce, fue destinado
como Oficial de la Guardia Civil.
Participó decididamente en la Batalla de Zarumilla, logrando notables victorias en
las acciones de armas que culminaron con la toma de Quebrada Seca, Carcabón y
Huabillos.
Fue en la toma del puesto de Carcabón donde Alipio Ponce, el 25 de Julio de 1941,
al mando de un puñado de soldados de ingeniería y policías de sudestacamento, tras
una acción de sólo 25 minutos logró desalojar a las fuerzas oponentes, izando en el
mástil la Bandera Nacional. Al día siguiente lanzó un sorpresivo ataque contra la
posición de Huabillos, que el enemigo no pudo contener, el 11 de Setiembre de
1941 pereció heroicamente en
 acción de armas, durante una emboscada en la Quebrada de Porotillo (Ecuador),
cuando su patrulla realizaba una misión de reconocimiento.
El Congreso de la República en mérito a su heroica actuación durante dichoconflicto,
lo declaró Héroe Nacional mediante Ley No 24658, disponiendo además que sus
restos reposen en la Cripta de los Héroes de la patria.

2.- NUESTROS MÁRTIRES

Son más de 1360 los mártires institucionales que han entregado generosamente su
preciada existencia defendiendo el honor patrio y manteniendo el orden interno.

a. ¿Qué significa ser mártir?

Un mártir (del griego «testigo») es la persona que sufre o muere por defender sus
ideales o una causa con lo que da «testimonio» de su creenciaen ella.
Actualmente la palabra “Mártir”, es empelada para para referirnos a nuestrosvalerosos
hermanos de nuestra Policía Nacional del Perú que mueren por nuestra Institución.
Un mártir de la Policía Nacional del Perú, es aquel que tiene mística e identificación
institucional y ofrecerá su propia integridad y su vida cumplir con la misión
encomendada. No se trata de sufrir o morir simplemente, sino de hacerlo por amor el
amor a la Paz, justicia y a nuestra institución; por esodice S. Agustín: “Martyrem non
fecit pœna, sed causa”: es decir, no es la pena sino la causa lo que hace al mártir.
Una de las virtudes más resaltantes y características de un mártir es: la paciencia a
toda prueba, una fe heroica y una mística e identificación institucional que todo
integrante de la Policía Nacional del Perú debe tener.

El mártir da testimonio de su convicción con su sangre, es decir, con el sacrificio de

su vida; esto supone: estar convencido firmemente de la misión que le ha
encomendado la Policía Nacional del Perú por el bien común de nuestra población.

b.- Comandante PNP Horacio PATIÑO CRUZATTI

El 27 de junio de 1965, en plena marcha, son emboscados en el cerro Púcuta, por
subversivos en el sendero Huancavelica - Lima, cayendo el Mayor Patiño Cruzatti,
el Capitán de la Sanidad Policial Enrique Torres Gonzáles, Guillermo Zúñiga
Medina y Eleuterio Ventura Huamán y los jóvenes efectivos policiales suboficiales
de tercera. Carlos Egúsquiza Ames,Alfonso Soto Martínez y Escobedo Garro.
c.- Comandante PNP Juan BENITES LUNA
Mártir Institucional, víctima de una banda de narcotraficantes que operaba en
Ayabaca (Piura). Su inmolación se produjo el 17 de mayo de 1983, en la jurisdicción
del Puesto de Vigilancia "Algarrobal".

d.- May Sanidad PNP Enrique TORRES GONZALES

Sinónimo del fiel médico comprometido con su juramento hipocrático, murió
valientemente en Púcuta el 27 de Julio de 1965, cuando integraba la patrullad del
Cmdte. PATIÑO CRUZATTI, que fue emboscada por subversivos en el sendero
Huancavelica - Lima

e.- Cap. PNP Alcides VIGO HURTADO

Murió valerosamente el 11 de agosto de 1996, durante un fatídico enfrentamiento
armado con avezados delincuentes en la tercera cuadra delJr. Cárcamo (Cercado de
Lima), a uno de los cuales detuvo, en cumplimientode su misión para luego expirar.
 DECIMA SEMANA
04 AGOSTO 2023

II UNIDAD
IDENTIDAD INSTITUCIONAL

1.- CONCEPTO

Es el conjunto de características o atributos que configuran el ser institucional, y está

constituida, entre otros, por nuestra misión, visión, objetivos, marco legal, cultura, valores
y comportamiento, no sólo de lo presente sino también de lo acumulado, que constituye el
acervo histórico.

La práctica constante y continua en el tiempo, incluso, a través de sucesivas generaciones de

nuestras tradiciones, símbolos y actos o ceremonias ha generado un arraigo tan fuerte y
generalizado que damos cumplimiento aun cuando no hayaley, reglamento u orden alguna
que los establezca.

Estas tradiciones constituyen un importante caudal y una reserva de inspiración para el

cumplimiento del deber, tanto en lo cotidiano como en la entrega y sacrificiosextraordinarios.
Lo mismo sucede con nuestros símbolos: Juramento de Servicio, Lema “Dios – Patria – Ley”,
Escudo PNP, Emblema, Himno PNP, y también con nuestras creencias y conductas
internalizadas (el respeto a la jerarquía, la obediencia al superior y el carácter militar de
nuestra formación).
Nosotros, integrantes de la Policía Nacional del Perú, tenemos conciencia de esta identidad
común y damos por sabidas sus reglas básicas y significados, lo que expresa una identidad
fuertemente arraigada entre nosotros, lo que constituye el cimiento de nuestra identidad,
fortalecen nuestro sentido de pertenencia a la institución y nos identifican como policías ante
nosotros mismos y la sociedad.

Pero siempre es positivo repasar significados y aunar conceptos. El saber quiénes somos y
cuál es nuestra misión, es fundamental para darle un sentido a nuestra vida institucional.
Saber quiénes somos nos ayuda a contar con una herramienta fundamental para realizar
nuestro trabajo: el conocimiento. Conociéndonos a profundidad podremos identificar
nuestras fortalezas, eliminar nuestras debilidades y potenciar las buenas prácticas que
permiten aprovecharlas oportunidades y prevenir las amenazas, en beneficio de la población
de nuestro país.

2. Vocación de ser Policía Nacional del Perú

Ser Policía Nacional del Perú, entonces, es la vocación de servicio público en el más estricto
significado de la palabra y en el marco de un Estado de Derecho, puessu función se relaciona
directamente con la verdadera y más profunda misión del hombre: servir a los demás y
promover el bien común, el bienestar de la sociedad y, sobre todo, con la existencia misma
del Estado Peruano en el contexto regional y mundial. Somos privilegiados al trabajar
contribuyendo al bienestar de las personas. La identidad policial es más que un reglamento
de conducta, un manual de ética o una doctrina, es en esencia una práctica permanente
acogida entre sus miembros y reflejada en su vida diaria. Por tanto, ser policía es tener una
conducta irreprochable en el cumplimiento de nuestras funciones como en nuestra vida
 privada.
Ser Policía Nacional del Perú, es escoger una profesión cuyo fin es el honor de servir a la
ciudadanía desde el anonimato cotidiano, sentir dolor cuando nuestros compañeros han caído
en cumplimiento de su deber, pero también, es evitar la cadena de impunidad ante la labor
de miembros policiales que traicionan nuestros principios y distorsionan su misión.
Por ello, quienes vestimos el uniforme de la Policía Nacional del Perú no podemos dejar de
preguntarnos si nuestras acciones son justas, legales, correctas y éticas. Solo una conducta
razonada, ética, transparente y responsable nos permitirá contarcon la aceptación ciudadana
necesaria para realizar de mejor forma nuestro trabajo.
Ser policía es saber que somos parte de una noble institución que protege los derechos de
todas las personas y colectivos legítimos y que reconoce a aquellos superiores que han sido
ejemplo de mujeres y hombres disciplinados, honestos, valientes y sacrificados como seres
humanos íntegros y capaces de dar su vida para honrar su juramento de servicio.

B. MISTICA

Es parte de la teología que trata de la vida espiritual y contemplativa; es la libertad que tiene
toda persona para reflexionar con espiritualidad y para obrar con justicia; es esa fuerza
interior que supera todos los obstáculos que aparezcan; que nos impulsa hacia adelante
con mayor pujanza, para lograr los objetivos de nuestra causa; que nos mantiene inconformes
porque día a día aspiramos a algo mejor; que nos permite ser severos para juzgar las
deficiencias y enmendarlas.

C. MÍSTICA POLICIAL
Sentimiento que nos infunde la conciencia del deber; que nos conduce plenos de satisfacción
al lado de quienes requieren de nuestros servicios; que nos compensa por sí misma todos
nuestros sacrificios y nos ilumina todos los senderos; esa voz interior que nos llama a donde
se nos necesita; que marca siempre el lindero entre el bien y el mal; que nos hace sinceros de
toda sinceridad y honestos de toda honestidad; que nos alerta ante el peligro y nos mantiene
vivos en la mente y en el corazón los principios fundamentales de ética personal y humana;
que nos permite devolvernos de mitad de camino y que nos señala el derrotero de la equidad
y del equilibrio social; constituye el fundamento espiritual entre todos los miembros que
conforman la institución, los que estamos comprometidos en una buena marcha, así como al
efecto de un Policía hacia otro y hacia su familia.

La Mística Policial involucra lo siguiente:

1.- Se fundamenta en el amor a Dios, a la Patria, al Hogar y a la Policía Nacionaldel Perú.

2.- Es la práctica de valores y de virtudes que debe desarrollar la Policía Nacional para elevar
en forma constante la imagen institucional.

3.- Es la acción tendiente para lograr una buena conciencia profesional policial, con una alta
dedicación espiritual, vocación y un amor profundo a sus camaradas.

4.- Es la fuerza espiritual, que por intermedio de sus miembros se proyecta a la elevación y
grandeza de la institución y la Patria, teniendo a todos sus componentes unidos e
identificados en un mismo Espíritu Policial.

5. Para lograr la Mística Institucional en nuestra Policía Nacional se requiere de unatoma de

conciencia del rol histórico y el compromiso social y humano inherentes a la institución
 y sus integrantes, frente al pueblo peruano u sus destinos. Cada miembro de la
institución está obligado a ejecutar con clase y categoría las funciones que a su cargo y
empleo corresponde.

D. LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

1. Como Institución

La Policía Nacional del Perú, es una Institución tutelar del Estado, con calidadde órgano
ejecutor que depende del Ministerio del Interior; con competencia administrativa y
operativa para el ejercicio de la función policial en todo el territorio nacional, en el
marco de lo previsto en el artículo 166 de la Constitución Política del Perú. Es
profesional, técnica, jerarquizada, no deliberante, disciplinada y subordinada al poder
constitucional; sus integrantes se deben al cumplimiento de la ley, el orden y la seguridad
en toda la república.Participa en el sistema de defensa nacional, defensa civil, desarrollo
económicoy social del país.

2. Visión

La visión de una institución orienta las decisiones estratégicas que se deben tomar hoy,
para afrontar los retos del mañana. Toda visión busca el mejoramiento permanente, hay
que conocer aquello que se debe corregir. Es dispensable autoevaluarnos, poner en
primera línea el pensamiento crítico, y reconocer con honestidad las deficiencias y
errores. Por lo tanto, la visión de laPolicía Nacional del Perú, es ser una Policía moderna,
eficiente y cohesionadaal servicio de la sociedad y del Estado, comprometida con una
cultura de paz, con vocación de servicio y reconocida por su respeto irrestricto a la
persona, los derechos humanos, la Constitución y las leyes, por su integración con la
comunidad, por su honestidad, disciplina y liderazgo de sus miembros.

3. Vocación de servicio

Es el sentimiento sublime que inclina al policía hacer de su profesión un apostolado,

que prioriza los intereses sociales sobre los personales para servira la sociedad.

Es la fuerza que fluye sobre el policía para cumplir con su deber y llegar al sacrificio de
su propia vida en bien del prójimo.
Es el amor a la patria que motiva la entrega a la profesión de policía sin reparoy sin
objeción con la única sensación de la satisfacción del deber cumplido, como modelo y
orgullo de ser peruano.

E. FRASEOLOGIA POLICIAL.
1. La antigüedad es clase.
Es muy usual escuchar esta expresión que es parte de los dichos policiales y que sin duda
tratan de aleccionar a los nuevos integrantes de la Policía Nacional en el respeto,
consideración y subordinación que hay hacia el superior jerárquico,que es sin duda, un
elemento fundamental en las relaciones entre los miembrosde la institución, ya que, lo
que refleja la antigüedad es la línea de carrera realizada por el efectivo, que denota el
éxito profesional por los méritos alcanzados.
 Este dicho también es una manera de poner en relieve los conocimientos y experiencia
que han sido adquiridos en el tiempo, así como las habilidades en elmando y en el liderazgo
que vienen con los grados y jerarquías, aspectos que deben de merecer un inquebrantable
sentido del respeto tanto del subordinado hacia el superior y viceversa, pues los atributos
del mando y la antigüedad, es el ejercicio prudente, justo, aleccionador de las
responsabilidades inherentes al grado, las mismas que se hacen más complejas conforme
se avanza en el ciclo de la profesión policial; considerándose también, que entre los
efectivos policiales de un mismo grado, prevalece la antigüedad en atención al tiempo de
ostentación de este y que se refleja en el escalafón policial.

2. Las órdenes se cumplen sin dudas ni murmuraciones y el único

responsable es el superior que las imparte.
Uno de los aspectos más importantes de la vida policial y es fundamental en lasrelaciones
de los integrantes de la Policía Nacional del Perú es la disciplina. Su cuidado y cultivo
debe de hacerse en cada uno de los actos de obediencia y acatamiento a las disposiciones
del superior jerárquico, es un acto de confianzay de fe que las órdenes emanadas por el
superior son justas y razonables, y es un deber y responsabilidad del superior atenerse a
ello.
El servidor policial debe de tener una férrea formación como líder y conductor, ya que
sus órdenes deben de darse sobre la base de la conciencia del logro de un bien mayor, el
alcanzar los objetivos institucionales en el servicio hacia la comunidad como también de
su protección, dentro del marco de las leyes y del respeto de los derechos humanos. Por
otro lado, el acatamiento de las ordenes,implica un sentido de la obediencia y la humildad
como del respeto, y tener en cuenta que saber ordenar va ineludiblemente ligado a saber
obedecer, y en ello, las dudas sobran porque la orden será dada con claridad y sin
ambigüedades, como también no atente contra los principios institucionales ni mucho
menos contra la dignidad del subordinado de tal manera que no tenga la menor posibilidad
de generar murmuraciones, contrariedad o peor aún, rebeldía.

3. El conducto regular.
Un aspecto también relacionado con la disciplina, la obediencia y el respeto es el termino
conducto regular, un apego a los medios y canales de comunicación debidamente
estipulados para que los subordinados puedan respetar la cadena de mando en cuanto a
peticiones y otros tramites o actividades, fundamentales en una institución como la
muestra que es jerárquica. Su vulneración solo puedegenerar caos y afectar las relaciones
de mando y obediencia. Es obligación del servidor policial saber respetar la cadena de
mando como el conducto regular, tanto si se ejerce comando como si se es subordinado;
el no hacerlo estaría inmerso en acto contra la disciplina y acarrearía una sanción.

4. La satisfacción del deber cumplido.

El trabajo policial es uno de los mas importantes para la vida de los ciudadanos, y la
naturaleza de su labor en servir y proteger a la comunidad y sus habitantes, sin duda ser
policía es un estilo de vida profundamente marcado por el servicio, la entrega abnegada e
incluso puede llegar al sacrificio de la propia vida, ademásde posponer las gratificaciones
propias de la vida civil. Mientras la ciudadanía puede gozar de momentos de
entretenimiento y tranquilidad en el hogar, el efectivo policial no descansa y pone su
vigilancia y celo de custodio por encimade sus propias necesarias, y lo hace por convicción
 y entrega total a su profesiónque es parte de su ser y que le permite sentir la satisfacción
personal de habercumplido a cabalidad e incluso en demasía con su sagrado deber de
proteger lavida y la tranquilidad de los ciudadanos, sin esperar por ello reconocimiento o
gratitud o cualquier retribución, demostrando sus bases éticas como policía.

5. Vista larga, paso corto y suma precaución.

Una máxima policial que busca el comportamiento cauteloso a fin de morigerar la
audiencia y el ímpetu que pueden ser adversos en el trabajo operativo policial al generar
riesgos innecesarios. La cautela y la prudencia permiten evaluar las situaciones y hacer
mas efectiva como contundente la acción policial, de esa manera también se puede
apreciar fría y objetivamente la circunstancia en la que se actúa, escrutar bien el contexto
y el entorno de actuación para la seguridad propia y la de terceros, incluyendo la de los
intervenidos. La sagacidad del policía debe ir acompañada de ponderación y mesura
como también de apreciación y juicio que hacen del servidor policial una herramienta
infalible de la ley y el orden.
6. Solo merece vivir quien por un noble ideal esta dispuesto a morir.
Es un lema característico de una de las mas emblemáticas unidades de la PolicíaNacional
del Perú como es la División de Maniobras contra el Trafico Ilícito de Drogas “Los
Sinchis – Mazamari”, los mismos que son conscientes de los peligros que les acechan en
la ciudad o en el campo, de perder la vida o de quese atente a su integridad física, situación
angustiante para cualquiera mas no para un servidor de la Ley y el Orden, quien debe de
contemplar esta situación extrema como un elemento que distingue su vida consagrada al
servicio policialen la base de ideal altruista mas sublime como es la de dar la propia vida
por laintegridad del prójimo. Un sacrificio noble con un alto poder aleccionador para los
miembros de la institución como para toda la sociedad, puesto que tal sacrificio solo
puede conmover las fibras mas intimas del sentido humano y ferviente amor a la patria.

7. La disciplina hasta de franco.

Dicha expresión busca concientizar al efectivo policial que la disciplina se debe de
observar en todo momento, se este uniformado o no, de permiso o de franco,partiendo del
ideal que la disciplina es la columna vertebral de nuestra institucióny así lo exige nuestra
formación castrense, por ende, debe imperar en toda circunstancia.

8. El tiempo que pasa es la verdad que huye.

De acuerdo a lo expresado por el criminalista Edmond Locard (1867-1966), se advierte

que según va transcurriendo el tiempo, los rastros y las huellas se borran, la escena del
delito se modifica, los testigos e investigadores se olvidan,jubilan e incluso fallecen. En
conclusión, el transcurso del tiempo juega en contradel esclarecimiento del hecho, por esa
razón el policía debe actuar con prontituda fin de asegurar el debido esclarecimiento de los
hechos sujetos a investigación.
9. La sonrisa de un peruano es la alegría de su policía.

Todo policía debe servir con pundonor a los ciudadanos, para disminuir su angustia y
dolor, convirtiéndose todo ello en un sentimiento de esperanza que se refleje en la sonrisa
del ciudadano, la misma que alienta el espíritu de su policía haciendo sentir alegría al
ofrendar su servicio y devolver la tranquilidad anhelada.
10. ¿Como esta la moral?

Alta, altísima
Como el cielo y las estrellasLo
posible esta hecho
Lo imposible lo haremos

Estas expresiones alientan al personal policial, fortalece el espíritu combativo para

alcanzar las metas y objetivos planteados en una operación policial, en laque muchas
veces habrá situaciones de alto riesgo, sin embargo, nada nos detendrá, ni el temor a
perder la vida, porque estamos forjados para el sacrificioy salir victoriosos.
Nos impulsa a seguir el esfuerzo, sacrificio y abnegación de nuestros héroes que son el
ejemplo de lo que es un modelo de servidor policial, al consagrar elcumplimiento del
deber mas allá de lo establecido hasta ofrendar la propia vidapor los demás y la Patria.

11. El primer error es el último.

Las unidades policiales cuya misión tienen que ver con acciones de alto riesgo como
desactivación de artefactos explosivos, pilotos de aeronaves u otros de extrema
peligrosidad, suelen entrenarse bajo el principio de no cometer errores dado lo delicado
de su trabajo, es por eso que expresan como parte de su entrenamiento la premisa “el
primer error es nel ultimo” y es decir el único que podrá tener en su trabajo porque en
realidad es el ultimo en su vida. Por ello esimprescindible su máximo adiestramiento y
actualización para no arriesgar la vida propia y la de los demás.
 DECIMA PRIMERA SEMANA
11AGOSTO 2023

DOCTRINA POLICIAL- CIENCIA POLICIAL

A. FUNDAMENTOS DE LA CIENCIA POLICIAL

1. Las funciones Básicas de la Policía, como se ha indicado
anteriormente son: Preventiva, Disuasiva, Investigativa, Protectora, de auxilio,
de apoyo y conciliadora, se desarrollan en el medio social, en dondese producen los
hechos que demandan su intervención, constituyéndose enel objeto de la actuación
policial, por consiguiente, es materia de estudio por parte de la ciencia policial,
valiéndose del auxilio de otras ciencias (ciencias básicas), como la sociología,
criminología, psicología, etc.
2. Las funciones de la Policía se cumplen a través de actividades que desarrolla el
cuerpo policial sobre la base de un sistema de teorías, principios, normas, valores,
conocimiento y leyes que hacen posible el cumplimiento de las funciones, para
alcanzar la finalidad.

3. La actuación Policial, obedece a métodos, procedimientos y planes apropiados a

la naturaleza del hecho que demanda su intervención, así tenemos los
Procedimientos para la Investigación Policial General, Procedimientos para la
Investigación Criminal, normas de Patrullaje, etc.
4. Como podemos apreciar, para el cumplimento de sus funciones, la Policía recurre a
un conjunto de conocimientos que reúnen las siguientes características:
a) Racionalidad, por la explicación comprensiva de su contenido.
b) Es Sistemática, porque son ordenados, relacionados entre si y
obedecen a un nivel jerárquico.
c) Metodología, porque todas las actividades obedecen a planes genéricos
y específicos, que determina métodos, técnicas y procedimientos
convenientes.
d) Especialidad, porque comprende áreas especializadas.
e) Objetividad, porque actúa sobre objetos y hechos concretos.

f) Veracidad, porque aspira llegar a la verdad en la investigación con el

esclarecimiento de los hechos y en la prevención y seguridad para hacer
efectiva una labor sobre la base de tales conocimientos reales.
5. Estos conocimientos están sujetos a principios y leyes que determinan supropia
naturaleza, permiten arribar a conclusiones probadas y aunque falibles,
susceptibles de verificación mediante los hechos concurrentes, que constituyen
elementos probatorios.

B. LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y EL METODO DE INVESTIGACION POLICIAL

1. La Investigación Científica, no se encasilla en un método invariable y rígido,
es un proceso complejo que permite conocer la realidad, siguiendo un método
elegido por el especialista científico, de acuerdo a la naturaleza del problema por
investigar.
 La importancia del método elegido, radica en el resultado o conclusión, que,
siendo coherente con la hipótesis, se convierte en una ley de carácter general, esto
constituye uno de los requisitos para que una disciplina adquiera rigor científico.
El método científico no prescribe; sino describe y explica, no es ya una lista de
recetas para dar con respuestas correctas a las preguntas científicas, sino el
conjunto de procedimientos por los cuales se planteanlos problemas científicos y
se ponen a prueba las hipótesis científicas.
El método científico, como macro orientador, engloba una serie deorientaciones
o pautas, enfoques o perspectivas que pueden ser necesarias, útiles o convenientes
en las diferentes investigaciones concretas; así entre los tipos de método más
conocidos y empleados.
a) El Método Deductivo, es aquella orientación que va de lo generala lo
especifico; es decir que, de un enunciado general se va desentrañando
partes o elementos específicos.
b) El Método Inductivo, es aquella orientación que va de los casos
particulares a lo general, es decir que, de los datos o elementos
individuales, por semejanzas, se sintetiza y se llega a un enunciado
general, que explica y comprende a esos casos particulares.
c) El Método Histórico, es aquella orientación que va del pasado al
presente, para proyectarse al futuro. Generalmente la etapa de tiempo
proyectada al futuro.
d) El Método Descriptivo, es la orientación que se centra en responder a
la pregunta ¿Cómo es? Determinada parte de la realidad, que es objeto
del estudio.
e) El Método Explicativo, además de considerar la respuesta al
¿Cómo?, el método explicativo, orienta a responder ¿Por qué es así la
realidad? o ¿Cuáles son las causas?; lo que implica plantear hipótesis
explicativas y un diseño explicativo.
f) El Método Experimental, la experimentación favorece la
modificación deliberada de algunos factores, es decir, la sujeción del
objeto de experimentación a estímulos controlados, de allí se deriva su
nombre, no envuelve necesariamente experimentos en el sentido estricto
del término, y puede explicarse fuera del laboratorio, así la astronomía
no experimenta con cuerposcelestes, pero aplica el método experimental.
2. Pauta General de la Investigación Científica, No existe un método
invariable, en el cual deba encasillarse la investigación científica; el método que
se consigna es simplemente una pauta orientadora para el investigador.
a. Planteamiento del Problema
1. Reconocimientos de los hechos: Examen del grupo de hechos,
clasificación preliminar y selección que probablemente sean relevantes
en algún aspecto.
2. Descubrimiento del problema: Hallazgo de anomalía en la
realidad empírica.
3. Formulación del problema: Planteo de una pregunta que tiene
probabilidad de ser correcta; esto es, reducción del problemaa su núcleo
significativo, probablemente soluble y probablemente fructífero, con
ayuda del conocimiento disponible.
 b. Objetivos de la Investigación

c. Marco Teórico. Desarrollo de las teorías, principios y normas que

guardan relación con el objeto de estudio.
d. Hipótesis.
a) Selección de los factores pertinentes: invención de suposiciones
plausibles, relativas a las variables que probablemente son
pertinentes.
b) Invención de las hipótesis centrales y de las suposiciones
auxiliares. Propuestas de un conjunto de suposiciones
concernientes a los nexos entre las variables pertinentes; por
ejemplo, formulación de enunciados de la ley que se espera
puedan amoldarse a los hechos observados.
c) Traducción matemática. Cuando sea posible, traducción de las
hipótesis, o de parte de ellas, a alguno de los lenguajes
matemáticos.
e. Variables. Determinar las variables de estudio que se desprendende cada
una de las Hipótesis.

f. Metodología. Comprende el método o métodos elegidos para la

realización del estudio.
g. Análisis
1. Diseño de la prueba: Planeamiento de los medios para poner a
prueba las predicciones; diseño de observaciones, mediciones,
experimentos y demás operaciones instrumentales.
2. Ejecución de la prueba: realización de las operaciones y
recolección de datos.
3. Elaboración de los datos: Clasificación, análisis,
evaluación, reducción de los datos empíricos.
4. Inferencia de la conclusión: Interpretación de los datos
elaborado a la luz del modo teórico.

h. Conclusiones. Son las deducciones extraídas del análisis, que deben

ser comparadas, contrastadas con el enunciado del problema y con las
hipótesis planteadas, pudiendo quedar confirmadas o desechadas por
estas deducciones.
i. Recomendaciones. Sugerencias acerca del trabajo ulterior: búsqueda
de lagunas o errores en la teoría y/o los procedimientosempíricos, si el
modelo ha sido o no confirmado; si ha sido confirmado, examen de
posibles extensiones y de posibles consecuencias entre otros
compartimientos del saber.

3. La Investigación Policial.
La investigación policial se aplica tanto en el nivel científico como en elnivel
tecnológico.
a) El primer caso se da cuando se investiga hechos de carácter generalbajo la
orientación de las pautas del método científico, que conducena conclusiones
 de carácter general; como por ejemplo, después de hacer un estudio
empleando el método histórico, mediante la observación de los cambios
operados en la institución policial, desdeel Incanato hasta nuestros días, las
reformas, reorganizaciones, reestructuraciones que ha experimentado la
Policía en el Perú y la comparamos con la evolución que han experimentado
los cuerpos de Policía de otros países, se llaga a una conclusión que se eleva
anivel de principio “A medida que cambia el gobierno y las instituciones del
gobierno, cambia la Policía”, por consiguiente nos permite inferir que la
Policía Nacional continua siendo objeto de reformas, conforme cambien los
gobiernos y de acuerdo a la evolución de la sociedad y las situaciones
criminógenos que la afectan. Este nivel de investigación de la Ciencia Policial,
es aplicable en aquellas situaciones que vulneran la tranquilidad y la paz
social, para averiguar las causas de los problemas que demandan solucióny
escapan a la posibilidad de enfrentarlos con procedimientos policiales de
carácter técnico, como el caso de las pandillas juveniles, barras bravas,
proliferación de las bandas organizadas, causas de los accidentes de tránsito
en determinados puntos de las vías, etc. Entonces para este caso se aplicará
las pautas del método de investigación científica.
b) El nivel técnico se aplica en los casos rutinarios de la actuación policial, para
cuyo efecto existen métodos y procedimientos establecidos de nivel
técnico, cuyas conclusiones tendentes a establecer la verdad sobre los hechos
investigados, no alcanzan el mérito suficiente para ser consideradas como
principios o leyes de carácter general; y por consiguiente, sus conclusiones
no son introducidas en el cuerpo técnico de la Ciencia Policial, pero sirven a
los órganos encargados de administrar justicia como referencia para la
aplicación de la Ley.
El esquema del método técnico de Investigación Policial, es el siguiente:
(1) Fase preliminar
(a) Conocimiento y comprobación del hecho.
(b) Diligencias preliminares.
(2) Fase de Planeamiento
(a) Identificación, delimitación y definición del problema.
(b) Formulación de la hipótesis central o sustantiva.
(c) Determinación de las variables.
(d) Previsión de obtención de información.
(3) Fase Ejecutiva
(a) Búsqueda y obtención de la información.
(b) Análisis e interpretación de la información recolectada.
(c) Verificación de las hipótesis mediante el recaudo de las
evidencias probatorias.
(4) Conclusiones
(a) Establecimiento de las conclusiones parciales o menores.
(b) Establecimiento de las conclusiones generales.
(5) Informe de Investigación
(a) Redacción del Atestado o Informe Policial.
D. LOS CAMPOS DE OCUPACION DE LA CIENCIA POLICIAL
El objeto de la Ciencia Policial, podemos considerarlo agrupado en cuatro campos que
comprenden tanto a las actividades funcionales de la Policía para el cumplimiento de la
misión, como la Policía misma como Institución y como organismo.
1. Orden y Seguridad
a) Transito,
b) Seguridad Ciudadana,
c) Control de Carreteras,
d) Seguridad de Estado,
e) Turismo
f) Operaciones Especiales,
g) Fronteras,
h) Control Migratorio.
2. Investigación
a) Investigación Criminal,
b) Investigación del Tráfico Ilícito de Drogas.
c) Terrorismo,
d) Delincuencia Común,
e) Corrupción Organizada,
f) Delitos Especiales y la Delincuencia Organizada,
g) Violencia Familiar,
h) Infracciones a la Ley Penal cometidos por niños y adolescentes.
i) Apoyo al Ministerio Publico.
j) Medio Ambiente
3. Administración Policial
a) Organización,
b) Asesoramiento,
c) Ejecución Presupuestal y Economía,
d) Logística,
e) Inteligencia,
f) Personal,
g) Bienestar,
h) Salud y Saneamiento,
i) Acciones de Control,
j) Justicia, moral y Disciplina.
4. Educación Policial.
a) Formación,
b) Capacitación,
c) Perfeccionamiento,
d) Investigación Científica,
e) Docencia.
 DECIMA SEGUNDA
SEMANA

18 AGOSTO 2023
SEGUNDO EXAMEN PARCIAL (EPII)
 DECIMA TERCERA SEMANA
16 SETIEMBRE 2022

DOCTRINA POLICIAL – MARCO NORMATIVO

A. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

La Constitución Política de 1993, enmarca a la Policía Nacional del Perú dentro de laestructura
del Estado y como institución ligada por su naturaleza funcional a la seguridad y la defensa
nacional (Titulo IV).

El eje constitucional de la Policía Nacional del Perú, en el Artículo 166 de la carta magna,
establece la finalidad fundamental de la institución policial, determina su esencia funcional la
misma que la diferencia de otros operadores de justicia que también conforman el aparato
estatal, y que de paso la faculta al ejercicio de funciones propias de su competencia en el
ámbito de:
1. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
2. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
3. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público ydel
privado.
4. Prevención, investigación y combate la delincuencia.
5. Vigilancia y control de las fronteras.
El Presidente de la República, es el Jefe Supremo del Instituto, dentro del cauce democrático
y de acuerdo al orden constitucional vigente. Asimismo, establece que, en términos
normativos, son las Leyes y los Reglamentos los que determinan la organización, funciones,
especialidades, preparación, empleo, así como normar lo disciplinario y los fondos necesarios
para sus requerimientos logísticos y presupuestos.

También se establece como potestad del Poder Ejecutivo, la determinación del número de
efectivos, ascensos, fueros privados competentes para los delitos de función que los efectivos
de la Policía Nacional pudieran cometer, y la faculta para eluso y posesión de armas de guerra.
Se declara el carácter no deliberante de la PolicíaNacional, así como su absoluta subordinación
al Poder Constitucional.

Un aspecto fundamental que el servidor policial debe de tener en cuenta en el ejercicio de sus
funciones, es el mandato constitucional para que la Policía Nacionaldel Perú, participe en el
desarrollo económico y social de los pueblos.

La Constitución Política del Perú orienta el accionar del servidor policial, al señalar los bienes
jurídicos tutelados por ella, como son los derechos fundamentales de la persona, en tal sentido
la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad,constituyen en el fin supremo de
la labor de cada policía.
 El Policía debe tener en cuenta que su presencia y su accionar motivan y persuadenal ciudadano
a cumplir con sus deberes como tales para bienestar y progreso de la Republica.

B.LEY Nro. 24949. (La norma fundacional de la Policía Nacional del Perú).

Esta Ley modifico varios artículos de la Constitución Política del Perú de 1979, que por
entonces se hallaba vigente, cambio que dejaba de lado el termino de Fuerzas Policiales para
introducir la denominación constitucional de POLICIA NACIONAL DEL PERU.

Dicha norma planteaba taxativamente que las funciones de las instituciones que conformaban
las Fuerzas Policiales serian asumidas por la Policía Nacional del Perú,con todos sus derechos
y obligaciones, derogándose toda normatividad que se opusieran a esta Ley fundacional de la
actual institución policial.

C.LEYES Y REGLAMENTOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU.

La Policía Nacional del Perú, ha ido construyendo referentes normativos que definen su
estructura, organización, competencia, funciones y atribuciones, así como sus regímenes
especiales.
1. Decreto Legislativo Nro. 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú, publicado el18 de
diciembre de 2016, norma que define a la Policía Nacional, como una institución
profesional, técnica, jerarquizada, no deliberante, disciplinada y subordinada al poder
constitucional; sus integrantes se deben al cumplimiento de la Ley, el orden y la seguridad
en toda la República. Participa en el sistema de defensa nacional, defensa civil, desarrollo
económico y social del país.
Esta ley reafirma la finalidad fundamental constitucional de la Policía Nacional.
Otros aspectos específicos de la vida institucional son regidos por las leyes y los
reglamentos correspondientes:

2. Decreto Legislativo Nro. 1149, LEY DE LA CARRERA Y SITUACIÓN DEL

PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, publicado el 11 de
diciembre de 2012 y sus modificatorias. Esta norma tiene el propósito de garantizar el
desarrollo personal, profesional y técnico de los miembros de la Policía Nacional, y de
esta manera generar las condiciones para el cumplimientode los objetivos instituciones al
servicio de la sociedad y fortalecer el capital humano institucional.

En esta norma se establece el acceso y progreso en la carrera policial, asignación de cargo,

cambios en la situación policial. Las están señaladas por criterios objetivos de selección,
inherentes a la función y categorías, que se determinan en el reglamento de esta Ley,
dichos tratamientos diferenciados no pueden fundamentarse en razones de origen, raza,
sexo, idioma, religión,opinión, condición económica o de cualquier otra índole.

3. Ley Nro. 30714, LEY DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA

NACIONAL DEL PERÚ, publicado el 29 de diciembre de 2017. Otro de los referentes
legales que tienen que ver con el establecimiento de normas y procedimientos
administrativos disciplinarios destinados a prevenir, regular y sancionar las infracciones
cometidas por el personal de la Policía Nacional del Perú. Para ello esta Ley define los
bienes jurídicos protegidos, las normas de disciplina y servicio, los órganos disciplinarios
y el procedimiento sancionador. Constituye un régimen especial para mantener la
disciplina policial a partir de los bienes jurídicos que protege como son la ética, la
 disciplina, el servicio policial yla imagen institucional.
La profesión y el desempeño policial implican ser modelo de honorabilidad, honestidad
y servicio, en la vida pública y privada.

4. Decreto Legislativo Nro. 1318, que REGULA LA FORMACIÓN PROFESIONAL

DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, publicado el 3 de enero de 2017 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nro.022-2017-IN del 5 de julio de 2017.
Determina la finalidad y objetivos del proceso formativo, señala que el Sector Interior a
través de la Escuela Nacional de Formación Profesional Policial,ejerce rectoría respecto a
la policía de Orden Interno y Seguridad.

5. Decreto Legislativo Nro.1194, que REGULA EL PROCESO INMEDIATO EN

CASOS DE FLAGRANCIA, publicado el 30 de agosto de 2015. Para el ámbito
operativo policial, establece un referente en cuanto a la regulación del proceso inmediato
a seguir en casos de flagrancia, modificado para ello la Sección 1, Libro Quinto del
Código Procesal Penal, Decreto Legislativo Nro.957.

6. Decreto Legislativo Nro.1186, que REGULA EL USO DE LA FUERZA POR

PARTE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, publicado el 16 de agosto de2015
y sus modificatoria, la Ley Nro.30644 del 17 de agosto de 2017 y su reglamento aprobado
por Decreto Supremo Nro.012-2016-IN del 27 de julio de 2016.
7. Decreto Legislativo Nro. 957 CODIGO PROCESAL PENAL.publicado el 29 de
julio del 2004 - que en su capítulo II señala a la Policía y en su artículo 67 señalafunción
de investigación de la policía, que a la letra dice “ La Policía Nacional encumplimiento de
sus funciones debe, inclusive por propia iniciativa, tomar conocimiento de los delitos y
dar cuenta inmediata al fiscal, sin perjuicio de realizar las diligencias de urgencia e
imprescindibles para impedir sus consecuencias, individualizar a sus autores y partícipes,
reunir y asegurar los elementos de prueba que puedan servir para la aplicación de la ley
penal. Similarfunción desarrollará tratándose de delitos dependientes de instancia privada
o sujetas a ejercicio privado de la acción penal.

Los policías que realicen funciones de investigación están obligados a apoyar alMinisterio
Público para llevar a cabo la investigación preparatoria”

En su artículo 68 señala atribuciones de la policía siendo estos los siguientes:

01. La Policía Nacional en función de investigación, sin perjuicio de lodispuesto en

el artículo anterior y en las normas sobre investigación, bajola conducción del
Fiscal, podrá realizar lo siguiente:

a. Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales, así como tomar
declaraciones a los denunciantes.

b. Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados los
vestigios y huellas del delito.

c. Practicar el registro de las personas, así como prestar el auxilio que requieran
las víctimas del delito.

d. Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito, así

como todo elemento material que pueda servir a la investigación.

e. Practicar las diligencias orientadas a la identificación física de los autores y

partícipes del delito.

f. Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisión de los

hechos.
 g. Levantar planos, tomar fotografías, realizar grabaciones en video y demás
operaciones técnicas o científicas.

h. Capturar a los presuntos autores y partícipes en caso de flagrancia,

informándoles de inmediato sobre sus derechos.

i. Asegurar los documentos privados que puedan servir a la investigación. En

este caso, de ser posible en función a su cantidad, los pondrá rápidamente a
disposición del Fiscal para los fines consiguientes quien los remitirá para su
examen al Juez de la Investigación Preparatoria. De no ser posible, dará cuenta
de dicha documentación describiéndola concisamente. El Juez de la
Investigación Preparatoria, decidirá inmediatamente o, si lo considera
conveniente, antes de hacerlo, se constituirá al lugar donde se encuentran los
documentos inmovilizados para apreciarlos directamente. Si el Juez estima
legítima la inmovilización, la aprobará judicialmente y dispondrá su
conversión en incautación, poniéndolas a disposición del Ministerio Público.
De igual manera se procederá respecto de los libros, comprobantes y
documentos contables administrativos.

j. Allanar locales de uso público o abiertos al público.

k. Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones necesarios en los

casos de delitos flagrantes o de peligro inminente de superpetración.

l. Recibir la manifestación de los presuntos autores o partícipes de delitos, con

presencia obligatoria de su Abogado Defensor. Si éste no se hallare presente,
el interrogatorio se limitará a constatar la identidadde aquellos.

m. Reunir cuanta información adicional de urgencia permita la criminalística

para ponerla a disposición del Fiscal.

n. Las demás diligencias y procedimientos de investigación necesarios para el

mejor esclarecimiento de los hechos investigados.

2. De todas las diligencias específicas en este artículo, la Policía sentará actas

detalladas las que entregará al Fiscal. Respetará las formalidades previstas para
la investigación. El Fiscal durante la Investigación Preparatoria puede disponer lo
conveniente en relación al ejercicio de lasatribuciones reconocidas a la Policía.

3. El imputado y su defensor podrán tomar conocimiento de las diligencias

practicadas por la Policía y tendrán acceso a las investigaciones realizadas. Rige,
en lo pertinente, lo dispuesto en el artículo 324 del presente Código. El Fiscal
decretará, de ser el caso, el secreto de las investigaciones por un plazo prudencial
que necesariamente cesaráantes de la culminación de las mismas.

8. Resolucion Directoral Nro.715-2016-DIRGEN/EMG-PNP, Reglamento Generalde

Uniforme de la Policía Nacional del Perú, publicado el 19 de julio de 2016.
D.REFERENTES NORMATIVOS UNIVERSALES.

Dentro de una perspectiva global, en un marco de principios que expresan el consenso mundial en
torno a los derechos fundamentales de las personas, así como también a ladignidad y valor de las
mismas y a la misma y a la igualdad de hombres y mujeres, aspectos cruciales para mantener la
paz, la libertad y la justicia y que estos deben ser protegidos en un estado de derecho.

La Declaración Universal de la Derechos Humanos, fue proclamada por la Asamblea

General de la Naciones Unidas en Paris, el 10 de diciembre de 1948 en su Resolución 217 A (III),
y es el fruto de la inquietud y de la constelación mundial ante los horrores que la guerra había
dejado en el mundo en los primeros 50 años del siglo XX, una reflexión sobre sus causas que
hicieron posible la trágica vulneración de la vida y dignidad de las personas, y que ha sido una
nefasta constante en la historia de la humanidad.

En el Perú, al ser suscriptor de este consenso mundial, obliga a las instituciones del Estado a
actuar en torno a este ideal común en términos de su promoción, su respeto, reconocimiento y
aplicación, que obligan a la Policía Nacional del Perú a tenerla como referente en su accionar.

La Constitución Política del Perú, se alinea a los ejes fundamentales de la Declaración Universal
de los Derechos Humanos y que también inspiran lo estipulado como esencia funcional de la
Policía Nacional en nuestra carta constitucional, siendo así un eje doctrinal en cuanto a la
protección de los derechos y libertades fundamentales.

Este gran marco de referencia es llevado al campo de lo policial mediante otra norma de consenso
adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas en su resolución34/169, de fecha 17 de
diciembre de 1979, denominada “Código de Conducta para funcionarios encargados
de hacer cumplir la Ley”, donde se establece un conjunto de principios que han de observar
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, para garantizar el respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales detodos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo,
idioma o religión.

El uso prudente y necesario de la fuerza, la confidencialidad de su labor, su total rechazoa la tortura

u otros tratos denigrantes y humillantes o lesivos a la persona y su dignidad,así como el celo en el
resguardo de la salud e integridad física de las personas bajo sucustodia, el rechazo a la corrupción
y su compromiso con cumplir y hacer cumplir la Ley. La Policía nacional está sujeta al
cumplimiento de esta normatividad de carácter universal.
 DECIMA CUARTA SEMANA
01SET2023
SUSTENTACION DEL TRABAJO COLABORATIVO.

DECIMA QUINTA SEMANA

08SET2023
SUSTENTACION DEL TRABAJO COLABORATIVO.

DECIMA SEXTA SEMANA

16SET2023
EXAMEN FINAL